连片特困地区中央扶贫资金与经济增长关系研究——以四川省凉山彝族自治州国家级贫困县为例

2011年12月，我国启动了连片特困区扶贫开发工程，加大对连片特困区中央扶贫资金投入。但是，大量扶贫资金投入能否增强连片特困区的经济增长能力和自我发展能力？文章以四川省凉山彝族自治州11个连片国家级贫困县为样本，应用CD函数回归模型和面板分析，测算了中央扶贫资金及其分项与地区经济增长关系，发现中央扶贫资金对连片特困区经济增长拉动作用不显著；其分项分析中，扶贫发展资金对经济增长作用良好，以工代赈资金对经济影响不显著，贴息贷款对经济增长影响显著为负。因此，文章提出优化连片特困区中央扶贫资金结构、加大扶贫发展资金投入、改善以工代赈资金使用管理、改革贴息贷款制度、推行有利于穷人的包容式经济增长和提高经济增长质量与增长成果分配公平性等建议。