清末会计年度改革动议考

会计年度是国家实施预算的根本保证。清末新政时期，藉实施预算制度以清理整顿财政，而当时清廷对实施预算统筹规划不善，法制不健全，通过试办宣统三年预算其问题得以凸显，因之有议改变历年制会计年度，众说纷纭。七月制会计年度充分考虑了国家租税年度收入、较好地处理了与国会会期、预算编制、审议、奉行之间的关系，参合了清代中国施行已久的奏销制度、按季和年终截算等财税制度，并且符合民间社会经济生产习惯，在当时政界意见中占据主流。但是，会计年度改革是一个综合配套的过程，会计年度改革与历法有密切之联系，清末改革各项事业纷纷上马，清廷难以协调，会计年度改革以暂时搁议而告终。