精英治理的合理性分析:成本、效率与秩序的优势

精英治理合理性来自组织活动的必然要求,治理技术上的要求使精英治理具备了合理性的基础。在政治上精英治理,从成本、效率与秩序等方面的分析比较都优于大众治理。大众民主的迅速扩张冲击了精英治理的合理性,精英治理向后退却,大众民主的扩张使精英治理后退到更深层次,专家与技术人员的治理成为新的精英治理模式。精英治理也不仅仅局限在已经被选定的精英群体之内。新的精英将出现在任何地方,而大众式民主在技术条件改进的情况下会进一步发挥其精英选拔与精英更新的作用。