“十二五”时期促进民族地区经济社会发展的基本思路

基于新时期民族地区经济社会发展基本形势判断,分析得出＂十二五＂时期促进民族地区经济社会发展的总体思路是以发展方式转变为主线,结构调整为主轴,重点抓好稳定、发展、民生、生态四个方面,提出九大重点任务：破除已存在的路径依赖,增强民族地区自我发展能力;进行民族地区资源型产业的转型和升级;承接东部产业转移和国际产业转移,推动民族地区经济社会发展;优化民族地区空间结构,实现区域协调发展;实现民族地区扶贫模式由开发扶贫向发展扶贫转型;重视利益关系调整与生态环境保护;推动公共服务均衡化供给,改善民生,与各民族共享发展成果;倡导民族地区发展低碳经济;扶持民族文化产业发展成为民族地区支柱产业。     

关于民族扶贫资金管理使用的几点思考

民委系统财政扶贫资金(以下简称民族扶贫资金)是党和国家为帮助民族地区加快发展,实现各民族共同繁荣、进步,增强民族团结而设立的一种专项资金,它充分体现了我党民族政策的优越性,体现了对少数民族和民族地区的特殊关心与照顾。管好用活、合理使用民族扶贫资金,始终是各级民族工作部门的重要职责之一。民族扶贫资金的投放使用,对改善民族地区农村基础设施,促进产业开发,加快文教卫体事业发展,引导少数民族群众脱贫致富发挥了重要和积极作用。一、民族扶贫资金使用管理的主要成就1998———2002年,5年时间,湖南省民委共争取到中央财政和国家…     

民族地区家庭自我发展能力提升与差别化支持政策完善——以恩施州和湘西州为例

民族地区与其他地区差距缩小、协调发展的关键有赖于民族地区家庭自我发展能力的提升。结合恩施州和湘西州2010-2015年相关数据的实证分析表明：民族地区家庭自我发展能力整体水平偏低，与其他地区相比差距较大；初始条件的好坏跟家庭自我发展能力水平的高低成正向关系；提升民族地区的家庭自我发展能力是一个复杂的系统工程，离不开国家差别化政策的支持。目前国家针对民族地区家庭自我发展能力建设的差别化精准扶贫政策和差别化职业教育政策存在明显不足，应分别采取措施加大支持力度。     

民族地区旅游资源开发与精准扶贫研究——以湘西土家族苗族自治州为例

民族地区旅游资源丰富,拥有大量已开发和未被开发的独特资源。旅游业已经成为了许多民族地区经济增长点和第三产业的龙头,是推动民族地区经济社会发展的重要动力。但是,在旅游扶贫路径下是否实现了"精准扶贫",效果如何?如何提高"精准",值得研究。本文通过对湘西州近15年来在旅游资源开发下扶贫效果分析和对夯沙乡旅游发展中的旅游精准扶贫问题的研究,认为发展旅游产业是民族地区扶贫工作的抓手,政府必须在制度和政策制定上瞄准贫困,精准帮扶。     

文化资本视角下民族教育扶贫的实现机制——以“组团式”教育人才援藏为例

当前,民族地区具体文化资本、客观文化资本以及制度化文化资本都存在着不同程度的缺失,这是导致民族地区贫困的重要原因。"组团式"教育人才援藏作为民族教育扶贫的重要举措之一,从实现保障、实现方式和实现路径三个方面推动提升了藏区学生的能力,保护了藏区文化遗产,改善了藏区受教育水平,分别提升了藏区的各项文化资本,为我国民族教育扶贫的实现机制提供了借鉴和参考意义。以此为案例,能够进一步推动我国民族教育扶贫实现机制从全方位保障和多渠道方式入手夯实基础,以提升各项文化资本为突破点和关键,实现民族地区和个人的协同发展、脱贫致富。     

加大投入,促进少数民族和民族地区加快经济社会发展

一、充分看到民族地区的发展差距,进一步提高对加快少数民族和民族地区发展的认识改革开放以来,我省少数民族和民族地区的经济社会发展,发生了翻天覆地的变化。仅从1994-2004年,我省安排到民族地区的扶贫资金就达38亿元,贫困人口由1993年的220万人减少到了2004年的49.55万人。但是从总体上来讲,民族地区的生产力发展水平、社会文化事业以及群众生活状况等,与全省其他地区的发展差距还有拉大的趋势,加快改变民族地区经济社会发展现状的任务还很艰巨。一是提高经济发展水平的任务还很重。全省17个民族自治地方总面积和总人口分别占全省的17.8%…     

资源诅咒、后发优势与民族地区经济跨越式发展探讨

民族地区经济社会的发展不仅关系到我国整体的发展，更关系着我国经济、社会的长期繁荣与稳定。在新的历史条件、新的历史要求下，民族地区的经济发展面临着巨大的发展困境。由于产业产品同质化、产业结构不合理以及缺乏有效的区域协调，民族地区自然资源的开发带来了“资源诅咒”效应。然而作为经济发展的落后地区，民族地区在技术性、制度性、产业结构、市场敏感度、政策等方面又具有后发优势。因此，民族地区应抓住“一带一路”、实施区域协调发展战略的新契机，充分挖掘自己所具有的独特的后发优势，深化经济体制改革，严格控制新增产能；真正转变政府职能，积极为地方经济结构调整、产业转型服务；大力发展民族地区的特色产业，培育民族地区的新增长点；始终坚持走绿色经济的发展道路，通过智力扶贫或科教扶贫的理念引领民族地区绿色经济的发展；促进民族地区经济发展的对外开放交流合作水平进一步提升。     

民族地区农业现代化与信息化的同步特征及协同发展研究

农业现代化与信息化协同发展是二者的协调同步、融合互促及可持续发展的一种方式。 我国少数民族地区是全国扶贫工作开展的主战场,大部分位于地理、气候条件特殊的区域,农业现代化与信息化协同发展对于推动民族地区农业现代化与信息化的螺旋上升和良性循环,促进民族地区城乡社会和谐及可持续发展具有更加重要的意义。本文基于民族地区的发展特点,构建可以描述民族地区农业现代化和信息化发展水平的指标体系,测度民族地区农业现代化与信息化的同步特征,指出民族地区农业现代化与信息化同步化发展的问题,并针对性地提出民族地区农业现代化与信息化协同发展的对策建议。     

围绕中心服务大局不断开创民族工作新局面

我们从内蒙古实际出发,把推进兴边富民行动和扶持人口较少民族发展作为突破口,不断加大工作力度,促进少数民族和民族地区加快发展步伐。在大力推进兴边富民行动的同时,我们通过积极开展对口扶贫、社会扶贫、科技扶贫、教育扶贫和生态扶贫,多渠道增加扶贫资金投入,逐村逐户解决少数民族贫困人口的温饱问题,加大对人口较少民族的扶持力度。     

深度贫困民族地区的教育扶贫：机理与路径

深度贫困民族地区的特殊性,要求必须采取超常规的教育扶贫手段才能阻断贫困的代际传递,使贫困群体跨越贫困陷阱。文章从教育扶贫的基本内涵和现实图景出发,指出深度贫困民族地区的教育扶贫应当从主体、对象和方式三个方面进行完善,并以四川凉山彝族自治州的教育扶贫模式创新为对象进行了分析。研究发现:针对深度贫困地区的特征和贫困群体异质性的教育扶贫模式创新,一方面可以直接提升不同群体的教育可得性、文化素养、知识技能和人力资本水平,改善多维贫困状况;另一方面,可以通过示范效应、邻里效应和回流效应等间接发挥扶贫作用,扩大教育扶贫的覆盖范围和整体效应。因此,在深度贫困民族地区,应改革并完善"主体多元化、对象全覆盖、方式多样化"的教育扶贫模式,助推深度贫困民族地区实现高效、高质量的脱贫。     

四川省民族地区教育均衡性发展问题研究

民族地区的教育发展是当地经济发展和社会进步的重要保障。四川是一个多民族大省，同时四川省民族地区也是全国贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区之一。多年来，由于经济发展水平的不均衡导致的教育发展不均衡现象在四川省民族地区越来越突出。本文立足于民族地区教育特别是基础教育，通过研究经济相对落后的四川省民族地区教育在资金、人才、政策等方面获得的教育资源现状和问题，探索实现民族地区教育均衡性发展的路径和方法，进而对实现教育公平及全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战奠定基础。     

对都安县扶贫工作的一点思考

几年前,党和政府为促进民族地区现代化建设,实现各民族共同繁荣,把民族地区扶贫工作提上了议事日程。几年过去了,民族地区扶贫情况如何?存在哪些问题?如何吸取经验教训,有针对性地把扶贫工作搞得更好,使民族地区尽快脱贫致富?带着这些问题,1988年11月,我们到都安瑶族自治县进行了为期一个多月的考察。通过与瑶、壮、汉族干部群众交谈,我们了解到解放以来特别是扶贫工作开展以来,瑶族地区经济、社会有了较大发展,同时也存在诸多问题。现就当前存在的问题谈谈自己的一些看法。     

政策倾斜 项目支持

我省民族地区的经济和社会事业的发展相对滞后,一直是我省欠发达地区。为改变民族地区的贫穷落后面貌,促进经济社会事业的发展,我办认真贯彻落实《民族区域自治法》,加大对民族地区政策倾斜和项目支持力度,有效地推动了我省民族团结进步事业的发展。 一、政策倾斜,加大扶贫攻坚力度 老少边穷地区,一直是我省扶贫攻坚的主战场。但由于多种因素的影响,一些少数民族县原来未列入扶贫范围,导致群众和基层干部的意见较大。为此,我办深入这些少数民族县,做了大量的调查研究,撰写了详实准确的调查报告,真实反映了民情民意,代表了少数民族和民族地区…     

民族地区的反贫困与经济可持续发展

本文论证了民族地区反贫困与经济可持续发展的关系,指出大力开展扶贫工作,特别是加大对贫困问题极为突出的少数民族地区的扶贫治贫工作,清除贫困,是我国政府实施可持续发展战略的一项重要任务。少数民族地区在反贫困,实施可持续发展战略过程中,面临农业基础脆弱,生态环境失衡;人口数量增长快,人力资本水平低;经济发展水平低;基础设施落后,社会发育程度低;投入不足,资金供求矛盾突出;非正式制度约束严重等制约因素。在反贫困、实现经济社会可持续发展的战略选择上,一方面要加快少数民族地区的经济开发进程,实现少数民族地区整体经济实力的增长和自我发展能力的提高;另一方面,要瞄准民族地区的贫困人口,使贫困人口成为反贫困的直接受益者。因此,必须在实现民族地区整体经济增长的战略目标时,正确处理效率与公平的关系,努力实现各民族的共同发展繁荣。     

加大投资力度,加快民族地区交通建设步伐

多年来,我厅在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实《民族区域自治法》,不断加大对我省少数民族地区交通基础设施的投资力度,同时,积极开展建设扶贫、教育扶贫和企业扶贫,为加速少数民族地区经济建设,促进全省各民族共同繁荣进步做了大量工作。一、切实加强领导,制定民族地区交通发展蓝图近年来,党中央、国务院实施加大基础设施建设,拉动经济发展和西部开发战略,给我省民族地区的交通建设提供了前所未有的发展机遇。为积极配合省委、省政府加快湘西地区开发的决定,厅党组做出了果断的决策:加大对民族地区、贫困地区交通设施建设的投入,狠…     

全面推进民族地区交通基础设施建设——访省交通运输厅副厅长詹新华

2013年,省交通运输厅以扶贫攻坚为抓手,将全省民族自治地方及享受民族自治地方优惠政策的18个县纳入了我省交通扶贫范围,并将民族地区17个县纳入了我省集中连片交通扶贫的政策支持范围,以重点支持民族地区的交通基础设施建设。这只是一个缩影,日前,记者就交通运输厅近年来支持全省民族地区的交通建设,为民族地区经济社会发展提供交通运输保障服务的情况进行了采访。     

甘南藏区农村精准扶贫问题研究——基于阿木去乎镇的调查

民族地区精准脱贫是全面建设小康社会的关键。笔者以甘南藏区贫困农村为例,通过访谈和查阅相关文件收集资料,描述了甘南藏区精准扶贫的状况、存在的问题,进一步讨论了民族地区贫困与发展的关系。指出少数民族地区精准扶贫一定要结合实际,在政府政策的指引下,注重民族地区的文化特性,坚持尊重贫困群众在扶贫开发中的主体地位,充分挖掘民族地区社会内在潜力,动员社会组织等多方力量参与扶贫,这样才可能真正实现脱贫,全面建成小康社会。     

乡村振兴战略下民族地区产业扶贫路径研究——以甘孜道孚为例

乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重要决策部署,也是指导民族地区脱贫攻坚和精准扶贫的理论基础。基于乡村振兴战略的总体要求,以产业兴旺为前提,综合考虑产业与生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的关系,摸清民族地区产业精准扶贫的基本情况。以乡村振兴战略为指导思想,采用模糊综合评价方法定量评价道孚县产业精准扶贫绩效。实证分析发现,道孚县产业精准扶贫绩效综合评价良好,在精准识别、脱贫成效上成果显著,但是在定点帮扶和资金扶贫上仍然有待提高。从落实乡村振兴战略的角度出发,制定基于扶贫共同体的产业精准扶贫思路,建立由“政府—企业—贫困户”“政府—农村经济组织—贫困户”“企业—农村经济组织—贫困户”组成的三大扶贫共同体,为民族地区产业精准扶贫工作献计施策。     

加强民族地区扶贫工作实现各民族共同繁荣──关于民族地区扶贫任务、途径和政策的思考

加强民族地区扶贫工作实现各民族共同繁荣──关于民族地区扶贫任务、途径和政策的思考国务院研究室张定龙贫困问题是我国当前面临的最严重的问题之一。基本消除贫困，是９０年代我国国民经济社会发展战略的一个主要目标。去年９月以来，国务院在以往扶贫工作基础上，着手...     

爱,要让你听见——郴州民族团结进步行动启聪扶贫计划纪实

郴州市于2010年5月17日启动民族团结进步行动"启聪扶贫计划"。按照《郴州市民族地区"启聪扶贫计划"实施方案》,郴州市人大教科文卫委员会、市民族宗教事务局及市残疾人联合会密切配合,统计出全市有0-6岁聋残儿童184名,并从中筛选了20名作为"启聪扶贫计划"抢救性治疗对象,施行先进的人工耳蜗植入手术,帮助他们恢复听觉与语言能力。"启聪扶贫计划"就是带着感情、带着爱心去给民族地区贫困儿童带来心声,给家庭带来幸福,给民族地区带来团结、进步。