“对口支援”西部高校社会资本的三个维度分析

社会资本是高校学术资源的重要配置方式。该文根据Nahapiet & Ghoshal将社会资本划分为结构维度、关系维度和认知维度的视角,用社会资本对"对口支援"西部高校工作进行描述:在"对口支援"西部高校工作起始阶段,通过关系性维度构建的对口支援"强关系"成为西部高校的主要社会资源;当"对口支援"西部高校工作不断深入推进,结构性维度需要更加关注西部高校在社会网络中的位置;当"对口支援"西部高校工作成为校际之间拥有共同的愿景目标时,西部高校的社会资本更加具有增值性。     

高校对口支援中教师进修和干部学习锻炼工作的实证分析——以华中农业大学对口支援塔里木大学为例

高校对口支援是进修教师和挂职干部继续教育、提升能力的平台。以华中农业大学对口支援塔里木大学为例,通过调查分析发现：高校对口支援能够在一定程度上帮助受援高校解决学科建设、人才培养、科研合作等方面的问题,使受援高校的进修教师和挂职干部回到原单位后,在工作理念、专业知识、工作效率、工作能力以及工作方式等方面得到明显改善。然而,进修人员的个体需求与实际效果的切合度并不高,支援高校所提供的客观条件和新环境下的人际关系等非个体因素对进修人员的满意度影响显著。为此,提出了健全和完善高校对口支援工作的建议：加大对对口支援双方高校的资金投入,出台教师进修和干部挂职锻炼的相关政策,完善进修和挂职学习锻炼过程中的配套制度,创新工作内容和工作方式,搞好配套服务等。     

对口支援民族地区的法理基础与法治化探索

对口支援法律制度的完善,包括路径选择和立法设想。在对口支援立法的构建中,应确立以支援方与受援方"权利"和"义务"为根本内容的法律运行机制,使"权利"和"义务"机制成为贯穿对口支援立法的主线,同时积极探索法治规范下的对口支援法律制度的立法重点和综合性立法体系的建构。     

八项新政策加快援建西部高校

根据教育部近日印发的《教育部关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》,这8项政策包括：一是支援高校可向相关部门申请定向培养博士、硕士研究生单独招生指标,用于受援高校现有师资队伍的培养;二是被授予国家级教学名师的支援高校教师,原则上每两年要帮带一名西部受援高校的教师;三是国家公派出国留学继续采取倾斜政策,     

东西部高校“对口支援”政策执行分析

东西部高校＂对口支援＂政策的执行需要相关条件作支撑,必要的政策资源、顺从的目标群体、执行人员的素质和工作态度、受援高校与支援高校的沟通和协调及政策执行的环境等都是这项政策执行需要的条件。但是在现实执行中依然存在一些问题,影响了东西部高校＂对口支援＂工作的开展,分析问题、提出解决策略,对双方学校的发展大有稗益。     

中国特色对口支援的运作逻辑、实践梗阻与调适路径

对口支援需依靠行政发包制分解任务和“项目制”作为基本载体落实任务,形成“发包”“支援”“落实”三个关键环节。但实际运作过程中,对口支援易出现“发包”环节支援方政府的避责行为、“支援”环节受援方自主发展能力提升缓慢及“落实”环节项目适配度较低等问题。数字技术赋能是国家治理能力和治理体系现代化的必由之路,通过数字技术赋能,一是可以提升责任性,推动援受双方从“任务”关系向“合作”关系转变,减少支援方政府的避责行为;二是可以提升参与性,使对口支援实现从“输血”到“造血”的转变,激发受援方内生发展动力;三是可以提升回应性,推动对口支援从“向上负责”到“上下兼顾”的转变,矫正项目供给偏差。     

对口支援西部民族地区高校的若干思考

从国家组织实施对口支援西部地区高等学校计划的意义及其理论与现实依据出发,分析了西部大开发战略实施以来我国对口支援西部民族地区高校发展取得的成效和存在的问题,提出了新形势下贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、创新对口支援内容与方式的思考与建议。论述了对口支援应以民族地区高校为战略重点,把全面提升民族地区高校服务区域经济社会发展的能力作为今后对口支援的核心目标,创造更加完善的公共教育政策环境与对口支援制度体系,形成支持西部民族地区高校发展的长效机制和有中国特色的高等教育对口支援模式。     

对口支援少数民族地区的政策变迁与发展前瞻

对口支援是富有中国特色的社会政策,在少数民族地区开展的对口支援形成了较大的规模和相对固定的政策模式,观察对口支援中的项目选择、资金安排、人力资源保障方面,发现对口支援的效益有进一步的提升空间。     

面向中央对口援藏政策的受援方回应与对接行为分析

对口援藏是我国实现西藏高质量发展的重要举措，从受援方的视角分析援藏政策、机制及资源配置成效很有必要。就受援方的积极作为而言，不仅可以从受援方服从全国“一盘棋”去理解，更值得从受援方的理性行动角度来分析。西藏地方作为对口援藏的受援方，扮演着重要的角色，这种角色不仅仅是被动地接受援助，而是积极发挥主观能动性与中央、援藏省市、中央企业等建立有效互动。西藏地方回应与对接了中央对口援藏的制度安排，从自治区政府层面到具体实施援藏项目的社区基层单位，将受援工作纳入其国民经济和社会发展的计划之中，相关工作也都被纳入各级党政机构的工作日程。同时，西藏地方的回应与对接行为，既包括对外争取中央更多政策资源和援助方更多援助资源的投入，也包括对内搞好接受援助的工作对接和推动援藏项目落地。受援方对中央对口援藏政策的回应与对接形成了一个现实的机制；反过来，这一机制又进一步促成西藏地方各层面与援藏省市、央企、中央机关的互动。受援方积极回应与对接中央对口支援政策，生动地说明对口支援西藏是一个将全国各地与西藏连接起来的媒介平台，这一平台展示了西藏与祖国的紧密联系，同时揭示出铸牢中华民族共同体意识这一民族工作的主线是如何以...     

边疆治理视野下的精准对口支援研究

对口支援发展到今天,已经成为具有中国特色的边疆治理重要制度形式,从"粗放式"向"精准化"发展,已经成为新时期完善对口支援制度的必然选择。就对口支援的实施现状而言,仍然表现出政治动员特点明显、行政指令性色彩较浓、政策工具的单一化运用等问题。精准对口支援至少应当包含下列价值蕴含:必须要求符合边疆地区及其各族群众的客观需要;强调"输血式"和"造血式"援助方式的有机结合;注重静态政策项目和动态情感关怀的有机统一;追求受援地和支援地的协同发展。精准对口支援模式的建构路径,应当从对口支援的制度化、参与主体的多元化、政策工具的多样化和精准化,以及突出智力支援的地位等方面入手。     

试论高等学校如何依法多渠道筹集资金

从历史发展趋势、社会进步趋势、教育完善趋势三方面对中国高校理财的背景进行了阐述,在此基础上,认为高校应当依法多渠道筹集资金,从政府补助、地方支持、社会力量、学校自筹等四个方面进行.此外,高校还应该从自身内部进行管理创新,以提高资金效益.     

关于基建投资绩效的审计思考——以地方高校为例

1998年扩招以来,地方高校基建投资大幅度增加,由此引发的高校债务在总量上讲是安全的,尚在可控范围之内,值得关注和重视,特别是有些学校已经发生支付危机,债务失控.地方高校基建领域存在着土地闲置浪费、管理不规范等诸多问题.进一步规范高技基本建设和债务管理的办法应当包括立项审批、贷款控制、债务重组、财政贴息、土地置换和推行建设项目代建制等.     

何谓高校社会资本——基于"社会"的内涵分析

随着高等教育的快速发展,经费问题已经成为当前制约高校发展的一个重要“瓶颈”,由此引入高校社会资本的概念是非常必要的。从辞源学的角度厘定“社会”一词的内涵,是界定“社会资本”和“高校社会资本”的一个重要途径。正式制度是重要的,但非正式制度是构成高校社会资本的主观因素,是高校社会资本的灵魂;高校关系网络是构成高校社会资本的客观因素,是高校社会资本的躯体;非正式制度与关系网络是高校社会资本的一体两面。     

内地高校新疆班教育研究述评简

自从党中央、国务院作出内地高校开展民族教育的重大战略决策以来,内地高校新疆班教育实践与研究有了长足的连步与发展。文章阐述了内地高校新疆班教育的意义,梳理和剖析了新疆班大学生内地适应状况及其影响因素,以及新疆班文化调适的教育策略,并对今后相关研究的领域范围、研究方法及文化育人重要策略等进行了必要思考。     

社会资本视野下探究高校和谐助困的实现

高校贫困生的生存和发展问题已成为不可忽视的社会问题。在国家支持力量有限的情况下,培育和提升高校贫困生的社会资本有助于高校贫困生问题的解决。社会资本存量低是目前高校实现和谐助困的主要障碍,通过强化贫困生的同质社会资本,培育贫困生的异质社会资本,将有助于提高贫困大学生的社会资本存量,从而实现高校和谐助困。     

地方服务:新建本科院校的功能定位

新建本科院校是中国高等教育院校结构中的重要组成部分,它的兴建有其特定的历史背景与社会条件,因此,其不能简单照搬重点大学发展的路径模式。新建本科院校在发展中要认清自身特点,以地方服务为功能定位既有必要性又有可行性,提出了以"一个中心,三方互动"为原则的地方服务的实现路径。     

高校青年志愿服务的发展路径探析——基于AGIL系统模型

高校青年志愿服务是社会志愿服务中重要的组成部分。高校青年志愿服务事业由四个子系统承担着相应的功能:资源系统发挥适应功能;高校志愿服务组织发挥目标达成功能;共青团发挥整合功能;育人系统发挥模式维持功能。在目前的高校志愿服务工作中,各项功能存在发挥不到位的问题。以AGIL理论分析模型为框架,可以从四个方面促进高校青年志愿服务提供路径支撑:资源系统做好社会化发展、高校志愿服务组织做好项目化管理、共青团做好枢纽化整合、育人系统做好价值化引领,从而发挥有机整体的作用。     

对牛津大学发展战略规划的分析与启示

随着国家“十一·五”规划的全面启动，国内许多高校纷纷为本校制定了新的发展战略规划。鉴于近年来有些高校不顾实际情况盲目扩建校园和扩大招生规模、一味追求“大而全”的现象，其发展战略规划似乎有偏离大学本质和大学使命的倾向。文章就牛津大学最近一次在2000年制定的发展战略规划进行探究和分析，希望其中一些理念对我国高校在制定发展战略规划时具有一定的指导意义和参考价值。     

我国高等院校“教学名师”资源分布问题研究——基于“教学名师”获奖数据分析

我国高等院校＂教学名师＂的资源分布,主要存在着区域差异、院校差异、学科差异等问题。分析其原因主要有：区域经济发展对区域内高等教育发展的影响;社会需求导向对高等教育的人才培养的影响;各种利益导向对高等教育的影响等因素。由此,政府应继续加大对西部高校的扶持力度,推出针对西部高校的专项计划;完善＂教学名师＂交流机制,加强文史类学科教师队伍的建设。     

大学内部管理机构设置的实证分析与问题探讨——以“985工程”大学为例

对于中国大学的内部管理组织架构，长期以来最受诟病的是其机构臃肿问题。“精减”是否是科学合理的大学管理机构改革之道，大学内部管理机构究竞如何设置？为此按照区域分布，从东部、中部、西部共选取了21所“985工程”大学作为研究样本。通过网络调查了这21所大学内部管理机构设置的现状，在此基础上构建常模以及进行特殊样本分析，最后提出了大学内部管理机构改革的建议：我国大学内部管理机构的改革不能简单地做减法；将“双轨制”作为我国大学内部管理机构改革的节点。