论我国养老保险基金运作中存在的问题与法律漏洞

我国养老保险基金的良性有序运行事关养老保险制度的成败。但遗憾的是,我国养老保险基金在运行中存在统筹基金与个人账户基金混账管理导致个人账户"空帐运行";投资收益目标与风险承担能力之间的矛盾突出;养老基金的筹资方法不规范,且缺乏应有的法律支持;养老基金的管理效率低下,监管体制混乱等现实问题和急需解决的法律漏洞。     

基本养老保险个人账户基金入市运营及对策研究

国外养老金运营的经验、我国证券市场的规范发展以及企业年金和全国社保基金的成功运营表明,我国基本养老保险个人账户基金进入证券市场是一个可行的选择.根据国外基本养老保险个人账户基金入市模式的利弊分析,认为我国应采用全部信托型投资方式.但是,基本养老保险个人账户基金入市运营还面临着若干问题,如法律缺位,转制成本需要化解,统筹层次太低等,因此我国应及时颁布<社会保险法>,抓紧起草<社会保障基金投资管理法>,及时修订相关的法律法规;多方筹集转制成本资金;提高统筹层次,在实现省级统筹的基础上实现全国统筹.     

养老保险社会统筹与个人账户相结合

在我国基本养老保险制度中，社会统筹与个人账户相结合具有独特的意义。针对我国当前养老保险的实际情况，应改进和完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式，加强对个人账户养老基金的所有权和继承权、养老基金的实际购买力、基金管理等实际问题的深入研究。     

关于解决养老保险个人账户“空账”问题的思考

我国养老保险个人账户空账现象严重,使养老制度面临严峻挑战。总结辽宁、黑龙江、吉林等地试点工作经验,提出完善基金管理体制、制定柔性退休政策、分步骤做实个人账户并通过多样化市场运营来实现基金的保值增值等建议。     

瑞典政府养老保险制度改革及其启示

瑞典旧养老保险制度和其他发达国家一样是以规定受益制为特征的现收现付制,实行从摇篮到坟墓的高福利政策,直接导致巨额养老金难以支付的结果,迫使政府将现收现付制的养老保险体制部分地向规定缴费制的基金制转型;新执行的养老保险制度为每个工人建立由瑞典政府代表个人管理的名义个人账户和个人养老金账户,个人养老金账号上的资金可直接进入资本市场,进行投资,并可以以遗产的形式继承给相关的受益人.我国社会保障体制改革应该改变养老金受益的计算方式,将统筹账户和个人账户分离,开辟养老保险基金按账户进入资本市场的途径,确保个人账户上养老基金的投资增值;并且要加强和培养养老保险的精算人员.     

中国公共养老基金的债务风险与运作治理

在人口老龄化背景下,公共养老基金的债务风险及运作治理是各国政府面临的重要挑战。目前,国内对我国公共养老基金的债务风险及运作治理存在一定的误解与争论。为此,需要从理论上和我国基本养老金制度的具体安排两个方面进行分析。从理论上讲,养老保险制度在运行过程中会面临各种风险,比如宏观经济波动、人口结构变化、金融市场波动、政治操纵等等。从我国基本养老保险制度的具体安排和运行状况看,我国大部分省份的公共养老基金面临严重的债务风险,而且各省份之间差异很大,其中广东省的偿债能力最强,上海最弱。考虑到公共养老基金运作中的委托代理问题,我国公共养老基金运作宜将投资主体和治理主体分离,并严控管理成本,才能有效降低债务风险。     

我国城镇职工基本养老保险基金的制度环境风险

随着我国人口老龄化进程的不断加快,基本养老保险统筹账户基金的即期收支不平衡问题将日益加剧。但是如果用个人账户基金来填补统筹账户基金的不足,又会导致基本养老保险基金的远期收支不平衡。由此可见,基本养老保险基金的风险指标表现为两方面:一是即期收支不平衡的财务风险;二是未来基金制度的安全性风险。因此,以制度环境分析为立足点,以期为宏观政策研究提供一些基本的思路。     

对我国养老保险制度改革中若干问题的探讨

我国养老保险如何实现省级统筹统管的问题;社会统筹与个人账户相结合的制度模式问题;养老保险基金的管理与营运问题是我国当前的一个重要课题,我国养老保险制度的改革应朝着城乡有别的多层次化的道路发展。     

基本养老保险可持续发展初探

我国社会养老保险制度由"现收现付制"改为"统账结合制"后,由于历史和现实的原因,其可持续发展面临诸多问题个人账户有名无实,空账运转;收缴率连年下降,入不敷出;地区分布不均,制约了统筹层次的提高,限制了基金的调剂功能;基金保值增值手段单一等.对策是增加基本养老保险体制外的财政投入;提高收缴率;鼓励和扶持养老保险基金进行中长期投资,增收节支;加快省级统筹步伐,实现统一管理,提高运行效率.     

新政策下养老保险基金收支平衡精算模型的相关因素分析——以山东省为例

自2006年1月1日起,山东省按照<国务院关于企业职工基本养老保险制度的决定>,开始实施新的养老保险金计发办法,同时,按3%起步逐步做实个人账户.在该新政策下,按照部分积累的筹资模式,为了实现养老基金在当期和未来一个较长时期内的收支平衡,根据部分积累平衡的精算模型,对影响养老保,险基金收支平衡变动的各相关变量进行定量和定性分析,并提出了实现山东省养老保险基金收支平衡的建议.