农民工社会养老保险:政策评估与制度创新

农民工处于城镇化的最前沿,但基本处于无保障或低保障的状态。从与城镇职工养老保险制度的关系角度出发,业已实行的农民工社会养老保险政策可归纳为农保模式、城保模式、双低模式、综合保险模式等。本文在对这4种模式分析和评估的基础上,建议为农民工建立新的制度模式和运行体系,并创造性地设计出具有“基本结构因年龄制宜,缴费及待遇低进低出,管理方式灵活方便”特点的“个人账户与集体账户弹性结合”的新型农民工养老保险制度。     

农村互助养老的合作生产困境与制度化路径

基于"自助-互助"原则建立的农村互助养老是一个短期利他但长期利己的互助合约。田野调查发现,在村庄缺乏普遍互惠规范的情况下,因社会信任水平低下和动员方式不当而不能激发出足够强烈的合作动机,农村互助养老的合作生产难以建立并持续。因此,应构建具有"小公共性"的现代村庄共同体,为建立农村互助养老合作生产长效机制提供环境支持;应针对农村老年人弱势性特征以及短视性决策行为,构建改进版的基于互联网技术治理的"时间银行"互助模式,为合作生产的发展提供持续性与制度化的内在激励;应将农村互助养老中的合作生产升级为组织层面的全流程集体合作生产,并通过内嵌于生产过程中的需求偏好显示机制和自我增权效应,实现农村养老服务永续供给的闭路循环。     

我国失业统计制度对失业的定义

我国现行的失业统计制度主要有两种:一种是劳动部门于1978年建立的城镇失(待)业登记制度;另一种是以国家统计局为主,1996年以后逐步建立的城镇劳动力抽样调查制度.失业登记制度属于申报制,在我国实践中已有20多年的历史,具有较长的时间序列,有比较完整的计算方法和稳定的数据来源.目前登记失业率已经成为我国监测失业状况的主要指标.失业调查制度是指由国家统计局建立的城镇劳动力情况抽样调查制度,按规定分别在每年的5月、10月、12月进行三次"城镇劳动力住户抽样调查".其中5月和12月的调查只在城镇地区进行,而10月份的调查是以人口变动抽样调查的样本为载体,与全国性的1‰人口变动情况抽样调查同时进行.该项调查采用分层抽样、PPS抽样和多段抽样等方法,由调查员进行入户调查.     

人力资本、社会资本与高校毕业生就业质量

利用多个高校的第一手调查资料,从工资水平、就业单位类型和主观满意度等三个方面测量毕业生的就业质量,并把大学生的人力资本分解为学术性人力资本和实践性人力资本,他们的社会资本分解为家庭经济性资本和家庭社会性资本,具体考察人力资本和社会资本是否以及如何影响大学毕业生的就业质量.研究发现,大学生的人力资本和社会资本对他们工资水平和就业单位类型产生正向作用,但对就业的满意度则呈负面影响;另外,与社会资本相比,人力资本对大学生就业质量的影响更显著,结合大学生就业质量现状,本文也讨论了研究结论的政策含义.     

中国就业质量及地区差异研究

党的十八大报告明确提出,“要推动实现更高质量的就业”。在合理界定就业质量概念基础上,笔者构建了我国就业质量综合评价指标体系,并对2005--2011年我国30个省（市、自治区）的就业质量及其地区差异进行评估,结果发现：我国就业质量总体偏低;各地区就业质量差异较大;经济发展水平不是决定就业质量高低的唯一因素。因此,各地区应该在十八大报告指导下,在积极增加就业岗位的基础上,更加注重就业质量的提高。     

保障和激励:建立支撑我国城市家庭养老健康发展的有效机制

传统西方社会经济理论将养老方式的变革与工业化发展水平之间划上必然的联系。事实上 ,养老问题是一个与经济、文化、政治、人口等多方面因素密切相关的社会问题。在我国城市家庭养老功能趋于弱化的今日 ,政府应在保障和激励家庭养老方面有所作为 ,使家庭养老这一最为经济的养老方式在迎接人口老龄化的挑战中发挥更为出色的作用     

我国城市最低生活保障水平的综合评估

鉴于表征低保水平指标的多样性,本文认为应通过构建指标体系对我国城市低保水平进行综合评估。本文在理论分析和文献述评的基础上,通过信度和效度检验,构建了由低保标准和实际保障水平两个子系统构成的低保水平指标体系。本文主要采取因子分析和均方差赋权的方式,合成低保水平指数,得到36个中心城市的评估结果。评估结果表明,我国各城市的低保水平指数与经济发展水平不具相关性,低保标准指数和实际保障水平指数不具相关性。基于此,本文提出我国经济较为发达的城市应考虑构建基于相对贫困的低保标准,且不同类型的城市应根据评估结果,有针对性地提出低保制度的建设重点。     

国外社会保险制度改革漫谈

80年代以来 ,西欧“过度福利”政策的实施已陷入困境 ,纷纷兴起社会保险制度改革的浪潮。养老保险制度的改革普遍采取“大改革”和“小调整”的办法 ;医疗保险制度的改革则把重点集中在如何控制医疗费用的支出 ,即“节支”上 ;失业保险制度的改革开始向多重保障的方向发展 ,即实行复式保障结构 ,另方面是把失业保险的重心转移到促进就业上来     

流动人口社会管理体制转型的政策思路——从流动人口的结构性变迁谈起

基于对厦门市实地调研资料的分析,认为我国流动人口已经发生结构性变迁,而严重滞后的流动人口社会管理体制不仅不能适应这种变迁,反而有损"农民工新政"的政策绩效。鉴于此提出,应树立流动人口和本地居民乃利益共生体的管理理念,构建社区层面的居住地管理体系,并据此建立梯度累进的公共服务享受机制。