计生宣教“四个转变”创新开始

2003年以来，广西桂林市在开展人口与计划生育宣传教育工作中不断探索，在实现计划生育“两大转变”过程中，我们始终坚持宣教工作的不断改革创新。面对新的形式，如何实现人口与计生宣教工作的新突破？桂林市在不断深化人口与计生宣教工作的同时，围绕如何建立多形式全方位宣传教育服务体系的目标，在没有现成经验可循的情况下，大胆探索，本着“实际、实用、实效”的原则，在总体思路上实现了“四个转变”：即由“部门”型向“社会”型转变，由“声势”型向“效益”型转变，由“说教”型向“服务”型转变，由“松散”型向“规范”型转变；在工作方法上采取“六个进入”：即计划生育宣传教育进入农村、进入机关、进入学校、进入家庭、进入旅游、进入企业；在具体措施上做到“五个结合”：即计划生育宣传教育与经常性工作相结合，     

四川省计划生育“三结合”的深入发展与创新

四川省从人口、经济、社会协调发展和满足人民群众发展生产、建立文明幸福家庭需求出发 ,把深入开展计划生育“三结合”作为新时期落实江泽民总书记“三个代表”思想和实现计划生育工作“两个转变”的重要途径 ,以创新精神推动“三结合”深入发展。在深化认识、探索创新、规范运作、科学管理、强化服务等诸方面加大“三结合”工作力度 ,推动了“三结合”深入、健康发展。取得了良好的人口、经济和社会效益     

长春市绿园区开展“五关爱”活动的调查

“五关爱”是实现人口、经济和社会发展目标的多赢举措,对于构建社会主义和谐社会具有巨大推动作用。“五关爱”活动是计划生育“三结合”工作载体的创新,是人口和计划生育工作思路和工作方法认识上的一次飞跃。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动的分析与思考

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动,是计划生育工作新的工作模式和运行机制。对提高人口计生工作的管理水平具有重要的实际意义和积极的推动作用。     

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

长春市人口和计划生育委员会“三关爱”理论与实践研讨会纪实

“三关爱”理念是一项意义深远的理论创新成果,是对以人为本、大人口观、服务型政府等重要概念的具体解读,在理论上具有创新性,在内容上具有科学性,在操作上具有可行性。这一理念体现了执政为民、与时俱进的时代精神,体现了稳定低生育水平和提高人口健康水平的双重要求,具有重要的导向作用,昭示了我国未来人口计生工作文明的发展方向。“三关爱”密切了干群关系、党群关系,和谐了群众关系、家庭关系,不仅对我国人口计生工作具有重要的导向作用,而且在更广阔的政府公共管理与社会服务领域的改革方面也具有重要的借鉴和指导意义。     

开展计划生育“三结合”应抓好几个环节

开展计划生育“三结合”应抓好以下几个环节: 一、广泛宣传开展计划生育“三结合”的重要意义 计划生育工作“三结合”即计划生育工作与发展农村经济、与帮助农民勤劳致富奔小康、与建设文明幸福家庭相结合。它是新形势下做好计划生育工作的有效途径,是计划生育工作指导思想和工作作风的根本转变,也是计划生育工作深入发展的必由之路。坚持“三结合”,才能促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展;推动“两个文明”建设。为此,要利用各种形式深入、广泛宣传计划生育“三结合”的意义,宣传党和国家关于开展计     

中西部农村地区人口计划生育调查之分析

利用有关数据对中国中西部农村地区的人口“计划外生育”(超生)现象进行研究。研究发现,社会经济基础、生育文化和计划生育政策强度是影响不同地区“计划外生育”的主要因素。研究还发现,这些地区的人口生育水平实际上已经处于较低的水平。事实上,“计划外生育”或“超生”现象与计划生育政策的不同界定标准有很大关系,这与上世纪八、九十年代出现的“超生”现象不具有可比性。     

90年代以来中国计划生育工作的回顾和展望

90年代以来 ,中国的计划生育工作进了入崭新的发展阶段 ,在过去 2 0年努力的基础上 ,探索出综合治理人口问题的“两个转变”的新思路 ,在坚持“三为主”方针的基础上 ,实现了计生工作方法的创新 ,即走“三结合”之路。“计生协会”是计划生育村民自治的有效载体 ,计生协会群众队伍是计划生育工作中的骨干力量。《中华人民共和国计划生育法》的颁布为依法生育、依法行政提供了法律保证。黑龙江省首创的“三自主”经验开创了欠发达地区计生工作新的运行机制 ,代表了今后计生工作的发展方向     

吉林省计划生育“五关爱”活动报告

吉林省在探索人口自身发展规律,计划生育工作规律的实践过程中,在总结基层“三结合”工作经验的基础上,提出了“五关爱”工作思路和工作模式,得到国家人口计生委领导的充分肯定,并在全省城乡广泛推广。     

全球人口干预与“新的中国选择”——超越“全面两孩”政策的思考

文章基于全球视角,利用联合国等机构发布的人口政策及生殖健康/计划生育数据,阐述国际社会人口调控与政策干预的总体变化趋势及特点,并在此基础上对未来中国计划生育的改革发展进行了思考,发现:近30多年来,在人口增长、生育水平、老龄化、生殖健康/计划生育以及国内乡-城迁移等人口政策的各个领域,全球采取不干预立场的国家数量和比例均在大幅下降,人口干预是世界性的时代潮流.全球超过90％的国家或地区都在践行计划生育,展现出这项实践的普适性、包容性和强大生命力.生殖健康促进极大地丰富和拓展了传统计划生育实践.建议中国的计划生育在人口政策等基本概念的区分、整合服务、“外围”政策支撑以及发挥社会组织“实体性”作用等方面推进改革创新.     

吴桥县瞄准“四点” 扎实推进“三结合”工作

去年以来,吴桥县坚持“两种生产”一起抓,“两个文明”一起建的方针,把推行计划生育“三结合”作为计划生育工作和发展经济的中心任务来抓,促进了人口与社会经济协调发展,出现了少生、快富、文明奔小康的生动景象。     

服务大局改革创新促进人口和计划生育事业科学发展

2010年人口和计划生育工作的总体要求：全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，坚持人口计生事业科学发展的总体思路，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。     

爱心呵护才乡女 雨露滋润女儿红——临川区开展“关爱女孩行动”试点工作情况汇报

全省“爱女孩行动”流动现场会在我区召开．不仅是对我区人口和计划生育工作的重视．也是对临川百万人民的关心和厚爱．更是对临川区委、区政府抓好人口和计划生育工作的鼓舞和鞭策．必将对我区人口和计划生育工作整体水平的提高产生积极的推动作用。在此．我代表区委、区政府，向省、市     

稳定低生育水平是缓解“四二一”担忧的一个安民告示

自我国实行计划生育政策以来．“四二一”家庭的问题受到人们的广泛关注。本文从人口学、社会学的角度分析认为“四二一”家庭不会成为我国家庭的主要人口结构形式．但如果生育率持续过低、过久则有可能引发倒金字塔型的社会人口结构。本文根据中国国家老龄委公布的“人口老龄化百年人口预测数据”。对我国高、中、低三种生育方案进行比较，发现把总和生育率稳定在1.8±0.1的中方案是比较适合我国21世纪人口发展的方案。避免生育率过低或过高既能控制我国人口总量增长过快。又能避免人口老龄化的程度和速度加剧．是控制人口与缓解人口老龄化的最优平衡点．     

实施“三结合”开展“五关爱”构建人口计生工作新机制

一、实施“三结合”“五关爱”,体现了新机制建设的人本理念正是基于对新机制建设要以人为本这一基本内涵的把握,吉林省在总结整合以往实践经验的基础上,提出城乡协调推进“三结合”、开展“五关爱”活动,使新机制的人本理念具体化。“三结合”“五关爱”的内容是:人口和计划生育工作同发展城乡经济相结合,同构建和谐社会相结合,同建设文明幸福家庭相结合。关爱计划生育家庭,强化政策导向,稳定低生育水平;关爱新生儿,减少出生缺陷,提高出生人口素质;关爱女孩,倡导男女平等,促进出生人口性别比平衡;关爱育龄群众,增进生殖健康,建设文明幸福家…     

再论“四二一”结构:定义与研究方法

"四二一"结构是中国低生育率背景下家庭结构与代际关系的一种特殊表达,既反映了20世纪70年代以来计划生育政策广泛推行对中国家庭的深刻影响,又揭示了中国现阶段婚姻家庭乃至未来人口发展的特点与趋势。目前这一领域的研究虽然已经取得一系列的进展,但在概念界定与使用的方法上仍缺乏共识,导致研究结论的分歧和研究拓展的迟滞。在中国社会剧烈变动的形势下,"四二一"结构是研究中国的计划生育政策、独生子女问题,以及家庭结构与代际关系变动的一个良好的载体和切入点。     

李斌：认真学习贯彻“两会”精袖扎实做好人口计生工作（摘要）

国家人口计生委主任李斌强调指出，贯彻落实“两会”精神，最重要的就是围绕温家宝总理在《政府工作报告》中的部署和要求，认认真真抓落实，使人口和计划生育工作更好地服务于改善民生的总体部署和要求。     

2003年国家计生委发出关于开展“关爱女孩行动”试点工作的通知

2003年3月18日，国家计生委发出关于开展“关爱女孩行动”试点工作的通知。《通知》）内容如下：为了贯彻党的十六大和中央人口资源环境工作座谈会精神，认真落实《人口与计划生育法》）、《计划生育技术服务管理条例》）等法律法规的要求，深入开展婚育新风进万家活动，努力建设新型生育文化，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力遏制出生人口性别比升高的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，国家计生委决定从2003年开始在11个省（区）的11个县（市）启动“关爱女孩行动”试点工作。《通知》）还随文印发《国家计生委“关爱女孩行动”试点工作方案》）和国家计生委“关爱女孩行动”指导小组成员名单，要求各地结合实际，认真贯彻落实。