90年代以来中国计划生育工作的回顾和展望

90年代以来 ,中国的计划生育工作进了入崭新的发展阶段 ,在过去 2 0年努力的基础上 ,探索出综合治理人口问题的“两个转变”的新思路 ,在坚持“三为主”方针的基础上 ,实现了计生工作方法的创新 ,即走“三结合”之路。“计生协会”是计划生育村民自治的有效载体 ,计生协会群众队伍是计划生育工作中的骨干力量。《中华人民共和国计划生育法》的颁布为依法生育、依法行政提供了法律保证。黑龙江省首创的“三自主”经验开创了欠发达地区计生工作新的运行机制 ,代表了今后计生工作的发展方向     

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动的分析与思考

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动,是计划生育工作新的工作模式和运行机制。对提高人口计生工作的管理水平具有重要的实际意义和积极的推动作用。     

计生宣教“四个转变”创新开始

2003年以来，广西桂林市在开展人口与计划生育宣传教育工作中不断探索，在实现计划生育“两大转变”过程中，我们始终坚持宣教工作的不断改革创新。面对新的形式，如何实现人口与计生宣教工作的新突破？桂林市在不断深化人口与计生宣教工作的同时，围绕如何建立多形式全方位宣传教育服务体系的目标，在没有现成经验可循的情况下，大胆探索，本着“实际、实用、实效”的原则，在总体思路上实现了“四个转变”：即由“部门”型向“社会”型转变，由“声势”型向“效益”型转变，由“说教”型向“服务”型转变，由“松散”型向“规范”型转变；在工作方法上采取“六个进入”：即计划生育宣传教育进入农村、进入机关、进入学校、进入家庭、进入旅游、进入企业；在具体措施上做到“五个结合”：即计划生育宣传教育与经常性工作相结合，     

市场经济体制下计划生育工作的发展方向——黑龙江省黑河市从“三为主”、“三结合走向“三自主”的历程调查报告

黑龙江省黑河市多年来一直坚持把计划生育工作纳入经济社会的总体规划统筹考虑 ,坚持“三为主” ,推行“三结合” ,辟建“三自主”试验区 ,使计划生育工作步入良性发展的轨道。实践证明 ,“三自主”试验区是我国计划生育工作发展的必然产物 ,代表了社会主义市场经济条件下计划生育工作的发展方向     

长春市人口和计划生育委员会“三关爱”理论与实践研讨会纪实

“三关爱”理念是一项意义深远的理论创新成果,是对以人为本、大人口观、服务型政府等重要概念的具体解读,在理论上具有创新性,在内容上具有科学性,在操作上具有可行性。这一理念体现了执政为民、与时俱进的时代精神,体现了稳定低生育水平和提高人口健康水平的双重要求,具有重要的导向作用,昭示了我国未来人口计生工作文明的发展方向。“三关爱”密切了干群关系、党群关系,和谐了群众关系、家庭关系,不仅对我国人口计生工作具有重要的导向作用,而且在更广阔的政府公共管理与社会服务领域的改革方面也具有重要的借鉴和指导意义。     

掀起关爱女孩高潮

宝山区作为国家人口计生委在上海的唯一“关爱女孩行动”项目试点区．确定了“一、二、三、四、五“工作、战略．即“一个重点”（以流动人口为重点）．实行“两个转变”（工作思路、工作方法）．采取“三个结合”（与婚育新风进万家活动相结合、与日常工作相结合、与综合治理相结合）。     

女孩得到深切的关爱——“关爱女孩行动”引出“五个到位”

几年来，南安市委、市政府应对新形势，积极建立和完善20字计生工作新机制，在“关爱女孩行动”的发展中，将工作深化至“二女”户，推动了“三大工程”的实施，抓好政策推动，做到“五个到位”。     

长春市绿园区开展“五关爱”活动的调查

“五关爱”是实现人口、经济和社会发展目标的多赢举措,对于构建社会主义和谐社会具有巨大推动作用。“五关爱”活动是计划生育“三结合”工作载体的创新,是人口和计划生育工作思路和工作方法认识上的一次飞跃。     

凝聚“五心”促人口计生工作转型发展

陕西省安塞县化子坪镇计生站正视现状，采取“以人为本、重在教育、强化监督、源头治理”的有效措施，凝聚“五心”，促进人口计生工作转型发展。真心抓计生。加大对人口计生工作的保障投入，舍得拿人，舍得拿钱，舍得花精力。党政“一把手”亲自抓、负总责，分管副镇长具体抓，为人口计生工作开通“绿色通道”；书记、镇长每月定期听取人口计生工作汇报，研究部署后段工作，形成人口计生工作的常态化、制度化。     

“三不变”是中国特色综合治理人口问题的必要保证

“三不变”在过去的计生工作中起到重要作用,随着新时期“20字”工作方针的实施,“三不变”作为符合国情、也是最具中国特色的综合治理人口问题的基本经验之一,是人口和计生工作需要长期坚持的指导思想和基本方针,也是基本前提和必要保证。     

关于长春市以“三关爱”理念推进人口计生工作的调查报告

长春市人口和计划生育委员会在全面深化人口和计划生育工作综合改革过程中,提出了“人性关爱,人情关爱,人文关爱”的服务理念,取得了人口和计划生育工作的崭新成果,得到了广大群众的好评,得到了国家和省有关部门的充分肯定。     

人口现代化"和"生育现代化":人口发展与计划生育工作的根本目标

人口现代化和生育现代化是人口发展与计划生育工作的根本目标。计划生育就是为了实现生育的现代化,进而来推进人口的现代化。如果说人口现代化是人口发展的战略目标,那么生育现代化就是计划生育事业的战略目标。从政策的角度探讨两大命题的现实意义,在此基础上提出了稳定低生育水平的"三合一"工程。     

论我国企事业单位人口与计划生育工作的发展

企事业单位在转变经营机制后,人口与计划生育工作的难度还在增大,要求更高,任务也更艰巨,工作的重点是要进一步理顺企事业单位人口与计划生育管理体制,认真解决好非国有企事业单位人口与计划生育工作责任落实问题,并要加强对企事业单位人口与计划生育工作的研究与指导,以推动企事业单位人口与计划生育工作的进一步发展。     

论“三关爱”理念与构建和谐社会的关系

长春市人口和计划生育委员会提出并落实了“三关爱”的工作理念。“三关爱”既是人口和计划生育系统为构建社会主义和谐社会所做的努力,又是和谐社会应有之义和重要内容。     

坚持“人性关爱,人情关爱,人文关爱”理念,以科学发展观推进人口和计划生育事业

把“人性关爱,人情关爱,人文关爱”理念作为人口和计划生育工作的灵魂,符合人民群众的切身利益,符合全面建设小康社会的目标,符合构建社会主义和谐社会的要求。“三关爱”理念的推进可以切实将“以人为本”的科学发展观落实到人口和计划生育工作的实践中去。     

“三关爱”与建设计划生育文明

长春市人口计生委率先提出的人性关爱、人情关爱和人文关爱,即“三关爱”理念,体现了一种自外而内、从下到上的追求,勾画出了计划生育文明的思路框架。人性关爱体现了权利本位的思想,尊重群众,理解群众。人情关爱体现了服务本位的思想。人文关爱体现了文化本位的思想。“三关爱”化解矛盾、创造和谐、促进发展。“三关爱”对政府的工作提出了全新要求,体现了管理型计划生育向服务型计划生育的历史转轨,重民权、合民情、贴民心,构成抓好人口计生工作、提升人口计生工作质量的新动力,是新时期人口计生工作值得关注的重要导向。     

人口计生工作职能转变与建设高素质职业化队伍

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。新时期人口和计划生育工作任重道远。要实现未来人口发展目标,转变人口和计划生育工作职能,关键要建设一支高素质的职业化队伍。国家人口计生委在机构得到充实和加强的基础上,着力转变职能,理顺关系,优化结构和提高效能,促进了人口计生工作健康、深入、持续发展。     

论陕西省人口的低生育率水平

自70年代初大力推行计划生育以来,陕西的计划生育工作取得了巨大成就,人口过快增长的现象得到了有效控制,实现了人口再生产类型的转变,进入到低生育水平时期。21世纪初,中央作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了新时期人口与计划生育工作的主要任务是转向稳定低生育水平,提高出生人口素质。如何按照中央的要求进一步做好人口与计划生育工作,本文就陕西的低生育水平现状、存在问题及稳定低生育水平的不利因素作了进一步的分析研究,强调要充分认识到人口与计划生育工作的长期性、严峻性和复杂性,必须克服盲目乐观情绪,保持清醒头脑,坚持以人为本,提高计划生育服务质量和管理水平,才能保证低生育水平的稳定,促进人口与经济社会资源协调发展与可持续发展。