统筹城乡发展对振兴东北老工业基地的关联效应和路径

城乡相互带动,协调并进是实现区域经济良性发展的必然要求,统筹城乡协调发展对东北老工业基地的振兴,对东北整个经济的发展都是至关重要的,本文从分析二者的关联性入手,重点探讨了实现城乡协调发展,促进东北老工业基地振兴的有效路径。     

东北农业发展与振兴东北老工业基地

支持东北老工业基地的调整和改造,是我国实施西部大开发后提出的又一项区域发展战略。这一战略的实施,对推动东北经济的繁荣,实现区域间的协调发展具有重要意义。农业作为东北经济体系中重要的组成部分,在振兴东北老工业基地的过程中,将面临那些发展机遇?农业和农村经济发展又能在多大程度上支持振兴东北老工业基地建设?笔者认为,振兴东北老工业基地与发展东北农业和农村经济之间具有相互依从的内在联系。一方面,振兴东北老工业基地,不仅是东北工业经济腾飞的福音,也     

振兴东北老工业基地产业调节法的立法问题研究

东北老工业基地产业结构陈旧与落后严重制约了东北区域经济的发展，而相关法律和政策的缺失是造成这种状况的最为深刻的原因。对产业结构问题进行重新思考，科学地进行引导和调整，是东北老工业基地振兴的核心任务之一。在分析东北地区产业发展现状及产业结构存在的问题的基础上，针对东北产业结构发展缺乏法律和制度导向的现实，建议制定一部在东北各省区统一适用的《东北产业调节法》，来引导和促进东北区域产业结构的协调发展和优化升级。     

邓小平的"富民政策"与区域经济协调发展战略

富民政策是邓小平理论的重要组成部分,他认为社会主义的本质是"最终达到共同富裕".这一目标要求区域经济协调发展.为此,邓小平提出了"两个大局"的战略构想,党中央第三代领导集体提出"西部大开发"战略,新一届中央集体又进一步提出"振兴东北老工业基地"的战略决策.我们相信,在邓小平理论的指导下,我国经济一定会迎来区域经济协调发展、可持续发展的、共同富裕的美好明天.     

振兴东北老工业基地的金融支持

区域经济发展的差异与国家现行的统一的金融政策在制度安排上的不一致,构成了现行的金融政策制度与振兴东北老工业基地之间的基本矛盾。以金融结构论、金融深化论、金融约束论为代表的发展金融学,对制定振兴东北老工业基地的金融支持政策,具有重要的理论指导作用。振兴东北老工业基地金融支持的具体措施包括:发展风险投资事业;设立东北老工业基地振兴基金;组建东北振兴银行;化解银行不良资产。     

高等教育与泛东北区域经济协调发展分析

泛东北经济区域高等教育在为区域经济发展服务过程中取得一定的成效,为老工业基地建设做出较大的贡献。实践表明,扩大高等教育的办学规模,加大区域经济发展的智力支持;继续推进产学研相结合的办学道路,提升泛东北区域经济的人才素质;加强高等职业教育建设,促进区域经济的生产力发展;深化高等教育改革,迎合区域经济发展的需要;提高科研成果转化率,推动高新技术发展;增加高等教育消费,拉动区域经济的经济增长;实施高等教育与农村建设的结合,加快泛东北区域经济的振兴节奏。但高等教育为区域经济发展服务过程中存在一些问题,如高等教育资金投入不足,制约高等教育质量;高等教育大而不强,研究型大学数量有限;高等职业院校结构与区域经济结构不协调。因此,高等教育与区域经济协调发展,需要政府加强引导与政策扶持;高等学校改变观念,为区域经济发展服务;加强研究型大学建设,引导教师队伍参与老工业基地建设。     

全面振兴东北老工业基地与高等教育融合发展机制的探析

实施东北地区等老工业基地振兴战略,是党中央、国务院在新世纪作出的重要决策。当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。高等教育在全面振兴东北老工业基地的过程中体现着为培养专业型人才及破解多元经济对老工业基地的冲击提供理论基础的重要价值。专业设置与新型领域存在差异、专业型人才对区域企业认可度不高、科研成果转化相对薄弱、办学理念及思路创新性有待升华是高校参与全面振兴东北老工业基地发展过程中存在的主要问题。通过调整专业结构与人才培养模式、构建科学研究与技术开发互动基地平台、提升科技创新环境与科研成果转化效率、完善高校—企业—政府三维合作保障机制等方式是实现全面振兴东北老工业基地与高等教育融合发展的主要途径。     

增强辽宁中心城市的集聚力和扩散功能

振兴东北老工业基地,促进区域经济社会协调发展,是中央提出的又一重大举措。辽宁要构建区域经济三大板块,增强中心城市的集聚力和扩散功能。     

振兴黑龙江省老工业基地之动力——论高校人才培养模式的变革

振兴东北老工业基地是党中央和国务院做出的重大战略决策,是东北地区自身改革发展的迫切要求,也是实现全国区域经济社会协调发展的重要战略举措.当前在振兴黑龙江省东北老工业基地的实践中,我省高校要通过明确人才培养目标、调整学科专业结构和培养学生的创新意识和实践能力等举措,对高校人才培养模式进行大胆创新,探索与实施人才培养模式的多样化,这是振兴我省老工业基地的内在要求,也是实现"人才强省"和"科教兴省"的强大动力.     

城市再生:东北老工业基地改造理论与实践的研究

随着传统产业的衰退,城市经济转型问题困扰着东北老工业基地。文章分析了东北老工业基地改造中存在的主要问题,提出了一个系统的城市再生政策:调整产业结构,促进优势产业;协调区域经济,促进城市群的结构调整;推进东北地区城市化进程;深化机构改革,树立新思想,实现政府的治理创新;有效利用资源,实现可持续发展。     

中国区域协调发展的政策创新

十六届六中全会把"落实区域发展总体战略、促进区域协调发展"作为构建和谐社会的重大目标。这标志着区域协调发展在我国现代化建设蓝图中的地位越来越突出。区域协调发展受到重视,健全和完善与之相对应的区域政策的要求也越来越迫切。在市场经济体制下,区域政策是一种典型的政府干预手段。在中国,就发展区域经济、深化区域合作、改善区际关系、实现区域协调发展而言,大规模的区域政策肯定是必要的和重要的。从实践上看,我国的区域政策总体上仍存在诸多不完善的问题,这些问题成为摆在我国政府面前的一道道难题,也是国内公共管理学界应该认真思考的重大课题。本文立足区域公共管理视角,就我国区域协调发展的公共政策创新提出几点思考。     

我国区域协调发展：制度、政府与市场——兼论区域合作战略

在“十一五”规划中,中央明确提出要进一步促进区域协调发展。本文在分析区域协调发展是我国社会经济全面发展的内在机理基础上,从制度、政府与市场的角度分析了区域协调发展的障碍:制度安排失当、制度扭曲下的政府失效和政府失效下的市场失灵;并从制度、政府与市场的角度提出区域协调发展的区域合作战略:建立和完善促进区域协调发展的区域合作制度、建立和完善促进区域协调发展的区域合作的组织和建立和健全促进区域协调发展的市场机制。     

意大利的南方开发政策及其理论分析——兼谈对我国西部开发的启示

各国一般都在经济发展到一定阶段后 ,有针对性地实施区域经济发展政策 ,以解决地区之间经济发展不平衡的问题。其中意大利的南方开发政策最能提供借鉴意义。在对落后地区的开发上 ,不要完全寄希望于市场机制 ,政府要积极承担自己的作用 ;工业化是开发落后地区的关键 ;政府的行政行为要和市场机制相结合 ;实施非均衡的发展战略 ;发展教育 ,转变传统的价值观念。     

转型期区域经济和谐发展模式选择--从最优货币区理论角度给出的一个基本框架

从最优货币区(OCA)理论的角度,根据划分最优货币区的指标对经济体进行划分,寻找经济区域不协调的根源,按照产权界定理论,进行区域之间联合的财政措施和货币措施,有意识引导资源的定向流动,解决区域经济摩擦。最终从最优货币区理论角度给出建立区域联合的指导性框架,为转型期区域经济和谐发展理论提供新的尝试。     

增长极理论的演进及其对我国区域经济协调发展的启示

增长极理论认为增长并非同时出现在所有的地方,总是以不同的强度出现在一些增长极上。市场力量不是倾向于缩小而是扩大区域经济差异。为了克服市场的"低效率",政府应采取"战略性"区域经济政策刺激落后地区的发展。我国东、中、西三大区域经济差距早已超出了公平和效率目标的许可范围。实现区域经济协调发展必须对我国区域经济发展战略进行调整完善,并进一步强化政府区域经济政策的积极干预作用。     

借鉴西方地区经济增长理论开发我国中西部

本文介绍了西方三种地区经济增长理论,即新古典理论、经济开放理论和累积因果理论.综合以上三种理论,结合世界各国发展经验,指出一国相对落后地区经济发展,有赖于这一地区市场经济的发展和开放的程度、技术的不断创新以及政府的合理引导.并从市场竞争、市场开放、技术创新和政府干预四个方面,论述了我国中西部地区经济发展及其对策.     

跨界公共物品的分类治理模式

随着经济全球化和中国市场经济的不断深入发展,跨界公共物品的数量激增而且供给机制成为亟待解决的现实问题,而跨界公共物品的分类治理模式目的在于解决此问题。跨界公共物品的分类治理模式不仅有利于打破目前中国区域经济一体化的瓶颈,促进地方政府合作的扩展和深入,还可以有效地回应跨界公共需求。按照产生根源将跨界公共物品划分为行政边界性公共物品、跨界再分配性公共物品与跨界规制性公共物品,理清3种类型跨界公共物品的基本内涵与特征,进而比较行政边界性公共物品、跨界再分配性公共物品与跨界规制性公共物品产生的治理目标、治理主体间关系及治理工具。由此总结归纳出跨界公共物品分类治理模式的内在规律,即治理目标为应对区域市场的内在缺陷,治理主体为中央政府引导下的多元化中心,治理工具为中央绩效考核政策引导下的创新性区域公共政策。     

西部地区县域经济发展的障碍及其对策

县域经济是区域经济的重要组成部分,是国民经济的基础。县域经济发展受自然资源、人力资源、经济结构等因素影响。目前,制约西部地区县域经济发展的主要因素有:观念滞后、产业定位不明确、经济结构不合理、政府政策滞后、生产与生活方式落后。为此,加快西部县域经济发展,必须转变观念、对县域与产业准确定位、创建新机制、大力发展非公有制经济、营造良好环境、经营好县城。同时,还应处理好优惠政策与优质服务、主导产业与产业多元化等的关系。     

行政区划调整与城市化经济空间————杭州、萧山地方政府博弈的实证

行政区划与经济发展及城市化有着紧密的联系。计划经济形成的中国行政区划框定了区域与城市经济发展的边界,形成了中国特有的“行政区经济”模式。当市场力量推动城市与区域的要素流动跨越行政区边界,行政区划就要适时做出必要的调整,以支持市场经济集聚和规模发展。纵观杭州与萧山之间突破行政区划制约的几次区划调整,发现每一次改革都提升了区域经济发展与城市化水平,最终拓展了杭州大都市区的城市化经济发展空间。当然,行政区划调整不可能根本解决中国固有的“行政区经济”顽症;要打破“行政区经济”的恶性循环,必须从体制改革入手,创新行政管理方式,更好地发挥政府作用。无疑,杭州、萧山的实践为中国其他地区推进新型城镇化战略提供了路径启示,也为中国区域与城市经济转型发展提供了经验借鉴。     

黑龙江省区域产业耦合机制及实证研究

区域产业耦合为区域经济协调发展的重要途径,在国内外学者对区域产业耦合相关研究的基础上,结合区域与产业特性,借鉴系统耦合理论,提出了区域经济发展在区域内产业耦合、区域间产业耦合及区域社会总体的耦合作用机制。建立评价指标体系,对2004—2008年黑龙江省东部煤电化基地和哈尔滨、大庆煤化及石化体系进行灰色关联分析,并对区域内产业体系耦合和区域间产业体系耦合度量化,进而提出在区域政府、产业关联、市场与产业融合等方面促进区域产业耦合的政策建议。