从总收入到可支配收入——中国居民收入分配中的逆向调节机制

我国居民收入分配中存在明显的逆向调节机制,政府财政的职能突出聚集财政资金,调节收入分配的职能被忽视;个人所得税和社会保障金的征收未能缩小城镇居民的收入差距,对农村居民的直补突出了"效率优先"和"粮食安全"意识,由此导致可支配收入基尼系数显著大于总收入基尼系数。2002-2010年我国的总收入基尼系数均未超过国际警戒线,居民收入分配相对合理,转化为可支配收入后收入分配差距全方位扩大,2002-2010年居民可支配收入基尼系数均值比总收入基尼系数均值扩大20.53个百分点,并且所有年份均超过国际警戒线,进入收入分配差距较大的区段。     

我国个人收入分配格局变化探析

一、我国个人收入分配格局变化趋势分析1.居民收入占国民生产总值份额增高。改革开放以来 ,随着我国国民经济的快速发展 ,人民生活水平显著提高 ,城乡居民个人收入总量迅猛增加。19 78年我国城镇居民家庭人均可支配收入为 343 4元 ,1997年达到 516 0 3元 ,年均递增 2 1 36 % ;1978年我国农民人均纯收入为 133 6元 ,1997年增加到2 0 90 1元 ,年均递增 2 1 71%。在国民收入分配所占比例中 ,国家所得下降较快 ,集体所得略有增加 ,个人所得比重扩大 ,我国居民收入在国民生产总值中所占份额有明显提高的趋势。据中国统计年鉴 ( 1998)资料计算 ,…     

促进收入分配公平的财政政策取向

我国居民收入分配差距不断扩大,其财政原因主要在于社会保障体制不尽完善、基础教育投入不足、税制结构不合理和个人所得税存在缺陷。因此应尽快完善基础教育财政体制和社会保障体制,开征社会保障税、遗产税与赠与税,优化个人所得税,以充分发挥财政政策在公平收入分配中的作用。     

黑格——西蒙斯准则与我国个人所得税制度的完善

黑格-西蒙斯准则提出了收入所得的标准化定义,给个人所得税的完善提供了理论依据.本文认为,改革开放以来,我国出现了收入差距拉大、贫富悬殊的现象,但个人所得税没有充分发挥调节和公平的作用.因此,应该按照黑格-西蒙斯准则对个人收入所得税进行完善.具体采取统一城乡税制、扩大税基、细化扣除项目和标准以及促进个人收入货币化、规范化和信用化等措施,以缓解和遏制日益扩大的收入差距的矛盾.     

从基尼系数变化看我国个人所得税的改革取向

改革开放以来,我国的基尼系数保持着上升趋势,在当前收入分配政策不变的条件下,通过构建ARMA模型可以发现,我国基尼系数将保持持续增长的趋势,并在2020年达到0.568的水平.个人所得税是调节收入分配差距进而降低基尼系数的有效政策工具,当前,我国个人所得税税制模式、征管效率和收入规模的现状制约着调节收入分配功能的发挥.基于基尼系数的变化,我国个人所得税的改革取向应该是:实现向综合所得税制转变、适当考虑负所得税、加强税收征管、提高个人所得税比重并采取一系列的配套措施.     

厘清政府主导我国收入分配结构调整的职能边界

改革开放以来,在收入分配利益激励机制的作用下,中国居民收入总量和收入分配结构发生了巨大变化。伴随城乡居民收入规模显著提高,居民收入差距扩大的矛盾也日益突出。然而,缩小居民收入差距,较之于市场作用而言,政府作用更具有优势。因此,明确政府职能,充分发挥政府在宏观调控、中观调整、微观规制、收入支付四个不同层面的主导作用,有利于促进我国“橄榄型”分配结构的最终形成。     

加快改革收入分配制度及其着力点

加快改革收入分配制度对我国的经济发展和社会稳定具有紧迫性.收入分配不公在于缺少把"蛋糕"分好的合理的分配机制:国民收入分配结构不合理,居民收入、劳动收入在初次分配中的比重偏低,劳动力工资水平偏低;机会不平等的收入分配机制是导致分配不公问题的根源;公共产品供给短缺和分配不公难以发挥再分配调节收入差距的作用.改革收入分配制度的着力点:调整国民收入分配结构,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;收入分配制度改革的重点应当是解决机会不平等的深层次的制度问题;充分发挥再分配在体制转型阶段促进社会公平分配的作用;改革行政管理体制,加快政府职能转变,完善对公权的监督机制.     

论要素收入分配对居民收入分配的影响

研究表明,要素收入分配与居民收入分配之间存在密切联系。由于居民收入中劳动收入不平等程度一般大大低于资本收入不平等程度,要素收入分配向劳动倾斜将有助于缩小居民收入分配差距。政府可以通过调整针对要素收入的税率,同时改变两种收入分配状况。实证研究发现,我国国民收入中税后劳动要素分配份额的持续下降,是城乡居民收入比和城乡居民消费比扩大的重要原因。当前坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,对同时扭转劳动分配份额下滑和居民收入分配差距扩大的局面,具有重大现实意义。     

转移性收入在居民收入分配中的作用——中国居民收入分配中的逆向调节机制

我国转移性收入对居民收入分配存在明显的逆向调节作用。虽然城镇自2005年、农村自2006年起转移性收入对居民收入分配具有微略的正向调节作用,但是由于城镇居民得到的转移性收入远多于农村居民,导致2002—2010年平均的城乡居民收入比由自有收入的2.57扩大到可支配收入的3.25,从而使得总体的居民收入差距扩大了11.98个百分点。除2008年略高于0.4以外,2002—2010年所有年份居民自有收入基尼系数均未超过国际警戒线,居民收入分配相对合理。加上转移性收入转化为可支配收入后,居民收入分配差距大幅度扩大,并且所有年份的基尼系数均超过国际警戒线,进入收入分配差距较大的区段。     

我国财政的收入再分配能力问题研究

近年来,我国居民收入差距不断拉大,对实现经济又好又快发展和社会和谐稳定产生了严重的影响.对居民收入进行再分配是国家财政的基本职能之一,也是调节居民收入差距的有效手段.因此,提高国家财政对居民收入进行再分配的能力具有十分重要的现实意义.本文从财政汲取能力、财政收入支出结构和财政运行效率等方面,全面分析了当前我国财政进行收入再分配的能力,从中发现我国财政体制中存在的问题,并提出了相应的政策建议.     

对我国目前个人收入分配差距的分析与探讨

收入差距扩大、社会分配不公 ,是近些年来我国分配领域中出现的一个新问题 ,也是目前社会各界都非常关注的热点问题之一。我国要在 2 0 2 0年实现全面建设小康社会的奋斗目标 ,就必须深入研究并尽快解决我国目前居民收入差距过大问题。通过对我国居民个人收入分配变化轨迹的回顾 ,可以对我国居民个人收入分配差距的现状、原因及对策进行全面地深入研究和探讨     

个人所得税的收入差距调节功能及其优化

调节个人收入差距是个人所得税的基本功能之一。我国的《个人所得税法》历经数次修改，其收入分配调节功能在逐步增强。但由于对税制模式等问题没有进行大的改革，其收入分配调节功能仍有一定局限性。个人所得税收入比重过低、分类所得税制、征税对象范围狭窄、税法执行力度等问题都影响了个人所得税收入差距调节功能的发挥。为完善个人所得税制，应当改分类所得税制为综合所得税制，建立科学合理的费用扣除制度，全面梳理个人所得税税收优惠政策。     

贫富分化与公平、效率的关系刍议

历史的记载翻回到二十年前，中国不仅是低收入国家，而且也是收入分配高度均等化的国家。根据政府的统计数据和一些学者的研究结论，1978年，我国城镇居民的人均生活费收入为316元，农村居民的人均纯收入只有133．6元。那时，中国居民收入分配的基尼系数，在城镇仅为0．15左右，在农村仅为0．2左右。然而，此后十几年，在全国民众的总体收入水平大幅度上升的同时，农村居民之间、城镇居民之间和城乡居民之间的贫富分化也呈迅速扩大趋势。有资料表明，1978—1994年，中国居民收入分配的基尼系数从0．2左右上升到了0．467。其中农村居民收入分…     

探索解决我国居民收入差距过大的问题

1998年我国居民收入的基尼系数为 0 .45 6,而国际上普遍认为基尼系数在 0 .3— 0 .4属于合理收入差距 ,超过 0 .4则表明收入差距过大。根据国际上的通用标准 ,我国居民收入差距已经过大。对收入差距过大问题绝不能掉以轻心 ,必须采取切实有效的措施 ,防止贫富差距的无限扩大而导致两极分化。     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题，十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下，我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大；居民财产性收入比重将持续提高；居民收入在国民收入的比重将有所提高，但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高；收入分配秩序将有所改善，但规制难度较大；覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革；让市场“有所为”和“有所不为”；大力完善第三次分配的调节制度；让政府在调节收入分配方面起到“维护公正，兼顾公平，高端调低，低端托底”的作用。     

关于加强我国个人所得税征管问题的思考

一、个人所得税面临的问题及难点1 各级地方政府对个人所得税的地位和重要作用的认识有待于进一步提高。个人所得税对收入分配具有特殊的调节功能 ,有利于实现各阶层收入转移 ,缓解社会分配不公的矛盾 ,西方社会称之为“社会稳定器”。加强个人所得税的征管 ,对我国社会主义市场经济地位的确立和发展 ,处理好改革、发展、稳定三者关系有着深远的意义。2 实际操作中 ,对个人各项所得缺乏有效监控 ,征管缺乏会计核算依据。我国现实经济生活中存在着大量的、普遍的现金支付 ,加之个人收入渠道复杂 ,有些灰色收入 ,取得时较为分散隐蔽 ,使税务…     

完善个人所得税的思考

个人所得税是对个人（自然人）取得的各项应税所得征收的一个税种。它既是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入水平，缓解社会分配不公的有力杠杆。随着我国改革开放的不断深入，城乡居民收入不断提高，同时社会收入分配也发生了根本的变化。收入分配呈现向个人倾斜的趋势。1995年我国个人所得税收入达131．39亿元，但这个数字并不乐观，它只相当于1995年国内生产总值的1．49％和工商税收的2．56％。而1975年到1983年间世界经合组织成员国个人所得税收入占国内生产总值的11％～12％。另据国际货币基金组织《国际财政统计》的测算，198…     

青岛市外籍人员个人所得税征管问题及对策

个人所得税自设立之始,就具有两个基本职能,即组织财政收入和调节收入分配。我国个人所得税的主要立法宗旨始终都是调节高收入的。要实现这一政策目标,就应将个人所得税的主要功能定为调节收入分配、缩小贫富差距;目前个人所得税主要问题是税款流失严重。本文对高收入人群之一的外籍人员征管存在问题进行分析,力求改进现行的征管方法,对外籍人员实行登记制度,申报纳税制度、审核评税制度、约谈核实制度、离境清税制度,构建外籍人员个人所得税税源监控管理机制。     

论我国居民收入差距扩大对经济发展的影响

经过多年的改革与发展,我国居民收入水平有了很大提高,但收入差距也在逐渐扩大.我国是从计划经济向市场经济转型的国家,收入分配差距的出现有其客观必然性,但差距扩大到出现尖锐的贫富对立引起世人关注时,则会给我国经济社会带来巨大的影响.为此,本文从我国居民收入差距现状入手,探讨导致收入差距扩大的根本原因及其对我国经济发展的影响,并提出相关的建议和措施.     

个人所得税征管对策研究

随着我国经济的迅速发展，个人收入不断增加，分配格局也发生了较大变化。加大对个人收入分配的调节力度，规范收入分配，缩小贫富差距，事关我国改革、发展与稳定的大局。当前，个人所得税征管的重点应放在调节社会分配不公上，真正起到对高收入阶层的调节作用。一、个人所得税征管存在的问题个人所得税的征收管理，在中国“素有第一征收难”的特征，由于历史和现实各种因素的困扰，在个人所得税征管上还面临着难以一下子解决的难点，直接或间接地制约着税务部门的征管质量、调节力度和动态掌握。这些难点主要表现在：１－收入不透明，申报…