自治与共治:民族政治理论新思考

现代民族政治意义上的自治产生于统治民族和被统治民族之间的暂时妥协 ,存在着排他性和从属性这一对难解的矛盾。中国等当代多民族国家的民族政治生活已经超越了传统的自治观念 ,实际已走上了民族共治的道路。民族共治有其必然性与合理性 ,它是“后自治”民族政治生活发展的客观要求 ,是与民族政治民主和共和“三位一体”的命题。当代民族政治理论应当以共治为核心思想进行构建 ,并赋予自治新的含义 :“民族政治性组织合法”加上“民族政治人格平等” ,应当成为自治的新概念 ,对此可以“当家作主”来界定 ;由这种新自治观出发 ,共治就是一个必然的结论 ,二者的关系也可以得到科学的解释。民族共治的理论意义在于它是批判各种片面的和非理性民族政治观念的武器 ,而实践价值则在于它是建设多民族统一国家、实现民族关系平等、自由与和谐的工具     

论民族共治的理论基础与基本原理

本文通过对中国等多民族国家民族政治实践的考察，指出民族共治是与民族自治同时存在的事实，并通过对现代多民族国家民族政治理论和原理的论证与揭示，提出了“双向两层面民族共治”的命题。“双向共治”一是指参与管理，二是指接受管理；“两层面共治”一是指国家层面的管理，二是指民族自治地方层面的管理。民族共治是现时代民族发展和多民族国家统一建设的必然和合理要求，它与民族政治民主和共和“三位一体”，是现代多民族国家民族政治生活的纲领性命题，而“自治”、“参与”等少数民族政治权利诉求和保障则属于子目问题。     

民族共治论--对当代多民族国家族际政治事实的认识

本文通过对当代多民族国家族际政治生活的考察,揭示了民族共治是与民族自治同时存在的事实.民族共治有两个层面一是各民族对国家的共治;一是有关民族对民族杂居地区的共治.作者认为,所谓民族共治,就是在国家统一的前提下,由各民族共同造就的以共和为目标、以权益平衡发展为核心、以民族关系良性互动为宗旨的政治结构、运作机制和实现工具.作者指出,对民族共治现象进行理论阐释,证明其必然性和合理性,正确认识自治和共治的辩证关系,是建立完整的民族政治理论、构建合理的民族政治机制的前提.     

自治与共治:对西方古典民族政治理论的宪政反思

西方古典民族政治理论与西方单一民族国家的政治理论有关 ,它是西方殖民时代后期的产物 ,其理论基础源自于古希腊、罗马以来西方以个人权利为核心的自由主义和共和主义 ,属于公民政治的范畴。从宪政的角度来讲 ,现代西方宪政理论也是在“公民政治”和“公民权利惟一”的理念上建构起来的 ,在其进行国家政治建设的时候并没有将民族关系作为宪政制度设计的一个重要因素来加以考虑。关于这一点我们在宪政理论上往往疏于研究。本文旨在从民族共治理论出发 ,揭示西方宪政理论中存在的误区和片面性 ,进而指出民族共治理论不仅是一个单纯的民族政治问题 ,而且也应当是多民族国家宪政的基本原则和相应的制度建设问题。     

论民族自治权的三种类型

本文在"国家主权—民族主体—地方自治"分析框架内,根据世界各国宪法的规定,结合宪法理论,将自治权民族实现自治的形式划分为三类,即独享型民族自治权、结合型民族自治权以及融合型民族自治权,旨在对自治权民族实现自治的条件进行类型学分析。     

2014年第二届中国民族理论与民族政治论坛综述

第二届中国民族理论与民族政治论坛于2014年10月31日至11月1日在广西民族大学举行,论坛以"制度·权利与国家认同"为主题,就"现代多民族国家建设与民族、族群政治"、"少数民族权利保护问题研究"、"国家认同与构建各民族共有精神家园研究"以及贯彻落实中央民族工作会议精神等问题进行了深入的研讨,取得了丰硕成果。     

社会转型与中国民族问题的研究视域——“社会转型与中国民族问题”学术研讨会会议综述

"社会转型与中国民族问题"学术研讨会于2014年11月15日-16日在北京召开。参会者多是来自民族理论与民族政策研究领域有影响的专家和中青年学者。研讨会旨在以学习贯彻中央民族工作会议精神为契机,结合社会转型这一特殊时空环境深刻探究当前中国民族问题的特点、规律及其应对方略。研讨会主要围绕社会转型与民族理论、民族治理理念、理论及民族治理实践、场域、制度自信与区位实践等问题进行了深度交流与探讨。     

民族文化自治理论评析

“民族文化自治”是由奥地利社会民主党人在19世纪末期提出的政治主张,旨在将传统的多民族帝国改造成“多民族和民主的联邦国家”.由于这一理论否认民族的政治及经济权利,并在事实上起到了为资产阶级统治张目的作用,因此受到了列宁、斯大林等的强烈批判.苏联解体以后,俄国重新认识民族文化自治理论,并基本上肯定了该理论的积极作用.但是,鉴于中俄两国国情的巨大不同,民族文化自治政策在俄罗斯的实践并不具备在中国施行的示范性意义.     

“民族文化自治”视域中的“民族-国家”批判及其意义

当前"民族-国家"理论正在成为某些国家瓦解和分裂其他国家的有效工具,对此奥地利马克思主义者奥托·鲍威尔在其所阐发的"民族文化自治"理论中,从资本主义发展以及资产阶级本质上批判了资本主义民族国家的阶级性、历史性以及区域性,从而为维护统一的多民族国家奠定了理论基础。尽管这一理论由于没有意识到世界无产阶级革命时代的来临,从而在奥匈帝国遭到了失败,但是它为人们解决民族问题和审视民族国家模式提供了必要的理论依据。正是在这一视域中,才能透视西方民族国家内涵和其背后分裂其他国家的真实动机。     

文化民族与政治民族:由民族属性所衍生的话题

民族作为一种人们共同体,既有文化属性,又有政治属性,基于此可将民族划分为文化民族与政治民族。于是,学术界由民族属性衍生了关于文化民族与政治民族的纠结的话题。伴随西方"族群"概念的引入,我国部分学者将文化民族等同于族群和将政治民族等同于民族,并主张以族群替代民族的观点,其实质上就是通过民族的"去政治化"或"文化化"而人为地实现政治民族转向文化民族。本文认为,在中国,提倡民族的"政治化",未必会强化民族认同而削弱国家认同,对国家的稳定、统一与发展形成挑战;同样,主张民族的"文化化",也未必能够淡化民族色彩,模糊民族意识,有效地解决当前存在的民族问题。显然,只有客观地看待民族属性,科学界分文化民族与政治民族,才能促进民族的自身发展和国家的长治久安。     

“第二代民族政策”说的民族政治学考察

"第二代民族政策"说在学界引发了广泛争议,如何正确认识"第二代民族政策"说,并对其存在的问题展开深入剖析,具有较强的理论与现实意义。本文主要从国家政治合法性、国家形态的民族政治体系以及国家如何解决民族问题入手对"第二代民族政策"存在的问题展开了初步阐述,以此正本清源。     

文化民族与政治民族:理论、应用及反思

在民族本质属性问题上历来存在着文化与政治的二元对立,由此对民族理论和民族实践带来诸多困扰。文化民族与政治民族的概念体系对此具有一定的消解作用,并有望为现实民族问题的解决提供新的理论视角和分析工具。本文从民族构建的基本纽带入手,对文化民族与政治民族概念体系的理论形成、应用领域和局限反思等问题进行了初步探究。     

“民族思想政治教育”概念解析

加强民族思想政治教育,既是加强和改进思想政治教育工作的需要,也是改进民族思想政治教育现状的需要。对于民族思想政治教育的理解,目前我国存在"少数民族理论"和"社会成员理论"两种理论,二者不仅在研究对象、理论基础等方面具有一致性,而且"少数民族理论"的相关研究为"社会成员理论"的深入研究奠定了基础。     

“民族思想政治教育”概念解析

加强民族思想政治教育,既是加强和改进思想政治教育工作的需要,也是改进民族思想政治教育现状的需要。对于民族思想政治教育的理解,目前我国存在"少数民族理论"和"社会成员理论"两种理论,二者不仅在研究对象、理论基础等方面具有一致性,而且"少数民族理论"的相关研究为"社会成员理论"的深入研究奠定了基础。     

民族知识

什么是民族区域自治? 中国的民族区域自治,是在中华人民共和国领土范围内,在中央政府集中统一领导下,遵循国家宪法的规定,各少数民族以聚居区为基础,建立自治地方,设立自治机关,行使自治权利,享有当家作主,管理本地区本民族内部事务的自治制度。 它是中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题的基本政策和一项重要的政治制度,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 这种制度把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来,把政治因素与经…     

《民族理论与民族政策》课教学探索

"民族理论与民族政策"课是我国民族院校和民族地区高校学生必修的思想政治理论课之一。加强马克思主义民族理论教育,对于我们加强民族团结、促进社会稳定、维护祖国统一和实现各民族的共同繁荣具有重要意义。提高教学效率,需要做不断深入的教学探索。在教学过程当中,使教学目的更加明确化和具体化,使教学内容变为专题形式,力求教学方法更有效。     

新时代"枫桥经验"对民族地区乡村治理的启示

"枫桥经验"随着时代的发展而历久弥新,并引领着基层社会治理实践,很大程度上归功于其理论上具备"三治融合""三共一体""三化协同"的时代特征,并且能够与民族地区乡村治理的基本思路或方式相融合.在实践治理层面上,"枫桥经验"所体现的全面性、代表性、权威性,及其取得令人向往的治理成果,更为民族地区乡村治理提供了值得借鉴之处.为了更好地实现"枫桥经验"在民族地区乡村治理中的创新,还需要在治理维度上进行"纵向搭梯",兼及"横向撒网";在治理布局上进行"三治融合",并以"自治为重".     

社会转型、民族和睦与可持续发展——中国人类学民族学2011年会(南宁)综述

由中国人类学民族学研究会主办,广西民族大学承办的"中国人类学民族学2011年年会"于2011年12月10日至12日在广西南宁市广西民族大学召开。来自清华大学、中央民族大学、中山大学、中国民族博物馆等148所高校和研究机构的409名专家和学者与会,共收到论文290篇。会议以"社会转型、民族和睦与可持续发展"为主题,围绕中国社会转型时期,学术界普遍关注的少数民族地区的经济、社会、文化、生态等问题,共同探讨交流了民族之间长期和睦相处、共同发展的理论和经验。     

民族问题专题学术研讨会暨黑龙江省民族文化传承与保护学术研讨会综述

2010年8月17--22日,由黑龙江省民族研究所、中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院、黑龙江省民族研究学会主办的民族问题专题学术研讨会暨黑龙江省民族文化传承与保护学术研讨会在黑龙江省哈尔滨市隆重召开.来自国家民委、黑龙江省民委有关领导,北京、天津、黑龙江、宁夏等省(区市)的民族研究机构和高等学校、出版机构的近50余名民族理论专家学者参加了本次专题学术研讨会.会议围绕"中国民族问题的发展趋向及当前研究的重点和黑龙江省民族文化的传承和保护"的主题展开研讨.     

浅谈文化民族与政治民族的概念

论文简要阐述了汉语语境中民族概念的复杂状况及其原因,认为将英文中不同"民族"概念划分为文化民族和政治民族是解决这种混乱状况的办法.文化民族是人类在漫长历史过程中自然发展的产物,而政治民族是近代以来在各种经济、政治力量相互作用下的人为的产物.二者属于不同的范畴.