论经济责任审计与绩效审计之比较

经济责任审计是指审计主体接受委托或指令,对行政机关、企事业单位的主要负责人任职期间履行经济职责、遵纪守法情况进行的监督评价活动。经济责任审计的内容涉及资产、负债、损益的检查,内部控制制度及其执行效果检查,主要指标完成情况和资产保值增值、个人廉洁自律表现评价等诸多方面。经济责任审计利用定量分析与定性分析的方法对领导干部任期内的经济责任深入地综合分析,以形成客观、公正的经济责任审计报告;绩效审计也称3E审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。国外审计界大多数认为绩效审计的内容主要是"3E",目前,我国对于绩效审计应该涵盖哪些内容还存在着分歧,我国绩效审计的方法主要采用访谈法、观察法、审阅法等六种方法。经济责任审计和绩效审计是以政府为核心的重要的审计内容,两者之间既有相同之处,也有不同之处。绩效审计无论从方法上还是内容上都要比经济责任审计复杂;经济责任审计的结果对于审计对象往往会产生十分重要的影响,相比较而言,绩效审计对于审计对象的影响就没有那么大。     

和谐社会评价指标体系的构建

构建和谐社会需要建立一套科学、合理、适用的综合评价指标体系。本文分析了和谐社会的科学内涵和基本特征,然后根据建立指标体系的若干原则,提出了由7类37个具体指标组成的指标体系,并提出了确定指标权重、标准值以及进行综合评价的基本方法。     

构建企业人力资本投资效益指标体系初探

由于人力资本投资除可获得其自身投资报酬外 ,它还具有投资效益的多样性、外部性、间接性、滞后性的特征 ,因此对企业人力资本投资效益用单一的投资效益指标来进行定量描述和综合评价是不可取的。我们要进行系统、客观地描述和评价企业人力资本投资 ,就必须建立一套科学的人力资本投资效益指标体系。     

对就业质量评价和定期发布制度问题探析

就业质量是反映劳动者与生产资料结合得好坏的范畴,它的优劣直接影响到就业数量。当前我国的就业质量不容乐观。建立劳动力市场“就业质量评价和定期发布制度”是劳动力市场信息化建设的重要内容,可以起到指导劳动者和用工单位进行双向选择、减少劳动纠纷、维护劳动者合法权益、促进社会和谐的积极作用。这一制度由量化评价和定期发布两部分组成。建立量化评价体系包括建立评价指标体系、制定评价标准、制定评分表三个步骤。     

资源型城市经济转型绩效及其评价指标体系

资源型城市经济转型绩效是资源型城市经济转型行为的有效性,包括转型的效率及其对城市发展的贡献能力。作为一个复杂的系统,对资源型城市经济转型绩效的评价要考虑经济、社会、资源、环境复合系统内各子系统的协调状态。当前对转型绩效评价的研究主要从生态学、经济学、社会政治学不同的角度对资源型城市转型进行了探讨和论述,提出了不同的转型绩效评价指标体系,但对指标体系的理论框架设计仍处在探索阶段,指标选择上缺乏一致性以及对转型绩效评估缺乏动态的模拟和监测。分析法、频度统计法及综合评价方法是设计评价指标体系理论框架、指标理论预选及优化与完善指标的有效方法,从而建立的指标体系可以动态地考察资源型城市经济转型绩效问题。     

企业业绩评价应注重非财务评价指标的运用

传统的业绩评价体系没有注重非财务评价指标的运用,有效的业绩评价体系应包括非财务评价指标在内的体系,国外德鲁克以改革为核心的观点、霍尔的"四尺度"论、克罗斯和林奇的等级制度、卡普兰和诺顿的平衡记分测评法等企业业绩评价体系,都重视非财务评价指标的运用。我们在借鉴国外的经验时,在具体应用非财务评价指标时也要灵活运用。     

管理绩效问题研究

管理绩效是管理活动本身所耗费的成本与所带来的效益的比例关系 ,加强管理必须将提高管理绩效作为出发点。国有企业的核心问题是如何促使经营者提高管理绩效 ,在市场经济条件下政府作为国有资产管理部门应科学客观地评价经营者的管理绩效 ,并以管理绩效为依据建立科学有效的经营者激励约束机制。     

中国地方政府廉政建设测评体系的指标研究

随着地方政府在经济和社会发展中角色的深化,地方政府的腐败治理工作也需要探索新的思路。本文通过对海内外反腐倡廉的指标体系的比较分析,建立一个新的理论框架,并据此发展出一套切合我国地方政府实际情况的廉政建设评估指标体系。本研究认为,应该以“投入—效果”的绩效评估方法为原则,测量地方政府治理腐败的努力及成效。针对当前中国的实际,应主要通过主观感知测量方法,针对政府行为中存在的关于制度实施的价值权威性分配的认知与判断进行测量。本套指标体系注意到指标的可测性与资料的可取得性。建立这样的指标体系可以提高我国地方政府廉政建设的有效性和针对性,是腐败治理预警机制的必要组成部分。     

易地开发性移民扶贫及其效益评价指标体系

易地开发性移民扶贫是一种兼有消除贫困、发展经济、开发资源、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式。根据地域类型,我国贫困地区有山地型、高原型、内陆干旱型、农牧业交错型四种,贫困人口多分布于此,且自然环境条件十分恶劣、生态失衡、环境超载并存在自然障碍。贫困人口通过就地扶贫的方式脱贫难度极大,而且效益低下。与此同时,我国局部地区又存在大量可供开垦的荒地和劳动力紧缺的大型农场和林场。因此,易地开发性移民扶贫成为必然选择,它既具有可行性,又可以通过建立科学的评价指标体系,借助定量的评价方法,对其综合效益进行科学度量。     

前瞻性评价综合法在绩效审计中的应用——基于美国政府责任署的实践

前瞻性评价综合法是美国政府责任署应用的绩效审计方法之一,主要帮助审计人员回答国会提出的前瞻性问题,评价议案在未来的可行性。基于原美国审计署发布的关于前瞻性评价综合法的方法指引,阐述了该方法的含义、适用条件、优缺点和应用步骤,并且通过具体案例进一步揭示了前瞻性评价综合法在美国绩效审计工作中的应用过程。最后,在此基础上对我国开展绩效审计提出若干启示。     

生态学视角下的政府绩效评价研究——以第三方政府绩效评价为例

我国政府绩效评价的研究在不断深入,很多地方也在进行形式多样的政府绩效评价或考核,但总的来看,政府绩效评价并没有成为我国公共行政改革和发展的重要治理工具之一,它对政府行政行为的指导能力仍然有限,社会公众在政府绩效评价中参与度依然不高。政府绩效评价本身作为一个系统,在其自身发展的同时,也与生存于其中的整个社会环境系统进行着能量和信息的交换以达到动态的平衡,这种互动的过程具有生态系统的特征。本文从生态环境的视角探讨我国的政府绩效尤其是第三方政府绩效评价在发展过程中面临的问题,反思我们目前的政府绩效评价的研究倾向,并分析政府绩效评价生态环境对第三方政府绩效评价的影响。     

论政府经济职能实施绩效评估体系的框架构建

政府经济职能实施绩效的好坏离不开对于其相应评估体系的建立。由于转轨 ,我国政府经济职能的功能定位发生了变化 ,新的适应于市场经济导向的评估体系亟待建立。一个科学、公正且有效的政府经济职能实施绩效的评估体系 ,主要应当从两个层面来进行构建。一个层面是微观层面 ,主要评估政府经济职能实施的各具体机构及某项具体经济政策的实施绩效 ;另一个层面是宏观层面 ,主要评估一国政府履行其所有经济职能的总体绩效     

城乡低保资金绩效评价指标体系构建研究

城乡低保资金绩效评价是完善低保制度,加强财政专项支出绩效管理的内在要求。鉴于现有低保资金绩效评价指标体系存在的问题,借鉴平衡计分卡绩效评价系统,构建比较全面、平衡和具有战略性的低保资金绩效评价指标体系,并合理设定指标内涵、评价标准及指标权重,以确保评价的全面性、科学性,有利于发现既有低保制度中的问题并及时改进。     

刘以达:情洒育才拥军路

岁月见证鱼水深情,竹乡演绎双拥传承。在"全省双拥模范县"江西宜丰,有这样一位家喻户晓、人人传颂的模范人物,他既不是腰缠万贯的大款,也不是政府高官,却时时刻刻能以满腔热情,用自己的爱心     

浅议专业实习成绩评估的指标体系

构建一套适用的实践性教学质量评估指标体系,对于全面、公正地评价学生的专业实习成绩,帮助学生充分认识自我是极为有利的。实践性教学质量评估体系应当采取全面考评的方式,结合实习单位鉴定、思想政治表现、现场检查情况以及学生实习总结报告等内容对学生专业实习成绩进行客观评价。     

政府绩效审计：促成服务型政府建设的工具

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已在世界范围得到广泛开展。实践证明,政府绩效审计不仅在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用,更为重要的是,政府绩效审计为实现我国构建服务型政府这一目标起到极大的助推作用,大大加快了我国服务型政府构建的进程与速度。     

新中国农地制度的变迁分析与启示

基于分配冲突视角下的新制度变迁理论以及产权结构-行为选择-经济绩效分析框架,对新中国农地制度变迁的过程及其对经济绩效的影响进行分析,从历史经验的反思中得到如下对深化我国农地制度改革方向、方式有益的启示:其一,农地制度始终是影响我国农业经济绩效的核心因素,其中由农地产权决定的农业剩余分配问题是构建科学合理农地制度的核心;其二,国家须适当参与农业剩余分配,落实农民应有土地财产权益;其三,农地制度改革的价值目标需做次优选择,最大程度地释放提升资源分配效率的制度潜力;其四,控制制度变革的摩擦成本,引导农民内生的制度变革需求和认知选择。     

What do service users think of evaluation? Evidence from family support

Programme evaluators increasingly strive to capture how service users experience child and family welfare programmes. Yet user involvement is rare in a more routine form of evaluation: performance measurement. This paper considers how service users' perspectives can help improve the performance indicators that inform child and family service funding, management and planning. Qualitative research, conducted in family support contexts in New South Wales, Australia, identifies five user‐defined domains upon which indicators can be based. As well as showing how parents judge service quality and outcomes, the findings also show how they experience data collection, and how they prefer to participate in the routine performance measurement and monitoring that informs child and family welfare provision.     

林业产业循环经济的评价指标体系

“十一五期间,发展循环经济,是改变我国经济增长方式的必然选择,针对林业产业的可持续经营问题,构建赋有林业特色的循环经济指标体系,是林业可持续经营的关键所在。利用循环经济的思想及手段,是林业产业经营永续发展的必由之路。根据循环经济“3R”原则确定林业社会的经济、林业经营、社会、生态的指标体系。对于重新规范林业经济的内涵和林业产业的发展方向具有重要意义。从全方位角度来思考指标体系的设定,用专家打分法和人工神经网络相结合的双重计算方法,根据体系的动态程度计算其权值,是保证规范林区社会和谐发展的一种方法。指标体系设定的科学性、系统性、全面性,超出了原有林业经济的范畴,为当前林业社会发展循环经济提出了指标评估和表现体系。     

现行绩效评价体系中财务指标存在问题及对策

现行的企业绩效评价体系中 ,财务指标存在不能适应复杂多变的现实 ,缺乏时效性、可比性、预测性等问题。可采用预测值代替实际统计值作为标准值 ,将流动比率改为现金比率和经营净现金比率等措施加以改进 ,建立一套新的绩效评价体系 ,改善企业内部管理