加强特殊人群管理与服务的对策探讨

完善以党委、政府为主导的组织机构,健全以保障特殊人群权益为核心的法律法规,建立以特殊人群信息为目标的情报体系,构建监管与保护兼顾的全方位服务和管理机制,建立特殊人群职业教育培训机制,以舆论为主导加强特殊人群的宣传教育,是加强特殊人群管理与服务的有效途径。     

我国突发事件中的公安防控研究

目前,我国突发事件公安防控工作已得到各级公安机关的重视,试行突发事件指挥中心系统“三台合一”,初步建立起以消防为主体的公安救援系统,信息化建设取得初步成效,公安防控装备建设初步得到加强。但还存在突发事件应对法律体系不健全,预警防范体系尚未建立起来,公安防控的后勤保障乏力,公安机关与媒体的关系有待进一步改善,公安防控的组织结构、机构设置有待完善,公安防控的教育培训工作有待加强等问题。我国突发事件公安防控应采取的对策:加快提高突发事件公安防控的思想认识,强化组织机构,加强后勤保障、完善预警机制,加快法律建设,完善预防机制、完善控制机制、健全防控指挥系统、强化教育培训、技术创新与国际合作。     

韩国海上执法机制探析

韩国海洋管理执法机制从机构设置到工作职能都是在逐步加强和完善的。韩国海洋警察正“为了21世纪的海权”在积极努力地维护韩国海洋权益,同时在处置海上突发事件和开展海上反恐斗争中也发挥着越来越重要的作用。韩国海上执行机制无论在海洋执法机构的建立,执法依据的完善,资金、装备、信息的保障,还是在人员及专业人才的培养、公众参与制度的建立、国际合作的加强等方面都值得我国学习与借鉴。     

论国家赔偿程序的完善

2010年4月,全国人大常委会对国家赔偿法进行了修订,对包括国家赔偿程序在内的内容进行了修订,但在国家赔偿委员会的设置、赔偿程序的履行和执行程序等方面存在不完善的问题。因此,笔者建议:改善赔偿的程序,加强透明度;尽快建立申请人参与的听证制度;建立专家咨询的制度和单独的国家赔偿基金;完善国家赔偿的履行与执行程序。     

和谐社会与社会保障制度建设

社会保障制度在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用,构建社会主义和谐社会必须加强社会保障制度建设。要加快立法,建立和完善社会保障的法律体系;强化政府责任,进一步扩大社会保障范围;加强社保基金的征缴、管理和监督,确保基金安全运行;要重点解决好农民工的社会保障问题;加强社会保障理论与实践的研究。     

民族地区城市基层行政管理体制改革与创新

城市基层管理体制——市区街体制,无论从街道层面还是社区居委会层面,都存在一些问题。但在民族地区特别是经济社会欠发达地区,街道办事处仍有存在的必要性。要从加强街道与社区社会服务、完善市民服务中心、建立社会自治的长效机制、引导和推动社会组织发挥积极作用等方面,改革与完善城市基层管理体制。     

城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证

加强和完善城市社区公共服务职能是贯彻、落实"以人为本"执政理念,进一步推动行政体制改革,建立公共服务型政府,维护社会和谐稳定的重要内容.当前,我国特大型城市在社区公共服务建设方面已经进行了诸多探索,出台了许多举措,其经验值得总结,不足需要归纳.本文以个案、抽样为研究方法,在总结经验,归纳不足的基础上认为,应当在树立与更新理念,建立需求与供给信息收集与反馈机制、提高服务效率,改进服务设施与机构设置,改进服务方式与方法,建立科学、弹性的绩效评估体系以及培育和强化非政府公共服务职能六个方面,进行完善、改革.     

论我国公司法人内部监督制度的完善

公司法人监督机构的建立和完善,从而降低代理成本已成为公司治理的核心问题所在。公司法人内部监督制度的设立和完善是降低代理成本的途径之一。而公司法人内部监督制度的设立和完善,应该在公平与效率的深层次统一层面上,以平衡股东、经营者和职工之间的利益为旨归。所以,完善我国公司法人内部监督主要路径是:提高、扩大中小股东在公司中的地位和权利;加强、扩大职工的参与管理权;提升监事会地位,扩大监事会职权,完善对监事义务之规定。     

江苏泰州市:完善流浪未成年人救助保护体系

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作,日前,江苏省泰州市出台了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》。《意见》要求,建立领导和部门协调机制,进一步完善政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪未成年人救助保护工作机制。进一步完善救助保护机构、乡镇政府(街道办事处)救助服务     

资源社会性理念下建筑废弃物管理的立法完善

建立建筑废弃物管理的法律规制是资源社会性的客观要求。与美国、德国、日本等发达国家相比,我国在依法管理建筑废弃物方面还存在立法理念落后、专项立法欠缺、监管体制不合理、具体制度不完善和法律责任不明确等制度缺陷。因此,从更新立法理念、加强专项立法、调整监管体制、健全相关制度、完善法律责任等方面,进一步完善我国建筑废弃物管理立法具有重要意义。     

北部湾经济区海洋生物资源开发与保护问题研究

近年来,北部湾地区在海洋生物资源开发与保护方面取得了较大成绩,出台了一系列相关法规和政策,海洋生物资源开发与保护的法律体系初步形成;海洋生物科技研究有所进步,成果转化率大大提高;海洋渔业发展迅速,新崛起了一批龙头企业,创造出一系列名牌产品。但在海洋生物资源开发与保护取得成绩的同时,一系列问题也日益凸现,主要包括：海洋生物资源产业结构层次低、海洋生物资源遭到严重破坏和海洋生态环境污染加剧、海洋生物资源开发与保护管理问题突出、法律与法规执行效果欠佳、生态环境保护的认识与行为相悖等。因此,应采取一系列有效措施加以解决。     

论中国东海区海洋倾废管理问题与对策

对海洋倾废实现科学有效管理,是保护海洋环境及海洋资源的一项重要内容和主要任务。随着海洋经济和沿海区域经济的发展,向海上倾倒废弃物的数量和规模不断增加,在实际倾倒过程中出现了倾倒区选划利用不合理、违规倾倒和执法监管不力等问题,影响了海洋生态环境平衡与可持续发展。本文对东海区海洋倾废活动现状进行全面客观的梳理,并结合东海区海洋倾倒的实际需求,为实现合理有效的管理提出对策。     

海水西调的可行性及生态价值分析——一个同类工程项目的旁证

我国是水资源严重不足的国家之一,自20世纪90年代以来,"引滦入津"、"引黄济青"等引水工程相继完成,"南水北调"还在实施中。以上这些引水工程无疑是解决缺水问题的有效方式。本文提出的"海水西调",与以往引水工程大不相同,其不同之处就是所引之水为海水。海水可说是用之不竭的资源,只要经过淡化就可以成为生活、生产用水。笔者认为,海水西调是可行的,不仅投资效益可观,而且既有利于改善海洋生态,又有利于改善沙化生态环境。     

区域海洋主导产业选择的理论分析

海洋主导产业是某一沿海地区在一定时期内海洋产业体系的主体,代表着区域海洋经济的根本优势。本文在阐述海洋主导产业内涵、特征的基础上,分析了区域海洋主导产业选择的参与主体及其行为,构建了包括基本原则、判别标准、评价指标在内的区域海洋主导产业评判体系,以期为沿海地区科学选择海洋主导产业,加快海洋产业结构调整步伐提供理论参考。     

海洋公共危机:内涵拓展与政府应对

随着海洋战略地位的日益提高,人们开始越来越重视海洋的作用,各国也纷纷将眼光从陆地转向海洋,拉开了争夺海洋权益和资源的序幕。伴随而来的则是海洋公共危机频发的现状,海洋公共危机研究迫在眉睫。本文在对海洋公共危机的内涵进行阐释的基础上,进行拓展性思考,认为目前要加强对于新型海洋公共危机的研究和管理,这一过程需要以预防为主,并在国内加强多元主体的合作,建立统一的应急管理机构和长效独立的协调机制,同时联合国际社会进行共同应对。     

世界海运网络演变及未来发展趋势研究

世界海运网络从零星的贸易路线到遍布全球的贸易网络的形成,经历了长达5000多年的时间,其发展历程可分为四个阶段:初现期、均衡发展期、剧变期及平稳发展期。本文以1763年为重要分界线,从地理位置、资源优势、政治状况、航海技术、供需定律、航运中心的形成等六个方面,分析了世界海运网络的演变过程,进而对世界海运网络的演变趋势进行了分析和预测,认为亚太地区有望成为新的航运中心。作为主要海运大国的中国,更应当采取积极的发展策略,应对世界海运网络演变所带来的巨大变革。     

面向2030:全球海洋经济发展的影响因素、趋势及对策建议

“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”被写入联合国《2030年可持续发展议程》,全球海洋经济的可持续发展已成为国际社会共同关注的热点问题之一,部分国际组织和沿海国家已率先启动了相关研究工作。本文总结了海洋经济的范畴及全球研究进展,提出了影响2030年全球海洋经济发展的七个主要因素,即全球经济的增长前景、技术创新与进步、人口增长及城镇化和老龄化问题、世界能源结构变化、地缘政治风险、气候变化与海洋的相互作用和海洋经济政策的实施;分析了未来全球海洋产业的发展趋势;最后提出了促进我国海洋经济可持续发展的五点对策建议。     

广西高校参与广西北部湾经济区海洋经济开发的战略意义和选择

加快广西北部湾经济区开放开发的重点工作之一是必须加快发展海洋经济。海洋专业人才短缺已成为制约广西海洋经济可持续发展的“瓶颈”。广西高校有责任、有义务、有能力承担起培养海洋经济高层次专业人才的任务。广西高校参与广西北部湾经济区海洋经济开发有着重要的战略意义。广西高校要把人才培养和科技创新作为战略切入点,采取平台战略、柔性战略等战略措施参与广西北部湾经济区海洋经济开发。     

气候资源的权力与权利：基于公共财产属性的构造

气候资源不是《宪法》、《物权法》上明确列举的国家所有权客体,也不具有权利客体的特征。气候资源与国家所有权客体在权利归属、表现形态、使用方式、存在目的上存在较大差异,乃是一种公共财产。基于公共信托理论,国家是公共财产的受托人,对气候资源行使诸如气候资源规划权、保护区设立权、纠纷裁决权及开发利用行政许可权等管理权。因为气候资源不是国家所有权客体,源自气候资源国家管理权的民事主体对气候资源开发利用的权利乃是特许物权。气候资源特许物权具有公私兼容的性质,既具有公法性,又具有私法性。     

国际海洋法发展的一些重要动向

本文根据重要国际海洋法平台的实践,研究了国际海洋法发展的一些重要动向。当前海洋事务管理协调机制进一步发展健全,国际海底区域、公海渔业、海洋环境保护、外大陆架方面的法律规则进一步细化和发展,国家管辖范围外海域生物多样性、全球海洋环境评估、打击海盗以及航行自由等领域,正在酝酿产生新的规则或海洋事务管理机制等。上述动向反映出全球海洋治理正逐步揭开面纱,各国在海上的活动将一步步走向依法有序。