关于国有企业战略性调整和改组的研究综述

一、国有企业战略性改组的内涵 归纳起来主要有三种观点: 一种观点认为,国有企业战略性改组实质上是指对国有经济进行全局性、系统性和长期性的根本改组和结构调整。全局性改组或调整,就是立足于国有企业,着眼于整个国有经济,从国民经济宏观目标和需要出发而进行的改组或调整;系统性改组或调整,就是把国有经济这个系统置于国民经济大系统中所进行的改组或调整,主要是指国有经济的行业布局调整、企业规模调整和地区结构调整;长期性改组或调整,是指这次战略性改组或调整带有长期性质,它不同于以往国有企业在某一阶段为了实现某个目标所进行的适应性改革或调整,如扩大企业自主权的企业经营权调整,两步利改税的企业分配权调整,承包制和股份制等企业经营制度的改革或调整。 另一种观点认为,战略性改组就是通过国有资产的流动和重组,在适当收缩国有经济战线的前提下,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,集中力量加强国家必保的行业和企业,使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。具体内容包括:一是收缩战线,加强重点,优化国有经济的布局结构。二是实现国有企业股权多元化,推进国有企业经营机制的转变。     

广西国有企业继续实施产业结构调整的分析

国有企业是我国国有经济的基本构成单元和实现形式，国有经济则是国有企业的整体表现和国民经济的主体。在中共十五届四中全会提出要加快国有企业产业结构优化升级的时候，广西的国有企业如何继续实施产业结构调整，进一步实现产业结构的优化与升级，以推动国有经济和广西经济持续高效发展，强化国有经济的主导作用，这是必须抓紧解决的重大课题。 一、广西国有企业继续实施产业结构调整的必要性和迫切性 我国国有企业在市场经济中主要有两大功能：对国民经济的基础支撑功能和产业发展的导向功能。经过十几年的改革和调整，广西的部分国有企…     

试论我国国有经济的战略性调整

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。然而 ,国有企业改革进展迟缓。究其原因 ,一是未能及时确立现代企业制度的改革方向 ;二是没有对国有企业的职能作用进行准确的定位。对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组是非常必要的 :中央从十四届三中全会开始不再一般地讲搞活国有企业 ,而是强调要从整体上搞活国有经济 ,这表明我党关于国有企业改革的战略思路有了重大变化 ;对国有经济布局进行有进有退的战略性调整 ,是从根本上搞好国有经济的战略措施 ;对国有经济进行战略性调整 ,不但不会影响我国经济的社会主义性质 ,而且是提高国有经济的控制力 ,更好地发挥国有经济主导作用的基本途径     

论我国国有企业的战略定位

十几年来的企业改革并没有使国有企业效率低下的局面得到根本改变。造成国有企业困难局面的根本原因在于没有准确把握国有企业的性质和职能，把国有企业混同于一般意义上的企业，进而使国有经济规模过于庞大，分布结构不合理。国有制是世界各国普遍存在的经济现象，它是实现资源优化配置的一种手段；国有企业作为一种“政策工具”不同于一般类型的企业，它不仅仅追求经济目标，更重要的是要实现社会目标。国有企业的规模和布局，应与市场经济下国家应有的功能相适应。必须依据我国经济发展水平和市场发育程度，并参照世界各国国有经济发展的经验，确定中国国有经济规模的合理区间，并相应调整其在国民经济中的产业布局结构     

关于国有企业改革和发展中几个关系的分析与思考

一 进入９０年代以来我国对国有经济的 改组实际上是遵循两条思路展开的：一是 改革国有企业的体制，二是对国有资产的结构进行调整。前者是为了从微观的建制上赋予国有企业活力和创新力，后者则从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，以确保国有企业的整体实力和竞争力。 经济改革的实践表明：国有企业的改革首先要面对的是国有资产分布结构的调整，使国有资本从一般竞争性领域向必须由国有经济发挥作用的战略性领域集中（吴敬琏等，１９９８），而对国有企业实施战略性的调整重组，关键是要在实践中和理论上正确把握和处理国有企业进与…     

关于国有经济布局战略性调整的几个问题

收缩国有经济过长的战线，从战略上调整国有经济布局，是今后我国国有企业改革的主攻方向之一。因而对国有经济布局的战略性调整问题研究，具有重要的现实意义。笔者就调整的重要意义、调整的方向和调整的途径及配套改革等基本问题，谈一点肤浅的认识。一、对国有经济布局进行战略性调整的重大意义笔者认为，对国有经济布局进行战略性调整，主要有以下三个方面的意义：第一，解决国有企业目前面临的困境和问题。目前国有企业面临的困境和问题表现在以下几个方面：（1）素质不高，经济效益差，经营亏损面大。据国务院发展中心调查，目前明亏…     

国有企业调整改革的着眼点与着重点

中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对…     

积极推进国有经济战略调整

济理论探讨 在我国国企改革进入了攻坚阶段的关键时刻，党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这是推进国企改革与发展的纲领性文件。《决定》明确提出了要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务，那么深入探讨实施国有经济战略调整的必要性、战略定位及所应遵循的原则等问题，对积极稳妥地推进国有经济的战略调整，无疑具有重要的现实意义。 一、国有经济战略调整的必要性 中国经济在过去２０年的改革开放中发生了巨大的变化。以建立社会主义市场经济体制为目标的经济改革，使脱胎于计划经济体…     

新形势下西藏国有企业财务管理目标的选择

企业财务管理目标的科学选择能够指导企业管理层对科学与非科学理财行为进行区分，引导企业财务的运行方向。研究、确立合理的财务管理目标对优化企业的理财行为，保证企业财务管理活动的良性运行，无疑具有重要的现实意义。近期，随着我国重新启动国企向国家上缴利润等政策，国有企业、特别是西藏国有企业在新的环境下应如何看待这个问题并选择、设立适合自身的财务目标，这将对西藏国有企业今后的发展产生重要的影响。     

对国有企业激励与约束问题的制度性反思

我国国有企业改革的目标，是要将国有企业改造成“四有”经济主体，改变国有资产低效率运行状况。从制度经济学角度看，国有企业改革的实质，就是在调整财产所有者与经营者的关系中，建立起对经营者有效的激励与约束机制，实现国有资产的有效运行。因此，确立适合市场经济发展要求的激励与约束机制，是国有企业改革的中心问题。本文以此为视角，对国有企业的改革进行制度性反思。一、传统企业制度中的激励与约束问题1、计划者层层控制的委托代理结构我国社会主义国有经济形成以后，作为生产资料所有者的全民，不可能直接去管理国有资产，只…     

论当代世界经济总运行模式的大转换──二次大战后西方发达国家国有经济向私营经济的回归及其对全球改革的辐射

论当代世界经济总运行模式的大转换──二次大战后西方发达国家国有经济向私营经济的回归及其对全球改革的辐射李含琳第二次世界大战后至今，世界经济总运行的特征是从国有经济到私有经济，这一特征不仅反映在西方发达的资本主义国家中，而且也反映在发展中国家和社会主义...     

国有企业资产重组:意义、困难和途径

党的十四届五中全会提出“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。江泽民同志在搞好国有企业的一系列讲话中反复强调要加大国有经济存量调整和战略性改组的力度。全国各地已在进行这方面的改革实践。以抓好大企业、放开小企业为重点的存量调整和战略性改组，正在发展成为国有企业改革的主流。在实践的推动下，一个以资产重组为中心的国有企业改革新战略正在形成。从搞好单个企业的分散试验到国有经济整体的资产重组，应该说，这是我国国有企业改革思路的又一次大的飞跃。近两年来，我们对以资产…     

着眼于搞好整个国有经济

国有企业改革经过长时间的努力,之所以难以取得令人满意的结果,一个极其重要的原因就是我们的指导思想是着眼于搞活每一家国有企业,而不是着眼搞好整个国有经济.对国有经济布局进行战略性调整,应坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,注重提高作为整体的国有经济的运行质量.这一调整包括所有制结构的调整、产业结构的优化升级和企业组织结构的改组.     

中国国有企业所有制改革的不同观点

中国国有企业所有制改革的不同观点李军关于中国国有企业所有制改造问题，国外理论界有两种截然对立的观点。一种认为，国有企业体制上存在着的很多弊端是导致其经营效绩越来越差的根本原因，而现代工业化国家都没有如此庞大的国有经济，中国要走市场经济这条路，也必须对...     

国企改革的第三条道路

国有企业三年脱困目标的基本实现，证明在市场经济条件下能够搞活搞好国有企业。从理论上讲，三年脱困的基本经验是改变了单纯依靠厂长经理的错误做法，通过发挥国家和企业两个积极性去解决企业结构调整、债务、冗员、社会负担及内部管理混乱等严重问题。这就是国有企业改革与发展的第三条道路，走这条新路以巩固和发展国有经济也符合社会主义市场经济的客观要求①。 　　一、国有企业改革的三大难题 　　国企改革需要解决三大难题：第一，怎样把国有企业推入市场 ?第二，如何在市场经济中搞好国有企业 ?第三，发展国有企业是否符合社会主义…     

国有企业产权改革的理性思考

党的十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。在确立以资本为纽带，组建“四跨”集团的重大决策的同时，提出“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这为国有企业的改革指明了方向。如何有效地“抓好大的，放活小的”，使国有企业通过体制改革，实现资产重组向经济集约增长方式转变，是当前亟待解决的一个非常现实、非常重大的问题。以下就当前国有企业战略性改组中的体制转换模式与结构调整作一探析。一、国有企业产…     

关于国有企业集团化发展战略的思考

关于国有企业集团化发展战略的思考王铁党的十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。”这是改革开放的一项重要战略措...     

“飞机模式”与国有企业改革

党的十五大报告指出：“把国有企业改革同改组、改造，加强管理结合起来，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。“那么，采取什么样方式对国有企业实施战略改组呢？我们认为，我国著名经济学家、西北大学经济管理学院院长、博士生导师何炼成教授于80年代末期提出的“飞机模式”主张从调整国有企业资产组织方式和物质资料生产过程中各种生产要素的配置方式入手，通过改善和调整国有资产的配置结构和国有企业的组织结构，在适当压缩国有经济战线的前提下，集中力量加强国家必保的行业和企业，放开、搞活…     

固本治标 重振江苏国有企业雄风

国有经济存在的问题不仅在于国有企业机制不适应市场经济的要求．而且在于国有经济的结构不够合理，面临着战略性调整的艰巨任务。深化国有企业改革必须与重塑经济微观基础相结合，与调整经济结构相结合．与科技进步相结合。同时改善企业的外部环境。加快国有企业改革步伐的重要方面是在管理方式观念、目标、手段上的创新。并走集约化发展的路子。     

实现国有经济结构调整与经营机制转换的有机结合

我国国有企业竞争力正面临着严峻的挑战。当前我国国有企业经济效益低 下，一方面是国有经济结构与布局不合理；另一方面是国有企业经营机制转变滞后。为了 把国有企业的经济效益搞上去，就必须把国有经济结构的战略性调整与国有企业经营机制 的转变有机地结合起来。在国有企业改革过程中，必须考虑国有企业与非国有企业的差别 性。不能笼统地说，一切国有企业的经营目标都是追求利润最大化。