中国社会保障制度地区差异对地区收入差距影响的实证分析

改革开放以来中国经济持续高速增长，但是地区收入差距也在迅速扩大。这种地区收入差距是我国当前宏观经济发展中必须要解决的问题。我们认为解决地区收入差距既要从初次分配入手，大力发展中西部地区经济，同时还要从再分配着手进行，通过社会保障转移收入缩小地区收入差距。但是，现阶段中国的社会保障制度对地区收入差距所起作用有限，甚至进一步拉大了地区收入差距。     

中国城乡收入分配差距研究的回顾与展望

改革开放以来,学术界对中国城乡收入分配差距及其扩大进行了多视角的持续性研究,归纳起来,主要从三个方面讨论了中国城乡的收入差距问题：一是测度了城乡收入分配差距的状况并预测了进一步的发展趋势,二是利用经济学理论对城乡收入差距扩大的成因进行多视角解析,三是对城乡收入差距进行了价值判断。这些研究具有重要的启发意义,也是后续研究的基础。但也要看到其三大不足：一是缺乏对传导机制的研究;二是重实证（计量）分析轻规范分析,提出的对策建议缺乏可行性;三是缺乏构建指导缩小城乡收入分配差距的一般理论。进一步的研究方向是,将制度因素作为一个重要变量纳入分析框架,进而揭示我国经济社会转型过程中制度约束与缩小城乡收入差距的关系。     

中国城乡贫富差距与社会保障制度

中国城乡之间的收入差距和财富差距相互作用,使城乡贫富差距日益扩大。社会保障制度本应缓解贫困,缩小城乡差距,但是,我国“二元”社会保障制度与当前的经济结构转型和“三元”人口结构不一致,农村社会保障制度的缺或使我国城乡贫富差距越来越大。只有为我国“三元”人口各自建立合适的社会保障制度,才能解决农民生活普遍贫困的现状。因此,完善社会保障制度是缩小我国城乡贫富差距的一个有效途径。     

中国城乡收入差距问题分析

收入分配是我国当前整体改革中的热点问题。城乡收入差距过大已经成为我国经济社会可持续发展的巨大障碍。党的十八届三中全会提出要建立新型城乡关系,为我们分析和解决我国收入分配问题提出了新的思路和新的方法。改革开放以来,我国整体经济实力不断攀升,但收入差距也呈现不断扩大的趋势。城乡收入差距主要表现在城乡居民生活水平、银行储蓄以及社会福利等诸多方面。造成收入差距扩大的原因,包括城乡二元经济结构、财政政策不合理、不公平的国民收入再分配制度以及乡镇企业竞争力的下降等。通过对问题的深入分析,改善城乡收入差距可以从以下几个角度入手。一是加快城乡二元经济结构改革,建立现代农业,提高农业生产率,增加农民收入。二是加大对农业财政的支持力度,着力建设社会主义新农村。如加强农村基础设施建设、提高农业财政补贴、加大农业科技和教育的投入、建立农业保险制度以及加强政府对农业生产的指导作用等。三是建立健全农村社会保障制度,积极实施由国家、集体、农民共同承担的农村社会保障体系。四是扩大非农就业,增加农民收入。通过调整产业结构、就业结构,促进农民收入的长效稳定增长。     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题，十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下，我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大；居民财产性收入比重将持续提高；居民收入在国民收入的比重将有所提高，但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高；收入分配秩序将有所改善，但规制难度较大；覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革；让市场“有所为”和“有所不为”；大力完善第三次分配的调节制度；让政府在调节收入分配方面起到“维护公正，兼顾公平，高端调低，低端托底”的作用。     

城市偏向制度及其对城乡收入差距的影响

在涉及城乡经济利益关系的经济资源分配、城乡交换和再分配制度上,我国具有明显的城市偏向.在城市偏向制度下,城乡收入差距在初次分配之前已经被决定.城市偏向制度一方面通过自身的自我强化功能扩大着城乡收入差距,另一方面通过破坏内生城乡收入差距的自我矫正机制,造成经济体内部抑制城乡收入差距的因素无法发挥作用.城市偏向制度与市场机制的结合,导致城乡收入差距的累积性扩大.     

金融发展会缩小收入分配差距吗?——基于城乡、行业与企业的三重视角

基于门槛面板模型,选择31个省区市的特定样本区间,从城乡、行业与企业三重视角,研究金融发展对收入分配差距的影响,结果显示:在选定的样本期内,我国金融发展有利于缩小城乡收入分配差距,但影响效果有限;金融发展有利于缩小行业收入分配差距,但北京、上海呈扩大的效果;金融发展拉大了企业收入分配差距,我国信贷资金的分配仍不利于私营企业。总体来说,我国金融发展抑制了收入分配差距扩大,政策效果初步显现。     

影响我国居民收入分配差距因素的实证分析

世界银行2005年发展报告显示,中国的基尼系数按由低到高排名第85位,2007年达到了0.48,超过了国际上0.4的警戒线。本文对中国1994—2007年的相关统计资料进行实证分析,以验证税收、转移支付和教育与收入分配差距之间遵从的演变路径,探讨了城乡转移支付对收入分配差距的影响力度,得出结论:教育和税收能缩小收入分配差距,但影响有限;现行的社会保障制度并没有实现制度上的公平,农村社保制度对收入差距的负面影响远大于城市社保制度。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

长期城乡分割式的宏观社会经济政策强化了我国原有的二元性经济特征 ,导致了城乡居民间在收入分配、资源、地位获取等方面形成了较大的差距。本文在描述社会公共资源在城乡居民间分配现状的基础上 ,着重讨论了农村社会保障制度对于城乡统筹发展的必要性和在此思想指导下的重要内容。最后提出了有关农村社会保障制度建设的若干政策建议     

论收入分配与社会公平

我国贫富差距过大是收入分配领域存在的突出问题,市场经济、经济发展的区域性、分配制度、税收体制、行业垄断及各种非法性因素是导致分配不公,贫富差距迅速扩大的原因。解决分配不公,贫富差距过大,一、要建设社会主义新农村,进一步推进西部大开发,逐步缩小城乡差距和地区差距;二、调整收入分配政策,注重初次分配的不公;三、加大税收制度改革力度,发挥税收在调节收入分配中的作用;四、大力推进社会保障制度改革;五、加大对垄断行业收入分配的监管力度,坚持取缔各类非法收入。     

我国收入差距现状及社会保障的调节效应

利用国家统计数据库及2011年、2012年中国社会科学院重大国情调研课题组的城乡入户调查数据,研究我国城乡居民间收入差距的客观表现及居民的主观评价,并分析居民间收入差距过大的原因及社会保障的调节效应。研究结果显示:个人的身体状况、文化程度、综合能力等因素,社会层面的地区发展不均衡、资源差距以及灰色收入、腐败问题等,政策层面的行业垄断、税收政策不合理、社保制度不完善等都是导致我国收入差距较大的原因。作为政府调节收入分配的两大核心工具,社会保障比税收的作用更加直接和明显,而且制度在减轻家庭负担以及缩小居民间收入差距的作用得到了被调查对象的普遍认可。因此,在我国收入差距不断加大的现实背景下,应该不断完善我国社会保障制度,使其调节收入差距的作用得到充分发挥。     

中国社会保障制度变迁与城镇居民消费和储蓄行为

本文在新古典理论范式的现代生命周期消费函数理论模型框架内，从消费者行为假定的外部环境设定和内在主体设定两个方面，研究中国社会保障制度变迁对中国城镇居民消费和储蓄行为的影响。文章指出中国社会保障制度从国家-单位保障制向国家-社会保障制的转变增强了中国城镇居民面临的不确定性，扩大了收入差距．强化了居民的风险预期、理性程度和预防性头脑账户。文章得出结论，认为由于中国社会保障制度在转轨过程中过分强调个人责任和弱化收入分配，因此，抑制了居民的消费需求增长。     

社会保险收入分配调节力度与效应研究

社会保险制度对于国民财富的初次分配和再分配过程,都有着重要的影响。虽然没有很好的办法来直接对现行社会保险制度的收入分配功能与效果做出精准的估计,但是我们可以通过社会保险的基金规模等来观察目前该制度所具备的调节力度。依据文章的研究,我们认为:一是当前社会保险制度的收入分配调节力度还比较有限;二是协整分析结果表明,改革以来以社会保险制度为核心的社会保障支出,与以城乡收入差距为核心的收入分配状况之间,存在着正向的长期均衡关系。     

我国居民收入差距与消费需求的关系研究

消费的增长依赖于收入的增长，目前，我国城乡收入差距不断扩大，对消费需求产生了多方面的负面影响，因此，必须采取有效措施缩小城乡收入差距，扩大消费需求，以保持国民经济的持续快速增长。基于我国居民收入差距过大的现实，文章从多角度剖析了我国居民收入差距过大的成因，对我国收入差距过大对居民消费的影响进行了分析，阐述了过大的居民收入差距对居民消费需求扩张的制约机理。在此基础上提出了缩小收入差距，提高居民消费水平的具体对策。     

我国城乡居民收入差距现状及对策研究

城乡居民收入差距的不断扩大已成为影响社会稳定的重要因素,成为全面建成小康社会的羁绊.当前,我国城乡居民收入呈现出收入差距拉大、地区间收入差距扩大、不同行业收入差距拉大及不同阶层差距拉大等特征.从根源上看,既有城乡二元结构所带来的问题,也有分配体系改革滞后造成的影响.破解这个难题,可以从稳步增加中等收入群体收入、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系、着力整顿和规范收入分配秩序以及积极发展社会慈善事业等方面着手.     

创新分配体制缩小城乡收入差距

本文分析了我国城乡收入差距的现状,指出二元的国民收入分配体制是造成我国城乡收入差距拉大的制度性因素。要缩小城乡收入差距,必须创新分配体制,即把二元的国民收入分配体制变革为城乡一体化的收入分配体制。     

我国农村居民收入差异的基本特征及其影响因素

我国农村居民收入差距除受地区间自然条件和经济条件制约外，还取决于农民自身对政策机遇的把握，包括级差收益、市场化、分工专业化和产业化。我国农村居民收入差距的基本特征表现为国家宏观经济政策的影响、地区收入差距扩大及地区内部收入差距的扩大及缩小、城乡收入差别的变化、工资性收入分配的不均等以及农民财富分配的不平等程度大于收入分配的不平等程度等。当前我国国民经济有效需求不足在一定程度上是分配差异过大造成的，因此必须进行农村宏观分配关系综合改革，建立与农村微观经济相适应的宏观分配体制。     

城乡居民收入分配及城镇化对总消费的影响研究——加入人口因素的理论模型与实证分析

城乡收入分配对总消费的影响,受制于城镇化水平的高低。建立考虑人口因素的城乡收入分配影响总消费模型,分析我国农村居民收入占总收入比重以及城镇化率与总消费的关系,结果表明:我国农村居民收入比重的扩大和城镇化率的提高都有助于扩大我国居民总消费,但城镇化率超过一定水平时不利于城乡收入分配调节。因此,基于我国城乡收入差距大且农村收入比重下降的情况,我国扩大内需的战略选择应是:先调整收入分配结构,增加农村居民收入比重,提高农村居民工资性收入,从而提高总体消费水平;再在此基础上提高城镇化率,进一步增加总消费。     

社会保障与收入分配:问题、经验与完善机制

社会保障是调节收入分配的重要工具,社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中.覆盖范围、筹资机制、补偿机制、融合性与便携性、转轨方案等因素不同程度地影响其收入分配调节作用.我国社会保障制度的发展在调节收入分配中发挥了一定的作用,但还存在诸多问题,如覆盖面不足、发展不均衡、制度设计不完善,不利于社会保障调节收入分配作用的发挥.未来需要完善社会保障财政投入机制,完善社会保障的制度设计,扩大社会保障制度的覆盖面,改进社会保障的管理与服务.     

党的十八大收入分配理论与政策的研究——背景、创新及政策

当前我国收入分配问题研究的背景是：经济效益日益提高,而收入差距日益扩大、收入分配格局不舍理、收入分配秩序紊乱。党的十八大对我国的收入分配政策提出了新要求,即“实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番”,使“人民生活水平全面提高”,促进经济发展“更有效率”、“更加公平”,“完善社会保障体制”,“要推动实现更高质量的就业”。针对这些新要求,笔者的政策建议是：大幅提高劳动报酬在整个国民经济中所占比重;推动以公平分配为目标的税收体制改革;规范国有企业和公务员的收入分配;健全社会保障制度,让社会保障充分发挥调节收入分配的作用;大力推进基本公共服务均等化,让财政收入发挥其公益本质职能。