贯彻“三个代表”思想 建立“三个保障”机制

山西省襄汾县有离退休干部２３００余名。为了确保离休干部的生活待遇落到实处，襄汾县委、县政府以“三个代表”思想为指导，在县财政极其困难的情况下，逐步建立和完善了离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制。从而彻底杜绝了离休干部“两费”前清后欠的问题发生，从根本上保证了离休干部生活待遇的落实。一、建立完善离休费保障机制。一是行政单位和全额财政事业单位离休干部的离休费由财政按月足额发放；二是企业及自收自支事业单位离休干部的离休费全部由财政发放；三是在财政遇到困难的情况下，优先保障离休干部离休费的发放…     

一心为老干部办实事的好书记姚生平

提起姚生平书记,灵丘县的老干部们无不竖起大拇指。早在他担任灵丘县县长期间,在当时县财政极度困难的情况下,他就推动出台了一系列为老干部解决实际困难的政策:根据行政事业单位离休干部自然减员数额,将困难企业离休干部以参加革命工作时间先后,分3批用3年时间收归县财政开支,     

试论新财务制度下高校财务会计机构的设置

经国务院批准，1996年12月22日财政部令第6号发布了《事业单位财务规则》，从1997年1月1日起执行。这是我国预算类会计制度改革的一件大事，对于规范事业单位的财务行为，加强财务管理，促进社会主义事业的改革和发展，具有非常重要的意义。《规则》将原来实行的“全额预算、差额预算、自收自支预算”的三种预算模式改为“核定收支、定额或定项补助、超支不补、节约留用”的新预算管理模式。并根据事业单位资金来源多元化的新情况，改变厂原制度重点管理预算内财政拨款及支出的传统管理人式，确立了事业单位大收人、大支出的观念，实行全收…     

一片丹心敬夕阳——全国老干部工作“双先”事迹

刘鸿(太原市迎泽区委老干部局局长)2002年刘鸿担任迎泽区老干部局局长后,亲自带领老干部局的同志深入基层,了解情况。提出了老干部局首先应抓的两项工作:一是抓老干部党支部建设。二是加强企业离休干部“三个机制”建设工作。全区78名企业离休干部从2003年起医药费纳入医保,由财政全额负担。财政每年支持企业离休干部每人2万多元,共180多万元。“两着棋”击中了要害,凝聚了力量,一举扭转了全区老干部工作的被动局面,使各项工作步入了健康规范的发展道路。但是,刘鸿还是毫不松懈,每年他都要亲自组织督查全区范围内的老干部“两费”落实情况。…     

从办实事入手做好老干部工作

重视老干部工作关键要在为老干部办实事上做文章、下功夫。老干部满意不满意，关键看我们现任领导是否真心为他们办实事，而要办实事，就得克服许多困难，花费很大精力，只有踏踏实实去做，才能把实事做实，好事办好。２００１年以来，我们县委、县政府在为老干部办实事上，主要抓了以下几方面的工作：一是建立健全离休干部“两费”保障机制。２００１年，我们采取上级支持与县财政自筹相结合的方法，对离休干部的“两费”拖欠进行了彻底清理，并由县财政拿出５２万元解决了离休干部的调资补差、遗属补助和护理费，为地厅级老干部每人每月增…     

高校人才分流的经济控制

科技体制改革以后,高校的经费管理由“全额预算管理”转变为“预算经费包干”和“事业单位、企业管理”二种方式,即“一校两制”。随着经费管理方式的改变,经济核算势在必行。经济核算的核心是成本控制。人才分流中的成本控制主要是改变人才使用与工作性质、工作效益脱勾的现象,实行定编、定岗、定任务的管理制度,使经济机制成为人才分流的有力杠杆。     

全省离休干部两费拖欠基本解决

全省各级、各单位认真贯彻中组部石家庄现场会和全省落实离休干部“两费”汇报会精神,切实把清理离休干部“两费”拖欠作为一项政治任务来抓,力度大,进度快,效果明显。截止9月5日,已清理离休干部“两费”拖欠4904.22万元,完成应清欠总额的90％,绝大多数地市已全部解决拖欠。 中组部石家庄现场会之后,省委及时研究了落实石家庄会议精神的意见,省委两次召开清欠汇报会进行动员和安排。各地市和省直单位普遍召开了党委会、老干部工作领导组会、各单位负责人会,主要领导亲自动员,亲自督察,吕梁地区三天通报一次清欠情况,对动作迟缓的县通报批评。为了从根本上解决问题,地委将全区1272名企业离休干部的离休费全部转由财政负担。     

山西省委老干部局集中调研督查市县离退休干部工作

8月19日至9月3日,山西省委老干部局局领导分别带队,深入全省11个市27个县（市、区）,采取召开工作人员座谈会和离退休人员座谈会、查阅相关资料、实地抽查、听取综合情况汇报等形式,重点就离休干部生活待遇特别是今年以来中央及我省出台的提高离休干部生活待遇政策的落实、利用社区资源推进“四就近”工作、深化离休干部服务管理、规范退休干部服务管理、     

信息集萃

山西省委老干部局将举办新形势下老干部工作论坛3月8日,山西省委老干部局发出通知,将于8月份举办以“创新·发展·和谐”为主题的新形势下老干部工作论坛。论坛内容包括:加强新形势下老干部工作领导、“双高期”离休干部管理服务、企业离休干部生活待遇落实、退休干部管理服务、离退休干部党支部开展活动、离退休干部活动阵地建设和加快发展老年大学、组织离退休干部充分发挥     

左权县离退休干部工作“十统一”

左权县委、政府为了加强退休干部的管理服务工作,从1994年起,实行了离退休干部工作统一管理,推行“十统一”的管理办法,受到了离退休老同志和社会各界的好评,也受到了上级有关部门的肯定和表彰。 1.工作人员统一配置。县委除增编一名副局长专管退休干部工作外,老干部局的工作人员按照离休干部工作的分工,把退休干部的工作分解,并融为一体开展工作。 2.政治学习统一组织。发至县、团级的中央、省、市文件,按照阅文规定,离退休干部均可阅读。《山西老年》统一订阅。组织学习、听报告、通报情况、老干部接待日等活动离退休干部统一参加。 3.参观、考察统一安排。赴外省或本省、本县参观、考察统一分配名额,统一组织实施,仅1999年就组织25名离休干部和35名退休干部分两批赴北京、天津等地和省内参观、考察。     

政策问答

1.对困难中央企业离休干部医药费补助资金管理有何具体要求？2008年12月《财政部关于未纳人国有资本经营预算试行范同的困难中央企业离休干部医药费补助申请拨付有关问题的通知》（财社[2008]297号）规定：中央财政对困难中央企业离休干部医药费给予补助,是中央关心离休干部、维护社会稳定和支持企业改革的重要措施。这项工作政策性强、涉及面广,有关中央企业应予高度重视,认真履行职责,精心组织,     

“金额拨款”、“差额拨款”,“自收自支”的含义是什么?

政策顾问组:我在政策文件里常常看到“全额拨款”、“差额拨款”、“自收自支”等词句。请问,它们的含叉是什么?如机关、学校、企业、研究所和大集体,各属上述哪个词句范围之内?读者刘子英     

重视组织退休干部“老有所为”

我国现有的八百余万离退休干部中,退休干部有六百多万,占四分之三。今后退休干部每年还将以四十至五十万的速度增加。正如人们所比喻的那样:离休是“有限公司”,退休是“无限公司”;离休干部将逐渐减少,退休干部将越来越多。因此,重视和做好退休干部工作,尤其是组织安排好退休干部“老有所为”,充分发挥他们在物质文明和精神文明建设中的作用,是当前和今后退休干部工作中的一个重要内容。 现在的退休干部,大多是五十年代参加革命工作的,多数是低龄老人,相对说来年龄较轻,身体较好,精力较充沛。他们中有不少是建国后由我们党培     

改制企业离退休干部社会养老保险的调查与思考

改制企业离退休干部的养老问题如何解决,是目前老干部工作的一个热点问题。虽然近年来各地陆续有一部分企业离休干部转入了财政开支,今后也还有一部分离休干部将逐年转人财政开支,但从目前的情况看,企业离休干部的大多数人员和退休干部养老费用的解决还是要依靠社会劳动保险这一渠道,所以完善社会劳动保险工作,对解决改制企业离退休干部的养老问题是一项不可忽视的重要工作。 一、在国有净资产中留足离退休干部的养老费用,是解决改制企业养老问题的前提     

关于贫困地区乡镇财源建设的思考

财政属于经济工作的“晴雨表”。一个地区财政状况的好坏，直接影响着该地区经济的发展。目前，在贫困地区的一些乡镇，经济建设长期难有大的起色，很大程度上受制于财源的严重匾乏。因此，积极探索这些地区乡镇财源的路子，对于促进整个经济的发展，有着极其重要的意义。一、改革财政管理体制，充分调动乡镇财源建设积极性目前，在一些贫困地区，乡镇财政的管理，基本上是采取的“收入全额上交，支出定额下拨”的体制，即在财政支出方面，人员工资、基本公务费等全部由县级财政负担起来，乡级财政仅仅起到一个“出纳”的作用；在财政征收方…     

灵丘县落实“两费”保障机制有新举措

新年刚过,灵丘县委、县政府为了保证离休费能够及时、全额发放到离休干部手中,决定从2001年3月起,全县行政、事业、企业离休干部的离休费统一归口于县委老干部局,由老干部局统一管理、统一发放。这一举措从根本上保证了离休干部离休费提前及时兑现,落实了老干部的生活待遇,体现了县委、县政府对老干部的关怀。 灵丘县是国家级贫困县,财政极其紧张。历     

机关事业单位养老保险改革：进程、发展与制度评价

机关事业单位与企业退休金制度经历了“统—分—统”的发展历程,逐渐形成了“双轨制”。近年来,“双轨制”饱受质疑,机关事业单位赡养率高企也加重了财政负担,促成了2015年的机关事业单位养老保险改革。改革后仍潜藏问题,包括基本养老保险面临支付风险和长寿风险,财政负担地区差异大,职业年金面临可持续性风险和便携性风险。通过对上述风险的逐一论述,文章从公平性、便携性、可持续性和基金管理效率等4个方面提出了政策建议。     

姚书记敬老

近两年来，灵丘县的离退休老干部时刻念叨着一位好“父母官”。他尊敬老干部，关爱老干部，无私无畏为老干部办实事、好事的事迹，在老人们中间广为传诵。许多老干部一提起他，总要滔滔不绝地谈论，大家口口声声念叨的这个“他”，就是新任灵丘县委书记姚生平。提起姚书记，老干部们有口皆碑。早在担任灵丘县县长期间，他就一直重视、关心老干部工作。他在自己的职权范围内，出台了一系列为老干部解决实际困难的政策：１９９９年，研究出台了灵老干领字（１９９９）１号文件，将困难企业离休干部离休费根据党政、事业单位离休干部自然减员数…     

江西省财政厅 江西省劳动和社会保障厅 江西省国有资产监督管理委员会 中共江西省委老干部局——关于确保离休干部医药费报销问题的通知

各设区市财政局、劳动和社会保障局、国有资产监督管理委员会、市委老干部局:根据省委赣办字[2002]25号文件精神,我省各地普遍建立了离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制。"三个机制"的建立,特别是企业和原未享受公费医疗的事业单位的离休干部医药费实行单独统筹,较好地解决了以前部分地区、部分单位长期拖欠离休干部医药费问题,体现了党与政府对老同志的关心,得到广大离休干部的好评。     

从财政困境看中国县乡两级政府公共服务职能的缺失——以陕西省L县为案例的分析

为了阐述我国自1994年实施历次财政管理体制改革以来,在一定程度上缓解了中央财政的困难,但却使县和乡镇政府的财政负担加重,从而造成政府公共服务职能缺失的问题,通过案例分析,得出结论,只有解除了县和乡镇政府的财政困境,才能从根本上改善政府的绩效。