从依法行政到法治行政

随着现代行政的发展,传统的依法行政原则发生了新的变化,行政行为不能仅仅停留在原有的恪守现行的法律、法规,而不问法律、法规内容是否合乎社会正义的理念。行政行为不只是依据形式上的、静态的法律条文,而是要恪守法的理念即人权、自由、平等、公平、正义等法的精神,即从依法行政走向法治行政。     

论澳门特别行政区立法法的几个问题——与内地立法法的比较分析

由于内地与澳门的政治体制不同,决定了立法制度的差异.对行政法规的立法依据究竟是否可以宪法作为立法依据,还是必须以法律为立法依据,在内地的立法法中尚有争论,但在澳门立法法中清楚地规定既可依基本法,也可依法律制定行政法规.对行政法规规范的范围,在内地的立法法中行政法规并没有保留的事项,在澳门立法法中行政法规有保留的事项.对行政法规的地位,在内地立法法中法律优先原则是绝对的;在澳门是相对的,需要先服从基本法的优先原则.     

澳门宪制发展与行政主导制的完善

澳门回归后,行政长官广泛运用行政法规制定权,推行政府政策,立法权弱化,甚至出现行政控制立法的情形.为抑制行政扩权,澳门法院在多宗案件中对行政法规合法性进行审查,澳门立法会制定《关于订定内部规范的法律制度》的法律,但均未能从根本上解决行政扩权的问题,澳门行政主导制在实践中仍面临变数.依据澳门基本法的规定,建立议员与政府合作提案机制,改造法官评议会,是进一步完善澳门行政主导制的必要之举.     

《澳门基本法》在司法适用中的若干问题

2006年澳门中级法院和行政法院的4个判决以及2007年终审法院对中级法院其中一个判决的撤销,使得澳门基本法在司法适用中的问题凸显起来,本文认为立法会是唯一行使立法权的立法机关,行政法规必须以法律为依据,法院享有司法审查权或违反基本法的审查权,依法行政和司法审查不仅不会影响澳门管制,反而有利于今后澳门法治的发展。     

浅谈社会主义市场经济条件下的依法行政

依法行政,是指行政机关的活动必须遵守法律,即政府的各种行为都必须以法律为依据,严格遵守法律对行政权的规定,按照法律的规定办事。依法行政是法制国家和法治社会对政府活动的基本要求。它既是行政机关进行管理的规范性依据,又是行政机关自身的约束性依据。一方面保障公民、法人的合法权益,一方面保障行政机关有效地行使权力。在社会主义市场经济条件下,依法行政的问题更为突出和重要。     

试论依法行政的制度依赖

依法行政是法治原则在公共行政与公共管理领域对公共权力的基本要求，它不仅要求行政行为依法作出，而且要求行政行为依照一定的行政程序作出，同时行政主体要对违法或不当行政行为承担法律责任。为了贯彻、实施依法行政，需要由宪政和法律制度基础予以保障，如权力分立制衡制度、司法审查制度以及行政组织法律制度、行政程序法律制度、行政监督制度和行政诉讼制度。这些制度促使行政机关依法办事、依法行政，从而保护公民的合法权益。     

依法治国视阈下大庆市依法行政的对策分析

依法行政是依法治国的重要内容。政府及其工作人员的权力是由法律授予的,行使行政权力必须依据宪法和法律。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。对大庆市依法行政的现状谈了自己的看法,并提出了自己的建议。     

我国民族区域自治法律制度的完善

不能夸大民族区域自治法律制度的作用，必须以少数民族权益保障为主题来研究完善我国民族区域自治法律制度问题。民族自治地方应当平等且创造性地行使自治法规的拟制权，全国人大必须高度重视对民族区域自治的立法权．加强国家行政立法是完善民族区域自治法律制度的关键。搞好自治法规的拟制是完善民族区域自治法律制度建设的基础。要积极探索建立民族区域的司法制度。     

行政合同--具体行政行为的特殊载体

本文拟通过分析行政合同独立法律地位界定问题 ,探讨依法行政宗旨下 ,行政合同制度与相对方当事人利益维护的平衡发展     

依法行政与海关行政执法程度立法

海关行政执法程序立法作为海关实现行政法治的重要途径之一 ,必须以依法行政原则为行动指南。本文试图就海关行政执法程序立法所面临的矛盾和困难及应采取的对策作一论述 ,以有利于对新方针的深入理解和认识。一、海关行政执法程序立法是依法行政原则的必然要求行政执法程序立法 ,是指执法程序必须用法律、法规的形式确定下来 ,也体现了程序法定原则。法律优先是指法律规范在效力上是有等级层次的 ,如《海关法》的效力高于其它单行海关法规、条例及规范性文件 ,各类实体和程序法规、条例必须以《海关法》为立法依据和指南 ,不得与《海关法》…     

电子行政登记及其法律规制

电子行政登记是行政登记在电子政务背景下的一种实施模式，它在推广电子政务、提高行政效能以及建设法治政府等方面具有重要价值。然而，电子行政登记在实践运用中也存在诸多失范的情形，会侵犯行政相对人的合法权益。为深入推进依法行政、加快建设法治政府，必须加强对电子行政登记的理论研究，明确电子行政登记的性质，完善对电子行政登记的法律规制。     

WTO与中国行政法律制度的完善

从法律上讲 ,WTO协定、协议直接约束的对象是政府和政府行为。行政法律制度与WTO存在着非常紧密的关联性。根据《中国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》 ,加入WTO对中国行政法律制度提出了一系列新的要求。本文从行政法律制度与WTO的关联性出发 ,深入分析了中国行政法治建设中存在的问题 ,并提出了WTO机制下完善中国行政法律制度的建议     

建立社会主义法治行政的思考

行政权力的滥用和缺乏制约、监督 ,是我国当前一个迫切需要解决的难题。尽管国家提出了依法行政的要求 ,但实施效果并不理想。所以我们必须建立社会主义法治行政。用法律的强制手段 ,从行政立法、执法、司法方面来解决依法行政方面存在的问题 ,规范、制约和监督行政权力的运行。这对依法治国、建设社会主义法治国家目标的实现具有重要的基础性作用 ,也是深入贯彻“三个代表”重要思想的重要保证     

中国行政法的创制与面临的问题

依法行政作为依法治国的重要组成部分 ,对依法治国基本方略的实行具有决定性的影响。依法治国及依法行政要求建立一套完善的行政法律制度 ,行政法律制度的构建对国家权力运作体系具有重大意义。本文围绕中国行政监督法、行政组织法、行政行为法的创制与存在的问题进行了研讨     

行政合同诉讼法律适用问题研究

行政合同不同于民商合同，在司法实践中，不能将两种不同的合同适用同一法律。人民法院在审理行政合同纠纷案件时，应该按照行政诉讼法规定的程序，依照有关行政管理法规审理行政合同案件。     

司法解释和行政法规的法律效力应规范化

作为人民法院适法依据的司法解释是最高人民法院对宪法和法律所作的解释,其效力源于宪法和法律。行政法规是国务院为执行法律的需要而制定的。在我国法的效力等级中,行政法规的效力等级低于宪法和法律。但在司法实践中,司法解释的效力却常常低于行政法规。理论和实践中的这种错位不但违背了法治国家宪法和法律的效力等级原则,也不利于依法行政,应予规范化。     

论依法行政中存在的问题

依法行政是依法治国的重要环节 ,但在当前却存在着诸多问题 :执法主体不规范 ,执法机关间职责不清 ;执法人员的法律意识薄弱 ,随意执法现象较为普遍。产生这些问题的原因在于 :行政执法体制不够完善 ;社会转型时期利益驱动原则的影响 ;行政自由裁量权的规定过于宽泛。应有的举措是 :改革体制 ,转变职责 ;依法加强对行政自由裁量权的控制 ;强化行政程序。     

行政法治:依法治国的关键与核心

本文认为 ,在讨论“依法治国 ,建设社会主义法治国家”基本方略和目标时 ,强调“依法行政是依法治国的关键或核心”是不妥的 ,依法行政只是建设法治国家的基本要求 ,因为依法行政只强调了依照或者根据法律 ,但至于法律本身的性质、内容等则没有涉及。强调法律效益的行政法治才是实现法治国家的核心问题。笔者认为 ,在实现法治国家理想与目标的过程中 ,我国当下应以法律的形式合理性优先 ,从树立法律的威权和培养公民的法律信仰入手     

推行依法行政刍议

在行政领域推行法治，必须从我国政府的地位和职能出发，要以牢固树立依法行政的意识作为先导，努力提高行政立法质量，严格行政执法，建立健全依法行政的监督机制     

论我国行政问责制的法律缺陷及制度完善

行政问责制来源于西方民主政治的思想，现已成为中国当前政治文明建设中的制度创新。但是，从实践状况来看，我国行政问责制虽已初步建立并取得了一些效果，但仍存在一些法律缺陷。完善我国行政问责制要从两方面入手，是针对行政问责制本身缺陷的健全和完善，二是针对与行政问责制相关的配套制度的完善。