福利治理：理据甄选、概念界说与价值取向

合理且有效配置受经济与政治限制的福利资源以满足人类需要,一直是世界各国福利治理的重大议题。福利治理是20世纪70年代以来西方国家在应对福利危机的“去福利国家”环节中发展演变而来的社会产物。在福利政策实践中,新社群主义、“第三条道路”和福利多元主义为其内在的学理支撑。依循福利治理的生成过程和运作逻辑,表现出治理主体多元性、多元主体间关系的网络合作性以及分权化、准市场化和社会化等多重特征。秉持平等、民主和多元性发展原则,福利治理的价值取向从“个人主义”转向了“集体主义”。     

"分"何以能"合":加拿大多元文化管理的内在机制分析

加拿大是世界上移民国家中最早建立多元文化主义政策的国家.自从这一政策问世以来,学界对多元文化主义产生了不同的认识,褒贬不一.尤其其中有一种观点认为,多元文化主义导致文化上的断裂,容易使国家分裂.本文从多元文化管理的角度,从社会一体化、法治建设、民主政治以及福利国家四个方面对加拿大这一政策的实践及其效果进行了分析;并以此为基础,对学界中存在的观点进行了回应.     

平等的福利主义分析路径——以理查德·阿内逊的福利机遇平等为中心的考察

平等的福利主义分析进路是当代政治哲学与道德哲学中的平等观的重要分析路径之一，理查德·阿内逊的“福利机遇的平等理论” 是其中的一种代表性理论。阿内逊在批判以约翰·罗尔斯与罗纳德·德沃金等人的平等观为典范的平等的资源主义分析路径的基础之上，建构了福利机遇的平等理论，以进一步挽救、修正或发展平等的福利主义分析路径。然而，阿内逊的尝试面临着不少困境，以至于他有放弃平等理念的嫌疑，比如阿内逊对合理偏好的界定存在模糊性，同时，在多元主义社会中，福利并不像阿内逊所反复申述的那样，是唯一具有内在价值以及重要性的东西。     

多元文化主义与欧洲移民治理

第二次世界大战后,进入欧洲的外国移民大量增加,形成了不同文化族群在欧洲共存的状态,也为移民的治理带来了难题。自20世纪80年代以来,欧洲一些主要国家相继采取了多元文化政策,尽管多元文化主义声称尊重文化的多样性、各种文化平等共存,但其实施结果却与人们的期望相去甚远,甚至造成文化区隔,刺激了欧洲极端排外势力的增长,并导致了少数族裔长期居于弱势地位,不能融入主流社会,成为引发社会骚乱的一大根源。     

转型期多元福利实践与整体性福利理论框架

中国社会处于结构转型与社会现代化过程中,个人福利与社会秩序关系议题突出。在经济市场化和福利社会化的处境下,国家、市场、社区和家庭均对个人福利产生重大影响,其中劳动市场和国家再分配对个人福利影响最为重要。转型期多元主义社会福利实践证明:现有社会福利理论模式难以解释“混合经济”体制下的福利特征,“整体性”福利制度框架与政策模式应运而生。最后,笔者讨论“整体性”福利概念框架的现实、政策与理论涵义。     

澳大利亚多元文化主义政策的形成

多元文化主义政策是战后澳大利亚现代化发展的产物。社会的需要导致移民的涌入,进而引发澳大利亚社会出现以族群认同为基础的文化多元化发展趋势,推崇多元文化主义逐步成为社会共识。因此,在"白澳政策"被废止后,作为战后澳大利亚政府处理族群和文化多样性问题的基本国策,多元文化主义政策逐渐形成,并在实践中不断变化与完善。针对全社会,其主旨是将澳大利亚国家利益置于首位为前提,不分民族与文化背景,尊重全体澳大利亚公民的平等和自由等合法权利,维护社会公正与公平。     

从国家福利到多元福利——南京市和兰州市社会福利服务的案例研究

从“国家福利”向“多元福利”转变是国际社会政策变化的大势所趋。南京市和兰州市在社会福利服务方面发生了类似的变化。面对经费困难对福利服务的更大需求 ,民政部门试图利用与市场经济相关的资源发展福利服务。这一改革措施使国有福利院从完全依赖政府投入逐渐转变为依靠更多元化的资源。同时 ,社会上出现了崭新类型的依靠政府、企业、当地社区以及家庭或个人的混合资源为用户提供服务的“社会办”福利院。     

论多元文化主义及其对美国社会的影响

20世纪下半叶,美国社会在第三次移民潮和社会运动的冲击下,出现了主张国家内部族群文化多样性以及不同文化群体之间平等与相互尊重的多元文化主义思潮.多元文化主义是社会多元化趋势在理论上的反映,在一定程度上促进了社会宽容度、增加了弱势群体的话语权.另一方面,多元文化主义对差异和平等的过度强调则会削弱国家一体化的融合,对美国的共同文化和政治秩序构成了挑战.     

文化多元主义的宽容困境

文化多元主义是一种针对文化差异性和多样性的情境为克服种族主义和性别主义等偏见和歧视而强调不同文化独特性的事实或政策.文化多元主义分为描述性文化多元主义和规范性文化多元主义两个层次.文化多元主义阵营内部有薄的文化多元主义和厚的文化多元主义两种观念.虽然文化多元主义取得了相当大的成就,但是它也遭遇了困境.宽容困境印是其一:文化多元主义以宽容为前提,但是却不能保证真正的宽容.宽容困境主要是源于文化多元主义所采纳的狭隘的宽容概念和宽容边界的误置.     

农村失能老人“自我维持型”照护困境与应对路径

伴随人口老龄化与高龄化趋势加快,我国农村地区失能老人照护体系建设滞 后于老龄化进程的矛盾愈发凸显.以甘肃省宁县 A 村为田野点,将福利多元主义理论框架 与社会福利政策框架结合,研究发现,在人口外流和照护服务供给缺失条件下,农村地区失 能老人的照护需求难以得到满足,从而陷入“自我维持型”照护困境.基于对福利多元主义 运用本土福利实践的理论反思,以照护困境为切入点,构建政府引领,家庭、农村社区、市 场、社会力量等多元主体协同参与的农村社区照护体系,是解决失能老人照护问题的根本路径.     

当代西方“福利国家”政策析评

“福利国家”始于19世纪80年代,在二战后各主要资本主义国家得到较大发展。战后“福利国家”政策的实行,源于西方国家社会生产力的高度发展、劳动大众为争取各种社会权利而进行的长期不懈斗争、社会主义国家的挑战和改良主义等思潮的盛行。但这一政策近年来也面临一系列困境,各资本主义国家也在不断进行改革。尽管“福利国家”政策有其积极的社会效应,但它本质上是资本主义在自身框架内的一种改良措施,它没有也不可能改变资本主义社会资本和劳动的对立,更不可能改变当代资本主义制度的本质。     

试论澳大利亚多元文化主义

多元文化主义虽源于加拿大,但作为政府的一项政策,却在澳大利亚得到充分的发展。澳大利亚是一个由许多不同民族背景的移民组成的国家,随着澳大利亚历史上三次大的移民浪潮发生,澳大利亚的移民政策也经历了由“同化、融合”转向“多元主义文化”。澳大利亚正是以其社会的宽容性、包容性和文化的多样性而形成澳大利亚民族的一个特征,并且这种多元文化主义作为澳大利亚价值观的核心已得到牢固的确立。本文在对多元文化主义溯本求源的同时,着重对澳大利亚多元主义文化的形成及特点作一述评;同时还注意从澳大利亚“白澳”政策的失败来窥视澳大利亚多元文化形成的必然性,从民族中心论的衰落来关注多元文化主义产生的民族性与世界性。     

联邦制国家多元语言政策模型及其评价

联邦制国家是一个建立在多元文化基础上的社会,但经济全球化却加剧了联邦制国家多元文化的矛盾冲突。作为文化的载体,语言人权正日益受到众多国际公约的保护。本文通过对美国、比利时和瑞士等国家多元语言政策模型的比较分析,认为只有承认并维护多元语言的生态发展,才能保护少数族群的语言人权,而彻底消除特定语言族群间“事实上的不平等”才是解决多元文化矛盾冲突的关键之所在。     

走出"虚假联合":加拿大多元文化主义政策的现实困境及21世纪变革方向

加拿大多元文化主义自20世纪70年代产生以来经历了不同的阶段.由于加拿大是移民国家,流动的多元性和文化的差异性构成了加拿大社会的重要特征.对此,加拿大多元文化主义政策力图通过政策作用,引导不同文化群体和族群参与到加拿大建设中来,以此实现加拿大的社会与政治的整合,但多元文化主义在现实中呈现出"虚假联合"的状况.本文以此为核心全面分析了加拿大多元文化主义政策不同阶段的重点以及局限,并以最新的加拿大政策研究方面的资料为基础,分析了加拿大多元文化主义政策在21世纪的走向.     

多元主义的内在冲突及其调和

现代社会中存在着普遍平等的政治与文化差异的政治,二者分别与两种多元主义观念相关,即价值多元主义与文化多元主义.正如普遍平等的政治与文化差异的政治相互交织,价值多元主义与文化多元主义之间也关系复杂.处理二者关系的策略可以分为四种模式,其中格雷的“权宜之计”适用性更强,而自由主义者试图消弭多元文化主义的论调则只能表明其狭隘性和独霸性.     

西方传媒政策的范式迁移与重建：一个思想史的考察

自19世纪中期以来,西方传媒政策经历了两大旨趣相异却又相互纠缠的范式：经济自由主义范式和国家干预主义范式。前者强调传媒资源分配的市场机制,主张国家和政府扮演消极、被动的角色;后者认为市场并不能解决所有的资源配置问题,主张积极的传媒政策。两种范式都有其自身难以解决的机制缺陷和政治风险,在当下全球化、技术进步以及公民社会崛起的语境下,西方社会开始寻找一个超越经济自由主义和国家干预主义、面向“市场-国家-社会-媒体”合作治理结构的新范式。但历经多元主义、法团主义、共和主义等种种“主义话语”的探索,传媒政策范式的重建依然难脱困境。因此,面对当前环境的复杂性以及政策改革的迫切性,一个更为紧迫的任务是为自由主义注入公民政治的活力。     

民粹主义研究的概念泛化问题及其辨正

作为当前最富争论的学术概念之一,民粹主义已经成为指涉欧美国家诸多社会思潮、社会运动、政治策略和政策论述的常用术语。这一现象是新自由主义全球化、社会经济结构两极化和社交媒体催化的产物,客观反映出西方各派政治势力在选举政治动员与政策论述中持续不断的“框架整合”需求。概念的过度延伸导致民粹主义从一个左派思潮的元概念沦为包含左、右翼民粹主义的宽泛概念,甚至与民族主义概念相混淆,造成“民粹民族主义”和“民族民粹主义”的“概念创新”现象。事实上,民粹主义的概念内涵应包括经济平等主义、政治平等和直接参与、文化通俗化、反精英主义和反自由多元主义。作为面向社会底层的独特意识形态体系,民粹主义具有左派倾向。民粹主义反对精英主义和社会不平等,可以视为自由民主的部分内容,但其对政治代议制度、优绩统治和自由多元主义的过度挑战,又有损民主精神和政治的制度化。     

关于我国社会主义民族政策的几点认识和体会

关于我国社会主义民族政策的几点认识和体会王学仁随着有些国家和地区因民族矛盾而大伤脑筋。甚至使社会陷于动乱、战乱以至分裂状态，民族问题愈来愈引起世人普遍关注，愈来愈成为影响全球性社会问题的主要因素之一，虽然有不少国家行使“多元文化”、“福利政策”等多种...     

欧洲多元文化主义的危机与反思

欧洲的多样性曾经为美国所羡慕,在几十年前,多元文化主义曾是欧洲各国政府倡导的新兴事物,但突然间成为各派政治人物抨击的对象,而且民众性排斥外来移民事件层出不穷,多元文化主义一时间危机四伏,大有彻底失败之势。欧洲多元文化主义危机的实质是政党的政治需求与公众的经济需求相结合的结果。对多元文化主义的攻击,混淆了文化多样性已成为事实及欧洲各国实施的多元文化政策具有残缺性这两个事实,而共生互补基础上的多元文化主义才是解决欧洲社会民族问题的唯一出路。     

美国多元文化政策初探

美国政府从 2 0世纪 60年代起实施的旨在改善少数族裔等弱势群体的教育、就业等状况的政策 ,具有鲜明的多元文化主义特征 ,促进了美国社会的种族平等与民主 ,但由于历史与政策本身的原因 ,多元文化政策也引起了巨大争议 ,有待于进一步思考与调整