先秦官吏考核制度考述

一般认为,中国古代官吏考核制度建于秦汉时期,先秦只是萌芽或是雏形,并未形成制度。实际上,官吏考核制度建于先秦时期,西周已较为规范。先秦时期的官吏考核制度,其考核目的、对象明确;考核内容、尺度具体;考核方法多样;奖惩措施严格,它是秦汉以后中国古代官吏考核制度发展、完善的渊薮。由于历史发展阶段的特点,先秦时期的官吏考核制度有其时代局限性,应客观评价。     

中国古代官吏考核制度及其启示

本文以中国古代官吏的考核制度为考察对象,力图通过对官吏考核制度各阶段的纵向分析,以便获取某些有益的启示,扬长避短,古为今用,以完善我国当前的公务员考核制度。     

比较与借鉴：我国历代官吏考核制度

官吏考核,是对官吏职位升降、奖优罚劣的基础,是我国历代官吏管理制度的一项重要内容。本文通过纵向比较自原始社会末期到清代前期各朝代的官吏考核制度,力图从中发现我国古代官吏考核制度的发展规律,以期对我国当今公务员制度改革以及公务员绩效考核指标体系设计提出参考意见。     

论明代的京官考课制度

从１３６８年朱元璋建立明朝伊始,便着手对官吏进行考课,并为此建立了一整套的官吏考课制度。考课京官是其中的一个重要方面,有两种形式,一种是考满考课,一种是京察制度。对整饬明代的吏治起到了一定的积极作用。     

书讯

《云梦秦简初探》增订本,对《初探》关于秦的徭役制度、土地制度、柰臣妾制度、赐爵制度及官制等篇,作了较大的修改和补充,删去了若干政治批判性的内容,加强了学术性和科学性;还增补了关于法律制度、户籍制度、官吏考核制度、官府手工业制度以及阶级关系、阶级斗争等篇目。     

关于中国古代官吏选拔制度的几个问题

关于中国古代官吏选拔制度的几个问题高卫星中国古代官吏选拔制度是古代人事制度的重要组成部分，是历代统治者都十分重视的问题。考察中国古代官吏选拔制度的发展历程，探索其历史发展规律，从宏观上把握其总体特征，虽然是一项艰巨的任务，但同时又有着深远的历史意义和...     

明代外官朝觐制度述论

明代地方官的朝觐活动,是其政治制度中的一个重要部分,长期以来研究明代政治制度的学者仅把它作为官吏考课制度的一部分加以提及,而对于此制度实行的原因、内容以及推行此制度的意义等则缺乏较系统的研究。本文旨在这些方面做点粗浅的探讨。     

浅析唐王朝治吏的制度设计

唐王朝在治吏的制度设计方面进行了长期的探索和实践,形成了内容全面、结构严谨的治吏机制,主要表现在三个方面:一是规范日常工作制度,明晰官吏的职责;二是完善监察制度,加强对官吏权力的制约;三是健全法律制度,严惩官吏的腐败行为.这些做法对于保证封建国家机器的正常运行和社会安宁起到了积极的作用.     

唐代官吏考核制度述评

官吏的考核制度在我国古代称为考课,它以一定标准考察在任官吏的功过并据以进行升降赏罚,是各朝代整饬、改善吏治的一项重要的政治制度,与各朝政治以至盛衰兴亡都有着直接的关系。     

清代喀尔喀蒙古的朝觐与其中的经济关系

清代对于漠北喀尔喀蒙古实施的朝觐制度是满蒙历史发展的一种表现,也是当时统一多民族国家巩固和发展的必要措施。喀尔喀蒙古王公对清朝的朝觐中,体现了清廷的权力,也满足了朝觐者物资需求,在朝觐中有着突出的在物资交换前提下对清朝进贡的内涵及历史意义。主要分析清朝对漠北蒙古的朝觐制度,研究了朝觐所体现的经济关系及其影响。     

官员考察与君臣关系——以明代京察自陈疏为中心的探讨

按明制,每六年对南、北两京文官进行一次全体考察,谓之"京察"。在京察中,为体现对四品以上高级官员的优待而赋予他们自陈求去的特权。以京察自陈制度运行中的重要文本京察自陈疏为研究载体,通过对自陈疏特点、书写方式以及上呈下达过程的研究,能够呈现出该制度的动态运作流程。从对明代京官考察决策依据和决策过程的探析中,可以看出明代京察自陈制度虽未较好实现裁汰不职官员的初衷,但作为信息沟通渠道在维系君臣关系方面发挥了重要作用,这是该制度得以在明、清两朝稳定运作数百年的关键所在。     

从历史上的官吏选拔任用制度看我国的公务员制度

实行公务员制度，是我国干部人事管理制度的划时代的重大变革。研究考察人类历史上的官吏选拔任用制度，可以使我们加深对实行公务员制度重要性的认识，更坚定地推行公务员制度。一在国家产生之前的原始社会，已经有了一定的管理机构和专门从事管理的人，如在我国有“黄帝置六相”、“尧有十六相”、“官员六十名”①的传说。但是，原始社会还没有后来意义上的官吏。国家产生后，才有了官吏队伍，从而也就产生了官吏的选拔任用制度。从人类历史上看，主要的官吏选拔任用制度有下列几种。（一）世袭官职制。这种官吏选拔任用制度亦称为“世官…     

我国御史制度及其历史作用

我国封建社会的御史制度,是世界各国古未有之的一项特殊的政治法律制度.设立御史职官,不理庶政,专督各级官吏,"察纠内外百司之官邪,"实为我国封建专制中央集权官僚政治的一大特色.可是,建国三十多年来,论及这一问题的文章、著述甚少,涉及御史制度历史作用的论述更可谓凤毛麟角.笔者认为,研究御史制度的利弊与作用,对于研究封建社     

西汉官吏考课制度初探

考课,亦即考绩,考功。对于官吏进行考课,是中央集权的封建国家实行的一项重要制度。这一制度是职官制度的一个重要构成部分,它与选举制度、监察制度以及法律制度等都有紧密的关系。这一制度所涉及的问题很多,其中主要有对各级官吏的选拔、使用、升降赏罚等。这些问题对于保证各级官府的上下联系和充分发挥整个官僚机构的统治效能,都有重要的作用。我国的西汉时期,已初步形成了一套考课制度。本文着重讨论当时对于文官(特别是地方官吏)的考课情况。     

两晋南北朝官吏居丧违礼与清议处罚

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

魏晋南北朝皇帝征召制度述略

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

魏晋南北朝武官考课后的奖惩制度

在我国封建社会,历代王朝都非常重视人才选拔和官吏管理制度,魏晋南北朝时期也概莫能外。这一时期,通过九品中正制、皇帝辟召、公府辟举、州郡察举等途径来选贤任能,以确保国家机器的正常运转;通过清议处罚、考课制度及与之相应的奖惩措施,以加强对各级官吏的考察与管理,督促其恪尽职守,切实履行儒家提倡的伦理道德规范。本期刊出的几篇文章,旨在通过实证研究的方法,对前人较少关注的皇帝征召制度、官吏居丧违礼与清议处罚、武官考课后的奖惩制度等问题作一探讨,以见魏晋南北朝时期人才选拔与官吏管理制度之一斑。通过对这一时期人才选拔和官史制度的研究,总结其经验教训,分析其利弊得失,不仅可以加深我们对封建官僚行政制度的认识,而且也可以为当今的政治体制改革提供一定的历史鉴戒。     

西夏文化教育及秘书培养考核制度

西夏是以党项族为主体,建立在甘宁地区的一个地方政权。西夏在其特定的自然环境和社会背景下之所以能够立国、发展,并能够与宋、辽鼎立达200年之久,其主要原因之一是西夏重视人才、重视教育,当然,秘书教育也是其中的一部分。从幸存下来的西夏文献资料《天盛改旧新定律令》、《西夏书事》等可知,西夏有关秘书的培养、考核、选拔、派设等在借鉴吸收中原王朝各项制度的基础上,创造出一套符合西夏国民族特色的秘书工作制度,而且随着时间的推移也逐渐地健全和完善起来,并形成了体系。西夏秘书培养考核制度涉及西夏国建立学校、确定培养的对象和内容、考核西夏国家机构官吏包括秘书官吏在内的机构设置以及考核期限、内容、程序、奖惩。选拔和派设等方面,这些对于西夏国管理体制的建设有着十分重要的意义。     

从云梦秦简看秦官吏考核

云梦秦简反映了自商鞅变法至秦始皇统一初期的秦官吏考核情况,包括四个方面:一是秦立法中的官吏考核思想;二是考核内容,包括以忠、正、礼、爱为基础的道德修养,以通晓法律、高效处理政务和驾驭百姓为内容的综合能力,以及农业收成、牛马饲养情况为主的政绩;三是考核方法,除按考核主体分类外,更突出了对地方经济管理机构的双重考核;四是官吏考核的特点,包括考核对象的全面性和考核制度的严密性。     

盛唐之治与官吏任用制度

<正> 盛唐(618—74)时期,曾一度出现了所谓“贞观之治”和“开元之治”的盛世景象,经济文化繁荣,社会比较安定,名族人民联系加强,中外友好往来密切,国威远扬,是世界上文明昌盛的先进国家,盛唐之治形成的原因固然是多方面的,但其中一个主要原因就是建立了一套比较完备的官吏任用制度,提高了行政管理效率。本文试图拟据有关文献对盛唐时期的官吏任用制度作以初步的探讨。