流动人口社区管理的核心突破与外围改革

在单位制、社会（组织）制与社区制这三种主要的流动人口管理机制中,流动人口社区管理具有较强的优越性,同时也存在不少问题。完善流动人口社区管理,首先要寻求核心突破,要求基层政府从地方层面完善流动人口社区管理主体并加强合作,强化流动人口社区管理的资源保障,建立服务导向的流动人口日常管理机制;其次要加强外围改革,要求中央政府从全国层面破除体制机制障碍,以完善流动人口社区管理机构设置,促进社会组织协同与流动人口参与社区管理,强化社区管理的资金保障与法制规范。     

城市流动人口管理探讨

在计划经济向市场经济转轨的背景下,流动人口自农村大规模流向城市,流动人口管理问题日益引起人们重视.现行城市流动人口管理明显存在三大问题,即思想认识上存在一定误区;管理体制上存在一定缺陷;管理方式相对滞后.加强和完善流动人口管理涉及到社会的方方面面,而关键在于更新观念,客观辩证地认识流动人口的作用和影响,创新管理体制和模式,并强化服务,使流动人口管理融入到对流动人口的服务之中.     

管理创新提升了居民社区认同感

近年来,河南省新郑市以网格化管理为载体,加快推进社区管理创新,居民自治和服务功能不断提升,居民对社区工作的认同感由改革前的92％左右提高到现在的98％以上。     

管理创新了,居民的认同感也强了

河南省新郑市以网格化管理为载体,围绕创新社区管理服务、创新社区建设工作载体、创新社区队伍管理体制等方面,加快推进社区管理创新,社区自治和服务功能不断提升,居民对社区的认同感也不断加强。围绕精干高效,创新社区管理体制     

城市流动人口管理探讨

在计划经济向市场经济转轨的背景下 ,流动人口自农村大规模流向城市 ,流动人口管理问题日益引起人们重视。现行城市流动人口管理明显存在三大问题 ,即思想认识上存在一定误区 ;管理体制上存在一定缺陷 ;管理方式相对滞后。加强和完善流动人口管理涉及到社会的方方面面 ,而关键在于更新观念 ,客观辩证地认识流动人口的作用和影响 ,创新管理体制和模式 ,并强化服务 ,使流动人口管理融入到对流动人口的服务之中     

基于流程优化的流动人口生殖健康服务管理模式研究

开展流动人口生殖健康服务流程优化研究对于流动人口管理具有战略创新的意义.本文从业务流程基本概念、流程优化理论阐述入手,对流程优化在医疗卫生、公共卫生服务管理中的实践应用结果进行剖析,探索流动人口生殖健康管理服务流程工作目标和关键问题,从而针对现阶段我国流动人口生殖健康服务管理特点,提出基于业务流程优化的流动人口生殖健康服务管理模式.     

完善城市少数民族流动人口管理的思考

当前,城市少数民族流动人口日益增多、管理复杂,容易引起摩擦和纠纷,影响城市民族关系,成为社会关注的热点问题与城市民族工作的重点问题。针对城市少数民族流动人口管理存在的问题,城市政府应立足社区,加强政策宣传与犯罪打击力度;加强服务,积极引导少数民族流动人口融入城市社会;齐心协力,建立城市管理应急预警系统与联动机制;健全制度,完善少数民族流动人口服务管理机制;完善法律,健全城市民族工作机构。     

基层社会组织参与社会管理创新的机制建构

基层社会组织是社会管理创新的重要主体,社会管理创新的关键在基层。以对基层社会组织参与社会管理创新的现实考量作为切入点,对促进基层社会组织参与社会管理创新的路径进行思考,即充分发挥基层社会组织的服务管理功能,促进基层社会组织与政府部门形成合力,增强服务对象对基层社会组织的认同感等,进而提出建立健全基层社会组织参与社会管理创新的支持机制、引导机制、管理机制、培训机制等对策建议。     

流入地政府对流动人口（农民工）的管理服务能力的评价——以广州市番禺区及大岗镇为例

在全面剖析番禺区及大岗镇政府在出租屋流动人员服务管理方面成功实践的基础上,概括出"以屋管人"的管理服务模式,进一步构建了番禺区及大岗镇出租屋流动人口管理服务指标体系,并对政府管理服务能力进行了评价。研究发现,政府管理服务流动人口的机构逐步增强,人员逐步增加,公共服务支出逐年增加;2007-2009年,番禺区及大岗镇流动人口人均公共服务支出在1 000～2 000元左右,流动人口公共服务人均支出与人均GDP的比例在3%～5%左右,也就是说流动人口公共服务人均支出只相当于其创造财力的1/7～1/4;政府管理服务经费主要来源于"两费一税"的返还。提出实行制度创新,加强对农民工及其家庭的管理服务将是政府的一项长期任务,也是推动我国城镇化健康发展的重要动力。     

都市村庄流动人口社区认同状况及成因分析--以郑州市为例

调查发现,都市村庄流动人口强烈地认同于老乡、亲戚、同学等为纽带而构建的“精神社区”,对居住城市(尤其是对都市村庄社区)的认同感则较弱。通过定量分析发现,影响流动人口对所在城市认同感强弱的结构性因素包括:对精神社区认同感、对居住社区(都市村庄社区)认同感、邻里交往、社区参与、社区服务、社会保障等。从结构—功能角度分析,这种状况的存在是由于城市社会缺乏有效满足流动人口基本社会需求的相应机制结构,使其转而求助于非制度化的初级关系。     

城市化进程中流动人口管理研究

随着我国城市化进程的加快,流动人口不断增加,因而加强对流动人口的管理已经成为政府和社会必须予以重视的一个社会问题。当前应充分关注流动人口社会保障及其子女教育问题,并且以社区作为载体,在加强对流动人口管理的同时,应充分利用社区资源为他们服务。     

海南国际旅游岛建设中的流动人口服务管理及对策

以海南国际旅游岛建设为研究背景,调查了海南流动人口的工作性质、获取工作方式、工作时间、工资待遇、购买社会保险、职业培训、劳动争议处理、公共服务需求等方面情况,指出海南流动人口服务管理中存在的问题,最后提出转变观念,建设服务型政府,依法管理,充分发挥社会组织、社区和社会公众在流动人口服务管理中的作用,着力打造信息服务管理工作平台等提高海南流动人口服务管理水平的对策及建议。     

新型城镇化中外来农民工社会融入服务及社会管理机制创新——基于浙江省武义县桐琴镇的调查

随着发达地区城镇化进程加快,大量外来农民工不断涌入小城镇,为镇级工业经济的快速发展提供了充足的劳动力,同时也产生了大量的社会融合与社会管理方面的矛盾和问题.通过对浙江省级中心镇——桐琴镇的实地调查发现,外来农民工在生产生活中存在社会融入难、社会服务不完善以及社会管理待加强等问题.桐琴镇党委、政府遵循“善治”理念,探索加强外来农民工社会融入服务与社会管理创新体制,充分发挥镇党委、政府在社会管理中的核心领导与主导作用,企业和学校等多元主体的协同作用以及人民群众的主体参与作用.通过总结提炼“桐琴经验”,提出了在新型城镇化进程中完善落实流动人口政策保障体系、加强融合性组织和“两新组织”建设等以促进外来农民工社会融入服务与社会管理创新的政策措施.     

新型城市化视野下的外来人口管理创新——以广州市花都区为例

[摘要】本文从新型城市化背景下的创新外来人口管理角度出发,结合广州市花都区外来人口管理现状,分析了该地区在新型城市化发展中外来人口管理存在的不足,提出通过创新管理服务理念、提倡同城化管理、实行社区化管理、建立健全相关机制和制度,规范外来人口的管理和服务,增强外来人口的认同感、归属感、融合度。【关键词]新型城市化;外来人口;创新;管理     

社区:微观组织建设与社会管理——后单位制时代的社会政策视角

随着我国人口大规模快速流动以及家庭、宗族等传统社会微观组织单元的削弱和单位体制的解体,社会管理须构建和强化新的微观组织单元来实现个体组织化。社区作为国家与民众互动的基本界面,既有户籍人口和流动人口的多种社会政策需求,又有丰富的组织和人力资源可资利用,因此是创新社会管理首选的微观组织基础。我们可以借鉴能促型国家的理念,激发社区、居民的潜能,通过社会政策的实施提高社区的组织化水平,从而以社区夯实社会管理之基。在操作上,可考虑以支持家庭发展的社区社会福利递送为抓手,同时打造社区面向流动人口就业服务的平台,实现社会管理的上游干预。     

流动人口管理与服务创新模式研究——北京市出租房屋契约化管理的探索实践

规模庞大的流动人口,给城市社会管理与公共服务带来巨大压力。出租房屋契约化管理作为北京市流动人口管理和服务的创新模式之一,在实践中取得了初步成效。通过服务型政府的引导,以居住地为管理抓手,发挥基层群众性自治组织的核心纽带作用,是今后较长时期内北京市流动人口服务管理的主要模式之一,对大城市流动人口的管理和服务具有现实的借鉴...     

城市流动人口服务管理中的问题及改革途径

流动人口是和谐社会建设中需要关注的群体,也是城市社会管理的“重点与难点”。为此在总结与反思当前城市流动人口服务管理模式的基础上,重点分析了影响和阻碍我国城市流动人口服务管理的体制性因素,并提出了我国城市流动人口服务管理体制的改革和创新途径。     

新市民，老市民，同在一个大家庭

近年来，江西省九江市浔阳区紧扣推进社会管理创新的有利时机，努力探索社区流动人口服务管理新路子，大力提升公共服务化水平。     

发挥社区功能规范流动人口计划生育管理

襄樊市是一个拥有５７０万人口的新兴大城市，辖三县三市，市区总人口１９３万人，有流动人口近１５万人。据统计，这部分流动人口中育龄人口占６８．１８％。他们居住分散，流动性大，计划生育管理难。面对这一情况，襄樊市积极开拓创新计划生育工作方法，走出了一条政府抓联动，社区抓自治，服务促管理的城市流动人口计划生育管理新路子，有力促进了全市人口与计划生育工作。一、政府依托社区管理网络抓联动１．配备工作队伍政府把计划生育纳入社区建设规划，成立了社区流动人口计划生育管理机构，每个社区配备２～４名人员，市区配有计划…     

“5＋X”激活居民社区参与热情

为推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务,整合各种社区服务资源,促进社区社会组织向专业化、公益化发展,达到社区和谐自治、满足居民服务需求的目的,山东省济南市天桥区探索推出了“5＋X”社区参与机制,使用专业的社区工作方法和手段,吸引、吸收、壮大社区各种志愿者队伍,并加以引导和规范,推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务。