农村人口与计划生育现状分析

目前农村人口和计划生育工作中存在的主要问题 当前农村人口存在着最为明显的二大特点：（1）人口基数大，人口数量的控制难度大。（2）人口素质不高，与城市相比人口素质差别很大。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路，为此，我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度，经过近30年的艰苦探索与不断完善，为我国控制人口数量，稳定低生育水平，统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹，为广大读者提供学习借鉴。     

边疆农村人口与计划生育现状分析——以云南省保山市为例

文章以实事求是的态度对边疆农村人口与计划生育问题进行了调查研究,对云南省保山市农村计划生育现状进行了较为全面翔实的调查了解,深入分析保山市农村计划生育工作存在的问题,积极探索抓好边疆农村计划生育工作的措施对策。     

落实农村人口计生工作会议精神 推动社会主义新农村新家庭建设

启动“新农村新家庭计划——西部地区人口健康促进项目”，具有非常深刻的意义。这是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，是落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的又一实践，也是落实全国农村人口和计划生育工作会议精神的最直接的行动。     

协会加基地 助民奔小康——搭建“三大平台”助推农村计生协发展

计划生育协会作为党和政府联系广计大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带,如何更好地协助政府统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,是各级计生协工作的着力点。近年来,威远县创新协会组织设置形式和活动方式,对在农村产业基地、农民专业合作社等新兴农村经济组织建立计生协组织进行了尝试和实践,逐步走出了一条依托农村新兴经济组织凝聚会员群众,发挥协会作用,带动农村计划生育工作的新路子。龙会镇水库社区＂协会＋基地＂工作模式就是威远计划生育协会工作的一个缩影。     

对经济欠发达地区农村人口计生工作的思考——以浙江省武义县为例

我国农村生产力还不发达,社会保障制度不健全,群众生育意愿尚未根本转变,流动人口管理服务缺乏有效手段,这些问题和矛盾不解决,势必影响来之不易的低生育水平的稳定。本文针对经济欠发达地区农村计划生育工作做以下几点思考。当前农村人口计生工作的现状近几年,浙江省武义县人口计生工作总体形势良好,计划生育率、统计误差率、政策兑现率等主要指标执行情况较好,但随着社会的发展,也出现了一些新的问题和矛盾,主要表现在:     

农村计生工作存在的问题和对策

进入90年代，我国人口过快增长的势头得到有效遏制，生育水平大幅度下降，人口再生产逐步过渡到低出生、低死亡、低增长的现代类型。在看到成绩的同时，我们也应看到现阶段计划生育工作，特别是农村计划生育工作存在的问题，并对此加以分析研究，为更好地开展计生工作提供借鉴。     

夯实基层基础 稳定低生育水平

为了稳定现行的低生育水平，中共中央国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，提出了一系列方针政策，如加强人口与计划生育工作的领导，进一步夯实基层基础工作，开展计划生育优质服务以及加强流动人口计划生育管理等等，笔者认为其中最根本、最重要的一条就是进一步夯实基层基础工作。因为目前我国人口与计划生育工作的重点仍然在农村，在基层，在村一级。     

抓住机遇完善人口和计划生育利益导向机制——对浙江省的调查与思考

“十五”期间，“少生快富”扶贫工程和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的确立，为我国人口和计划生育工作增添了新的活力。抓住机遇完善人口和计划生育利益导向机制，意义重大而深远。为此，国家人口计生委组成了一个7人小组，于2005年10月27日至11月2日赴浙江省绍兴市和温州市进行了专题调研。     

贫困地区人口计生工作现状及对策

我国自实行计划生育政策以来，人口增长过快的势头得到有效控制，整体进入了低生育水平阶段。但是，这项工作的重难点在农村，在贫困地区。这是造成发达与贫困地区之间、城市与农村之间工作不平衡的根本原因。本文试图通过自己多年在农村基层从事计划生育工作的经历，以贫困地区为例，对计划生育工作现状进行简要探究，并提出几点建议。     

关于新农村新家庭计划的思考

全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一个关键因素是人口问题。2006年发布的《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，“我国人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。”坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为统筹解决人口问题的重中之重，将人口计生工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，是新时期人口计生工作的必然要求。     

提高农村人口生殖健康水平的积极探索——关于湖南省常德市“生殖健康村村行”活动的调查

在加强农村人口和计划生育服务体系建设和优质服务工作过程中,湖南省常德市从2007年起,计划利用三年时间,以县级计划生育服务站技术力量为主体,以计划生育流动服务车为载体,开展以加强对农村已婚育龄妇女的生殖保健服务为主要内容的“生殖健康村村行”免费普查活动。组织县级专业技术人员深入农村第一线，直接为育龄妇女提供免费生殖健康检查，提高了农村人口的生殖健康水平，促进了全市人口计生系统切实转变工作思路和工作方法，逐步建立起了寓管理于服务之中的人口计生工作新机制，提高了全市人口计生工作水平。     

中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会综述

为总结中西部地区人口和计划生育服务体系建设经验,部署下一步工作,促进人口和计划生育服务体系建设,提升计划生育优质服务水平,9月18～19日,国家人口计生委、国家发展改革委在陕西省延安市召开中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会。国家人口计生委主任李斌、国家发展改革委副主任张茅出席并讲话,国家人口计生委副主任王培安主持会议,陕西省副省长郑小明出席会议。     

城市人口和计划生育工作新机制研究

多年来,我国人口和计划生育工作的重点、难点一直在农村。而城市人口和计划生育工作一直走在全国前列,不仅有效控制了人口过快增长,为全国人口控制目标的实现作出了积极贡献,而且创造了许多好经验,对农村起到很好的示范、带头和辐射作用,为统筹解决人口问题打下了良好的基础。但是随着外部环境和工作任务、要求的变化,随着社会主义市场经济体制的建立和城市经济、社会的迅速发展,城市化进程的大大加快,城市计划生育工作开始面临许多新情况、新问题,必须加快改革与创新的步伐。     

农村计生家庭社会养老保险制度的实践

2009年,甘肃省清水县为了从根本上解决农村计划生育家庭老有所养、老有所依的问题,破解人口和计生工作难题,率先在全市建立了农村计划生育家庭社会养老保险制度,取得较好的社会效果。     

认真学习贯彻十七大精神努力开创农村人口文化工作新局面

人口文化是一个范围比较宽泛的概念。生育文化是人口文化的重要组成部分,但不是人口文化的全部内容。现在人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段,工作内容由控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变,需要从更广的领域、更深的层次来建设先进的人口文化,这对于推动人口和计划生育工作深入发展是十分必要的。各省、区、市人口计生委要进一步关心和支持人口文化事业的发展,对人口文化促进会的工作加强指导.为发展人口文化事业提供必要的条件。     

构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示

江西是一个欠发达省份,也是个农业大省,农业人口占56.8%,比全国高出3.4%。由于江西省农村多数地区仍然以传统生产方式为主,农民对家庭依赖性强,对子女依存度高,农村人口计生工作难度仍然很大,实行计划生育面临诸多现实困难。农村计划生育纯女户是计划生育工作的重点,也是最大的难点。     

积极开展关爱女孩行动 扎实推进综合治理出生人口性别比偏离工作

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和省《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》以及全国关爱女孩行动电视电话会议精神,遏制出生人口性别比升高势头,广东省博罗县人口计生局根据全省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题试点工作的要求,采取了一系列有效措施,加大宣传力度,