创新城市人口计生工作的探索与实践

近年来,随着陕西省铜川市经济的快速发展,城市人口和计划生育工作出现了许多新情况和新问题,这给推进城市人口计生工作带来了严峻的挑战,同时也带来了良好的机遇。     

对典型“空壳村”人口生存发展状况的调查与分析

近年来,随着改革开放的进一步深入,陕西省榆林市作为国家能源重化工基地的地位进一步确立,社会经济进入了快速发展的轨道,随之出现了大规模的人口流动迁移现象。大量农村青壮年劳动力离开家乡涌入城市,导致偏远农村出现了许多＂空壳村＂。＂空壳村＂的出现给榆林新农村建设、城镇化建设以及社会事业、计划生育等工作带来了新的挑战。截至2013年9月底,榆林市常住总人口为347.9万人,流出人口137.5万人,除城市人口外,农村实际留守人口只占户籍人口的30%左右。基于这种情况,我们开展了针对农村“空壳村”人口生存发展状况的专项调查工作。     

抢抓机遇 创新发展 开创城市人口工作的新局面

黑龙江省人口计生委着力把握创新社会管理带给城市人口工作的新机遇,加快创新步伐,健全管理机制,提升工作水平,为破解新形势下城市人口工作的难题,促进城市人口工作各项任务的落实打下了较好的基础。一、正确认识形势,增强做好城市人口工作的紧迫感城市相对于农村而言,更多地承载着现代生产手段和现代生活方式,随着社会变迁,城市人口工作所处的条件和环境发生了深刻变化,在以人的全面     

撬动农村人口计生工作的杠杆

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确指出,人口和计划生育工作的重点、难点在农村。我国农村的人口计生工作之所以难以开展,最现实的问题是我国农村生产力还不发达,社会保障制度不健全,农民的养老问题难以解决。     

国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》精神，加快社区人口与计划生育工作改革，建立适应社会主义市场经济和社区建设要求的管理体制，进一步提高城市计划生育工作水平，现提出如下意见： 一、充分认识加快城市社区人口与计划生育工作改革的重要性和必要性 大力推进城市社区建设是城市管理体制改革的重要内容，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作，加强基层政权建设和社会主义民主政治建设，加快城市现…     

贫困地区人口计生工作现状及对策

我国自实行计划生育政策以来，人口增长过快的势头得到有效控制，整体进入了低生育水平阶段。但是，这项工作的重难点在农村，在贫困地区。这是造成发达与贫困地区之间、城市与农村之间工作不平衡的根本原因。本文试图通过自己多年在农村基层从事计划生育工作的经历，以贫困地区为例，对计划生育工作现状进行简要探究，并提出几点建议。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路，为此，我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度，经过近30年的艰苦探索与不断完善，为我国控制人口数量，稳定低生育水平，统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹，为广大读者提供学习借鉴。     

做好基层药具管理 提高药具使用率

计划生育药具管理工作在我国计划生育工作中一直占有重要地位,对有效控制人口过快增长,提高人口质量,加强计划生育工作,为育龄群众提供生殖保健服务起着重要作用。随着经济社会的发展和改革的深化,现有的免费药具发放管理工作面临许多新情况：出现大量流动人口、人户分离等特殊人群;未婚先孕等现象增多;     

农村人口与计划生育现状分析

目前农村人口和计划生育工作中存在的主要问题 当前农村人口存在着最为明显的二大特点：（1）人口基数大，人口数量的控制难度大。（2）人口素质不高，与城市相比人口素质差别很大。     

关于对城区人口计生工作存在的主要问题与推行属地管理的思考

随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,安徽省岳西县城区人口激增,人口计生工作也随之出现了许多新情况、新问题、新矛盾,如何顺应形势发展,依法管理,变被动为主动,深化城区人口计生工作管理体制改革、深入推进计划生育属地管理,是岳西县当前人口计生工作十分紧迫的任务,也是提升全县人口计生工作整体水平必须破解的重大难题。     

Speech at the UN International Conference on Population,Mexico City,August, 1984

In seeking a solution to its population problem, China, as a developing socialist country, has been making unremitting efforts to develop economy while controlling the rapid growth. The objective is to control rapid population growth so that population growth may be in keeping with socioeconomic development and commensurate with utilization of natural resources and environmental protection. In the past decade, and particularly since 1979, China has made much progress in developing economy and gained remarkable successes in controlling population growth. The natural population growth rate dropped to 1.15% in 1983, from 2.089% in 1973. Living standards have improved with a gradual annual increase of per capita income. All this proves that the policy of promoting family planning to control population growth along with planned economic development is correct. In China family planning is a basic state policy. The government has advocated the practice of "1 couple, 1 child" since 1979. This does not mean that 1 couple could have 1 child only in every case. The government provides guidance for the implementation of family planning programs in the light of specific conditions such as economic developments, cultural background, population structure, and the wishes of the people in different localities. The requirements are more flexible in rural than in urban areas and more so among the people of national minorities than among the people of the Han Nationality. In rural areas, couples who have actual difficulties and want to have 2 children may have a 2nd birth with planned spacing. In carrying out its family planning program, China has consistently adhered to the principle of integrating state guidance with the masses' voluntariness. The government has always emphasized the importance of encouraging the people's own initiatives, through publicity and education, which is the key link in implementing the family planning program.     

蒙古国人口健康状况分析

蒙古国为世界上人口密度较低的国家,尽管近年来人口总量有所增长,但人口增长仍然很慢,且人口分布不平衡问题严重,80%以上的人口居住在城市。在联合国开发计划署、联合国人口基金、世界银行和亚洲银行等国际组织多年来的支持下,蒙古国人口生殖健康状况有很大改善,但是仍然存在城乡差距较大、部分省份孕产妇死亡率居高不下、孕妇身体健康状况不容乐观等问题。从身体健康的角度来看,蒙古国内仍然存在儿童营养不足、全国人口营养不良发生率较高、生存环境的安全得不到保障等问题。     

优生优育与我国乡村计划生育

我国的计划生育在取得了重大成绩的同时,也出现了不可忽视的计划生育城乡偏位问题,长此以往,不仅有悖于计划生育,也不利于人口素质的提高,不利于21世纪中国的国际竞争。为此,我国必须尽快制订能体现优生优育的计划生育法,以提高全民族的素质     

探索新型社区人口与计划生育管理模式

随着经济社会的变革与发展,我国城市人口与计划生育管理模式也经历了不同发展阶段,由上世纪70、80年代的部门和户籍地管理为主阶段,发展到90年代的"以块为主"和单位负责阶段。进入新世纪以后,随着全面建设小康进程的展开,一种新的"以社区为主"的管理模式开始显现。这种新的管理模式体现了"依法管理、居民自治;以人为本、优质服务;工作融合、资源整合;共同参与、综合治理"的原则,这种居民自治与行政管理相结合的模式,是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理模式。     

甘肃人口计生工作关注民生问题的实践和思考

本文结合工作实际,归纳了在人口计生工作和民生问题相关联的主要因素,以及民生问题推进人口计生工作的主要关系,阐述了控制人口数量,提高人口素质是促进社会发展,解决民生问题的重要条件之一。     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

关于长春市以“三关爱”理念推进人口计生工作的调查报告

长春市人口和计划生育委员会在全面深化人口和计划生育工作综合改革过程中,提出了“人性关爱,人情关爱,人文关爱”的服务理念,取得了人口和计划生育工作的崭新成果,得到了广大群众的好评,得到了国家和省有关部门的充分肯定。     

城乡一体化与我国“二元”生育政策改革

我国目前实施的是以户籍为标志的城乡有别的二元生育政策。随着城乡一体化的发展,户籍制度的改革是大势所趋,由此会带来生育政策适用对象不明确的问题。为了克服这一问题,本文通过比较多种生育政策调整方案,认为选择新的区分城乡人口的标志来代替户口以维持现有二元政策的方法不能成立;城乡统一的更严格的生育政策不符合我国人口和社会经济发展需要;将现有的二元生育政策经两阶段六步骤调整为城乡一体的普遍二孩的生育政策是一种更优方案,它既能解决户籍制度改革带来的生育政策执行问题,又符合我国社会经济发展的客观需要。     

论中国人口逆淘汰：驳斥一个伪命题

本文对中国人口（素质）逆淘汰问题进行定性和定量的分析，认为不能简单的以城乡生育率的差异去考量人口的整体素质变化。人口的整体素质变动是一个动态的过程，以静态的、封闭的人口观点去看待人口素质问题必然得出与事实不相符合的结论。把城镇、农村人口当作两个封闭的群体。同时忽视农村人口素质快速提升的的现实，得出的中国人口逆淘汰的结论必然是一个伪命题。     

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动的分析与思考

城乡协调推进“三结合”,开展“五关爱”活动,是计划生育工作新的工作模式和运行机制。对提高人口计生工作的管理水平具有重要的实际意义和积极的推动作用。