在全国城市社区计划生育工作会议上的讲话

我们民政部门要根据这次会议的精神，与有关部门一道共同把城市计划生育工作做好。 这次会议提出了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育工作管理的新体制。这个管理体制的显著特点是依托社区，工作重心是逐步实现计划生育的居民自治。这是一个很大的工作思路和工作方式的转变。要把这一管理体制运行好，必须把社区建设好，必须把居委会建设好，必须把各方面作用发挥好。 一、把社区建设抓好，为城市计划生育工作新的管理体制铸造平台 推进社区建设，是我国城市经济和社会发展的必然要求。我国的社区建设，…     

中国城市社区居民自治(二)城市社区居民自治体制的基本框架

2000年11月之后,我国城市社区进行了不同程度的划分,形成了异质性较大的多种社区类型,不同类型的社区,其自治的程度和特征的表性也参差不起,但共同点是在居委会的辖区范围。既然中国的社区界定在调整规模以后的社区居委会辖区,因此,社区居委会在城市基层社区中就成为唯一的自治主体组织。其社区居民自治体制的建立是围绕着有利于社区“四自”方针的实施和居委会的改革而进行的。一、核心是党的领导目前,在中国所进行的社区居民委员会自治体制改革就是要建立起符合时代要求的新型居民自治管理体制,形成党政社分开、居民积极参与、兼职与专职…     

城区计划生育工作网底建设亟待加强

城区计划生育工作网底建设亟待加强周家文居委会是城市工作的基础和落脚点，是党和政府联系群众的纽带与桥梁，在城市管理和建设中起着十分重要的作用。居委会的出色工作不仅改善了社区环境，方便了居民生活，密切了党群和干群关系，而且促进了安定团结和两个文明建设，在...     

计划生育的社区居民自治初探

一、城市人口与计划生育实行社区居民自治的必要性社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后做了规范调整的居民委员会辖区。随着我国社会主义市场经济体制的逐步     

社区居委会如何推进计生居民自治

在推进城市社区计划生育居民自治中,社区居委会起着关键作用,社区居委会要突出抓好以下四点: 1明确五种管理对象。社区居委会要重点管理好以下五种育龄人群的计生工作:一是居住在本社区的纯居民;二是户口在本社区、夫妻双方均已下岗并居住在本社区的育龄对象;三是户口不在本社区、夫妻双方均已下岗但居民在本社区的育龄对象;四是户口不在本社区但已在本社区范围内购(建)房居住的外来无工作单位的育龄对象;五是外来流动人口中的育龄对象。对夫妻双方在单位上班或一方在单位上班的育龄夫妇,以单位管理为主。     

从一个居委会看流动人口的计划生育服务和管理

从一个居委会看流动人口的计划生育服务和管理顾宝昌１．１９９６年４月，中国计划生育协会于山东省临沂市召开１９９６年工作会议之际，根据中国计生协领导同志的要求，我对临沂市兰山区兰山办事处西关居委会计划生育协会开展流动人口计划生育服务和管理的情况作了调查研...     

创计生“五好”居委会的体会

我们黄华塘居委会隶属广州市东山区大东街办事处,辖内有居民589户,2106人,其中育龄夫妇387对,774人,占总人口的36·7%。自1989年以来,已连续3年被评为区、市的计划生育先进单位。去年,我们按照省、市、区、街计生委(办)的统一部署,开展了创计划生育“五好居委会”活动,并把这一活动当作贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,加强基层建设,强化基层管理的一项重要事情来抓。我们主要做了以下五项工作:     

计划生育村民自治──从城市看农村

──新形势下农村人口与计划生育工作需要构建新的工作基础，在运行 机制和方法上确立农民群众的主体地位。 ──借鉴城市社区计划生育居民自治的经验，提高农民在计划生育工作 方面的自组织能力，进行组织创新和制度创新。     

国家计生委常务副主任张维庆在国家计生委专家委员会1996年例会上的讲话

国家计生委常务副主任张维庆在国家计生委专家委员会１９９６年例会上的讲话一、关于“九五”期间我国计划生育工作的基本思路“九五”时期是我国计划生育事业承前启后、继往开来的重要历史时期。彭云主任在全国计划生育工作会议上提出，“九五”时期计划生育工作要再上一...     

社区计划生育工作运行机制探讨

社区是城市计划生育事业发展的基石,适应城市基层管理体制改革和计划生育工作深入发展的需要,以社区建设为契机,深化社区计生工作改革,提高城市计生工作水平,是当前面临的重要课题。准确界定社区计生工作职责,理顺社区居委会、街道办事处和计生部门之间的关系,建立与社会主义市场经济体制相适应的工作运行机制,是社区计划生育工作改革的关键。一、以居委会为计生工作责任主体的机制已不能适应计划生育工作深入发     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

以社区为载体,实现城市计划生育工作的“两个转变”

本文提出“依靠政府支持，依托社区网络，贯彻服务思想，利用民间资源，倡导互助精神，推动群众参与，进行新型生育文化建设和开展计划生育全方位优质服务，在政府与百姓之间、管理者与服务对象之间、居民与居民之间建立起相互合作及支持的良好关系，营造有利于计划生育的社会环境，不断提高城市居民的生育质量和生活质量，体现人的价值，满足群众需要，实现社会健康、协调及可持续地发展”这一主导思想与工作思路。阐明计划生育与社区发展相结合是城市计划生育工作实现“两个转变”的关键所在，根本上是要形成“自下而上”、各具特色的社会服务、自我管理模式，代表了我国计划生育的未来发展方向     

实现“五个转变”扎实推进计划生育居民自治

抓好城市社区计划生育居民自治是推进人口计生工作战略性、全局性、基础性和紧迫性的工作，而要开展好计划生育居民自治工作，重点要实现“五个转变”。     

中外动态

天南海北任你走　计划生育我不丢　　江苏省大丰市小海镇居委会认真抓好流动人口的计划生育管理 ,自 1990年以来 ,连续 12年来未发生一起违反计划生育政策的事件。小海镇居委会流动人口较多 ,其中已婚育龄妇女就有 68位 ,她们远的在广东、黑龙江、无锡 ,近的在本市各乡镇。计生专干排查摸底后 ,为 2 5名重点管理人员建立台账 ,利用星期日走访或信访等形式 ,想方设法摸清情况 ,积极与女方所在单位或所在街道、居委会联系 ,确保已婚妇女计划生育落到实处。(登宽　周同 )江津 2 0年少生人口 1 0 0万　　重庆江津市 2 0年如一日 ,把计划生育工作…     

当前城市计生工作情况调查与思考——以绍兴市为研究对象

随着国有企业改革的不断深化和现代化企业的建立和发展，旧的城市计划生育管理机制被打破，而新的管理机制一时难以完善，在此形势下城市计划生育工作究竟面临哪些新情况、新问题?在1998年调查的基础上，1999年市计生委又组织人员对城区下岗失业职工现状作了调查，同时到城区6个街道12个居委会实地调查、了解计生管理现状，并走访了6个不同类型的企业。本文将调查情况报告如下，就如何加强管理提出意见。     

福建省：连城县莒溪镇系列活动

溪美街道在市区必利达大厦前，举行了纪念第十七个世界人口日“世界人口日，关爱女孩行”计划生育宣传主题活动，组织社区计划生育协会会员和居民小组长100余人，采取主题宣讲、问卷答题、现场提问等形式，宣传服务今年世界人口日确定的“平等”主题和计划生育政策、知识，并邀请溪美卫生院医生为广大女孩免费义诊。     

关于计划生育村民自治的再思考——它的意义、依据及有关法律关系

在我国 ,实行计划生育是国家、政府行为与社会、群众行为的协调统一 ,实行计划生育村民自治是计划生育自身的内在需要。《村民委员会组织法》对计划生育的明示条款只有一项 ,但村民自治的四个环节 ,即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”中都有计划生育事务的实在内容。贯彻依法治国的基本方略 ,严格依照法律处理好党的领导、行政职权、村民个体权利与村民委员会自治权之间的关系 ,是保证计划生育村民自治健康有序进行的关键     

关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...     

发挥计划生育协会优势 引导群众少生快富

灯塔镇位于河源市东源县西北部，辖14个管理区和1个居委会，总人口31025人，耕地总面积26141亩，属丘陵地区。1991eq和15个管理区（居委会）都成立了计划生育协会。1994年通过整顿，全镇协会会员增加到1肠4人，占总人口的5．肠％。协会建立了会员联系户制度，有会员活动室，会员在计划生育工作中的作用越来越显著。近几年来，为了增加协会的吸引力和凝聚力，在上级党政领导的重视下，在省、市、县协会的支持下，我会根据农民群众生产、生育、生活三方面的需求，大力开展以协会会员，育龄妇女为主体的发展生产与妇幼保健、计划生育相结合的项…     

围绕中心 立足基层 积极探索协会工作的新路

<正> 近年来,我市计划生育协会按照市委、市政府和扬州市计划生育协会的部署,不断健全组织网络,正常开展各类活动,成为党委、政府落实计划生育国策的得力助手。全市43个乡(镇)、1019个村(居委会)和181个工厂企事业单位成立了协会组织。会员总数达73.952名,占全市总人口的5.25%。计生协会的成长壮大初步改变了计划生育依靠少数人做多数人工作的旧格局,密切了党群、干群关系,推动了计划生育工作的发展。全市计划生育率已连续10年稳定在99%以上,基础管理水平也有了较大的提高.