关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...     

居民委员会与计划生育

居民委员会与计划生育周云我国城市计划生育工作之所以成绩显著，除了各机关、团体、事业、企业的齐抓共管以外，居民委员会的贡献是有目共睹的。居民委员会（居委会）是一种居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的自治组织，是我国社会组织的基本单位。在居委会...     

在全国城市社区计划生育工作会议上的讲话

我们民政部门要根据这次会议的精神，与有关部门一道共同把城市计划生育工作做好。 这次会议提出了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育工作管理的新体制。这个管理体制的显著特点是依托社区，工作重心是逐步实现计划生育的居民自治。这是一个很大的工作思路和工作方式的转变。要把这一管理体制运行好，必须把社区建设好，必须把居委会建设好，必须把各方面作用发挥好。 一、把社区建设抓好，为城市计划生育工作新的管理体制铸造平台 推进社区建设，是我国城市经济和社会发展的必然要求。我国的社区建设，…     

计划生育村民自治──从城市看农村

──新形势下农村人口与计划生育工作需要构建新的工作基础，在运行 机制和方法上确立农民群众的主体地位。 ──借鉴城市社区计划生育居民自治的经验，提高农民在计划生育工作 方面的自组织能力，进行组织创新和制度创新。     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

推进计划生育村民自治几个问题的思考

开展计划生育村民自治，已成为建立新的计划生育管理机制和综合改革的重要内容。怎样才能积极稳定地推进计划生育村民自治，完成计划生育综合改革的任务，这是摆在计划生育工作者面前的一个重要课题。笔者带着这一问题到江苏省扬州市几个开展计划生育村民自治试点单位进行了调研。从试点单位的实践过程看，要把这项工作搞好，需要注意把握以下几个问题。一、各级领导要正确看待计划生育村民自治解决好领导的认识，是推进计划生育村民自治的重要前提。笔者调查发现，一些地方的党政领导对开展计划生育村民自治思想上之所以不够重视、工作上不…     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

关于计划生育村民自治工作若干问题的思考

在一定意义上说，计划生育村民自治不仅是计划生育工作水平发展的体现，也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，稳定低生育水平的重要标志。目前，计划生育村民自治活动已在我县普遍开展，本文就计划生育村民自治工作中的几个问题作些思考。     

三体联动构建社区人口与计划生育工作新机制

南京市鼓楼区努力进行计划生育工作体制和方法创新,根据南京市计生委提出的“政府指导、属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作思路,在省、市计生委的指导帮助下,在社区建设平台上,实行了政府、单位、居民三体联动的社区人口与计划生育工作的新机制。主要做法是:一、建立计划生育工作重心下移到社区的管理机制。转变政府的职能,将计划生育工作重心向社区下移,切实做到三个到社区:     

全面开展计划生育村民自治推动计划生育工作深入开展

村民自治是深入开展计划生育工作的有效载体，推行计划生育村民自治，试点村要符合一定条件，并建立健全村民自治的内部运行机制，在实践中要处理好村规、民约与法律、法规的关系，并加强党的领导。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

“五个结合”推进村民自治

江苏省沛县安国镇在计划生育村民自治工作中开展-“五个结合”，有力地促进了全镇计划生育村民自治工作的深入开展。     

在改革中前进的贵阳市计划生育工作

贵阳市是贵州省政治、经济、文化中心，总面积８０３２平方公里，辖门个区（市、县），总人口３２４万。该市以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以改革人口与计划生育工作管理体制为主要内容，统揽全局，大胆探索，建立既适应市场经济发展要求，又能满足群众需求的计划生育工作新体制、新机制，加快实现“两个转变”，推动全市人口与计划生育工作不断前进。 １．改革人口与计划生育管理体制。在城市变户籍管理为居住地管理为主，建立“属地管理、单位负责、条块结合、居民自治、社区服务”的新体制。在农村变县。乡工作为…     

积极推行村级自治

积极推行村级自治李迎春为使计划生育工作全面上质量、上水平，改变单纯依靠区、乡两级抓计划生育的做法，推行村级自治，把工作任务压到村级，让村级独立开展工作，真正实现计划生育工作着力点由区、乡级向村级的转变，山东省潍坊市寒亭区采取了以下措施：１．健全村级网...     

坚持党的群众路线 以群众自治破解“天下第一难题”

为总结交流计划生育基层群众自治工作经验,提升计划生育基层基础工作水平,国家卫生计生委基层指导司、人口与计划生育杂志社将联合开辟“基层群众自治工作理论与实践”栏目。从本期开始,连续刊发计划生育基层群众自治工作方面的理论文章和特色经验,以飨读者。     

农村社区计划生育自治理论探讨

农村计划生育社区自治是未来计划生育工作发展的方向 ,本文探讨了农村社区计划生育自治的内涵、意义、理论基础、操作方法、自治的施用条件以及在自治过程中应注意的问题等有关内容     

计划生育村民自治需要“八有”

计划生育村民自治是新时期加强计划生育工作，稳定低生育水平的有效举措。在积极推行计划生育村民自治工作中要妥善地处理好以下诸方面的问题，才能真正发挥其作用，显示其活力。１．有一支强有力的村级领导班子。各计划生育村民自治单位，首先，应通过村级领导班子整顿，选配好班子成员；其次，统一班子成员思想，树立想干好、敢干好、能干好的决心；最后，要加强业务学习，懂法，熟悉计划生育管理业务。２．有一间多功能的村级活动室。各计划生育村民自治单位，应有一间约４０—５０平方米的活动室。其功能是，作为会议、学习、计生技术服…     

关于村民自治下村计划生育问题的几点思考

本文针对实际工作中存在的突出问题,分析村民自治下村级计划生育工作的性质,政府与村民自治组织的关系,计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。主要结论:村级计划生育工作首先不是村务,而是政务;计划生育工作不应简单套用村民自治,而应进一步明确政府责任,根本解决村级计划生育工作的条件问题;引入村民自治的理念,加快计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。