教育投资理论视野下扩大高等教育投入的思考

从教育投资理论和教育投资的属性、特点来看,教育投资既是今日所必须的消费性投资,更是明日扩大了的生产性投资,它注重一定的经济效益,更注重社会效益。扩大高等教育投入,必须要统一认识,确立国家和各级地方政府投入的主体和主渠道地位,加大政策扶持力度,充分挖掘高等教育自身资源,构建多元化、多渠道筹措经费的工作平台和运行体系。     

进一步扩大高校筹资渠道的必要性和可行性分析

确保高等教育的投入是办好教育的重要前提,近年来教育成本急剧上升,特别是由于大规模扩招引发的高校办学资金严重短缺,而完全依靠政府增加高等教育投入、提高学费收入、继续扩招、银行借贷等现有途径是无法解决这一问题的。只有进一步扩大高校筹资渠道才能使我国高等教育获得良性发展。     

中国高等教育投资体制改革的 成就、问题与展望

高等教育的发展必须依赖其投资体制的改革与完善。在总结改革开放以来我国高等教育投资体制改革成就的基础上,指出我国高等教育投资体制改革仍存在政府财政性拨款总量不足且结构不合理、经费投入渠道单一且不稳定、高校债务危机加剧、投资效益不高等问题,解决以上问题,应从完善政府投入机制、高校教育经费筹措体制、个人与国家共同承担的教育投资机制等几方面入手。     

我国高等教育扩招十年来发展的思索

用翔实的数据分析阐述了我国高等教育从1998年到2007年十年间的发展规模,推证了我国的高等教育已进入到大众化时代;用知识经济发展的现实和我国经济实力大幅增长的客观数据,证实扩大高等教育规模是经济发展的必然结果和社会进步的客观要求,是建设和谐社会的重要举措;列举1998年到2007年中国普通高校专任教师数量及生师比、我国及欧美、日本等国完成高等教育大众化所用时间和扩招前后本专科的比例数字以及我国经济发展速度与扩招速度的数据比较等,说明扩招的规模和速度脱离了科学发展观的要求;分析指出高等教育扩招过于注重生源数量的增加和教育规模的扩大,致使高校教育教学质量下滑、培养层次及科类专业结构不舍理等一系列问题;说明了高等教育的发展必须正确处理质量与速度的关系,理顺体制,加大投入,实现我国高等教育的稳定、协调、健康发展的目标.     

高等教育多元化投资体制下的政府投资

党的十七大明确指出:"坚持教育公益性质,加大财政对教育投入".当前我国高等教育财政性投入存在总量不足、结构不合理、投资机制缺乏科学性等问题.政府应科学确定投资比例,建立高等教育基金制度,进一步完善投资法规和国家资助体系,加大高等教育投入.     

应当正确认识我国的高等教育产业

“高等教育是产业,但又不能产业化”的提法存在着自身的理论矛盾。高等教育应该是一种特殊的产业,是公共产品,又是私人产品,需要个人投资,也需要政府大量投资;既要讲经济效益,也要注重社会效益,不能牺牲贫困家庭子女享受教育的平等权利;必须按产业运作的规律运行,但在某些方面又必须超脱于经济而不能为其左右。     

中国高等教育投资制度与投资主体关系研究

我国高等教育投资制度变迁和教育投资主体的投资倾向之间存在非线性因果关系,家庭教育支出倾向和企业教育投资倾向比政府教育支出倾向对教育制度变迁的反应更敏感.因此,政府作为制度变迁的供给者,要理性对待高等教育投资制度变迁对不同教育投资主体造成的影响,从高等教育投资的效率与公平角度,不断对制度进行完善,探索政府、家庭和企业之间合理的教育成本分担机制,解决现有高等教育投资制度的供求矛盾,以实现高等教育投资制度变迁和社会主义市场经济发展的良性互动.当前,政府需要做的是:第一,在中国二元经济矛盾尚未解决的情况下,政府要对现有的高等教育投资制度进行适当的调整,通过颁布新的法律、法规增加高等教育投资制度变迁的供给,尽快完善高等教育贫困生的资助体系;第二,在目前民间资本较充裕的情况下,企业投资高等教育的意愿越来越强,政府要抓住机遇,适时补充企业投资高等教育的制度安排,使企业剩余资本服务于高等教育,促进高等教育成本分担机制更加完善;第三,作为制度变迁主体的政府,要义无反顾地承担起高等教育投资主体的主要责任,加大高等教育经费投入,扩大教育投资的规模,满足大众对高等教育的需求.     

规模扩张下我国高等教育财政投资效益问题研究——基于1995-2006年的投入产出分析

高等教育投资效益是高等教育投资过程中投入与产出的对比关系。我国高等教育经历了一个规模扩张的过程,在这一过程中,高等教育投入产出具有总体规模效益,但增长方式呈现粗放模式,高等教育发展以外延式规模扩张追求效益。高等教育产出中科学研究和社会服务活动存在明显市场化利益导向,高等教育投资存在效率缺陷,学术导向型科研产出略显不足。进一步推动我国高等教育发展及提高我国高等教育投入产出效益必须转变增长方式,完善投入产出机制,营造良好的学术氛围,使高等教育在规模、结构、质量、效益和效率上协调发展。     

对我国高等教育大众化进程中几个关系问题的认识

在我国高等教育大众化进程中,正确理解和把握大众化阶段高等教育的规律和特点,正确认识和处理经费投入与发展规模、资源短缺与教育扩张、教育大众化与教育质量、教育改革与扩大就业等关系问题,对我国高等教育大众化持续、健康发展具有重要的现实意义。     

邓小平教育投资理论及其对高等教育投资改革的启示

邓小平的教育投资理论在观念更新、教育投入社会化、提高投资效益等方面均对我国高等教育投资体制改革 有启示。     

高等教育投资多元化的途径研究

论述了高校资金注入多元化、多渠道的途径。改变了长期以来教育投入依靠政府拨款的单一格局。探索高校投资多元化途经,首先,作为投资主体的国家应增加教育经费的投入,加大资本投资的力度;其次,高校自身应探索增加教育投资来源,走多元化自主投资之路。如以国家计划招生为主,委培、函大、夜大为辅,社会力量联合办学等多种形式。合理利用配置现有教育资源,更好地发挥教育投资的作用。改善高等学校资源的配置,还应该充分利用各级政府给予的各项优惠政策盘活存量资产。     

对银校结合发展高教产业的思考

高等教育产业要得以持续发展 ,必须要有一定的经济作为支撑 ,因而把商业银行和高校结合起来 ,实现金融资本与教育产业的有机联合 ,是实现上述目标的有效途径     

中国高校基金会运作取向——借鉴澳大利亚“教育投资基金”的设置与运作

解决高等教育经费不足问题是世界各国高等教育发展建设中普遍面临的重大课题之一,各国都在探索解决办法。澳大利亚政府近年来创立了世界首个由政府支持的高等教育投资基金,在本金设置和投资运作方面积累了经验,在一定程度上弥补了国家对高校一次性投入、一次性使用的短视行为。近年来中国政府也在积极推动高校基金会的建设,探索出了以社会捐赠支持高等教育的新途径。然而通过对基金会的走访发现了一系列问题,目前高校基金会仍不能有效地解决中国高等教育经费不足的问题,仍需进一步探索解决方案。借鉴澳大利亚“投资基金”的设置与运作的合理经验,结合中国高等教育基金会的发展现状,建议中国尝试建立国家高教投资基金、区域或部门高校投资基金,以及合作高校联合投资基金等不同层次的投资基金,以期解决中国高校基金会面临的困难,并对高教经费的持续保障提出改革意见。     

美国高等教育的“未来规划”及其启示

2006年美国高等教育未来委员会对美国高等教育入学机会、大学成本、财政透明度、学习质量、财政救助以及革新等六个方面进行全国范围内的调查,并最终形成“对领导的检视——美国高等教育未来规划报告”,报告找出了美国高等教育存在的主要问题,提出了解决问题的主要措施,并进一步对美国高等教育进行了规划。美国查询高等教育问题的调查方式、解决问题的途径、进行高等教育规划的模式以及其中的经验与教训都对我国高等教育的发展和改革具有重要的启示价值。     

我国高等教育投入的分析研究

通过分析目前我国高等教育投入的现状,重点研究了投入的来源,并对高教投入的分配与用途进行了分析,借鉴国外发达国家高等教育投入发展的宝贵经验,提出应当通过拓宽高等教育投入渠道,积极鼓励与调动社会对于高等教育事业的投入,加快高等教育市场化与国家宏观调控相结合的改革步伐等措施来提高高等教育资源的使用效率。     

普通高校成人教育管理模式的改革思路

成人教育教学管理模式改革与成人教育行政体制改革构成我国普遍高校成人教育管理模式改革的基本框架。教学管理模式改革应强调适合成人学生特点,倡导自主学习,实行弹性的学分制及学制;行政管理体制改革应强调以有效为目的,掌握放权尺度,并吸引公众力量实行弹性管理。     

黑龙江省高等教育发展的思考

国家的竞争是人才的竞争已经是不争的事实,而且人才的竞争主要是高级人才的竞争。由于高等教育是各类高级人才的摇篮,因此,归根结底人才的竞争是高等教育的竞争。黑龙江省高等教育有比较优良的传统和雄厚的基础,尤其自1999年以来,抢抓机遇,乘势而上,出现了前所未有的大好形势,进入了历史发展最好的时期。本文根据我省高教发展目前面临的一些问题,提出高等教育发展中准确定位、办学特色、发展师资、深化改革和推行评估的几点思考。     

高校扩招下的普通家庭高等教育投资对策分析

本文分析了高校扩招后普通家庭的教育投资现状,阐明了传统教育投资模式及其带来的问题,说明了人才的合理定位决定了普通家庭教育投资要有合理性,提出了几种教育投资策略,并对其进行了对比分析。最后,指出了普通家庭要根据实际情况,选择不同的教育投资模式。     

民办高等教育在划分的高教市场中应大有作为--兼与刘泽云同志商榷

改革开放以来,民办高等教育在我国取得了一定的发展,构成了我国划分的高等教育市场不可或缺的重要组成部分.随着高等教育大众化的推进和<中华人民共和国民办教育促进法>的颁布及实施,加之广大民众的"教育情结"等诸多有利因素的促动,我国应该采取积极措施加快民办高等教育的发展,使其在划分的高等教育市场中更好地承担起支撑和推动高等教育大众化的时代责任.