论我国文化创意产业集群发展的态势、困境与对策

在阐释我国文化创意产业集群发展基本态势的基础上指出,目前我国文化创意产业集群发展正面临着制度规范困境、资源利用困境、人才支撑困境和市场开发困境,要突破这四大困境,就需加快完善产业集群发展的法规体系,着力优化产业集群发展的区域布局,积极拓展产业集群发展的融资渠道,努力构建产业集群发展的人才规模培养机制以及推动建立产业集群发展的活力有序市场体系。     

环保NGO的专业人员援助机制研究

我国环保NGO快速发展的同时普遍存在资金和专业人员缺失困境,而走出困境的关键是构建一种新型的专业人员援助机制。从建构模式、管理体制、申请援助程序三个方面对这一机制进行了具体的制度创设,并强调专业人员援助机制的构建中应处理好人员援助机构与政府、人员援助机构与环保NGO等四组关系。     

生态文明视角下的环境损害评估与赔偿制度化研究

环境损害赔偿制度是实现生态文明发展观的途径之一,其有利于引导经济发展方式的转型升级。目前我国面临着环境污染损害赔偿难、地方保护主义干预严重、环境损害赔偿制度缺位等诸多困境。欧美发达国家通过建立行政主导的法律救济体系、制定具体明确的法律条文等途径构建了成熟的环境损害赔偿制度,有效解决了环境污染损害赔偿难等一系列问题。借鉴国外的先进经验,结合我国环境污染损害鉴定评估试点地区的实践探索,今后我国的环境保护要以预防为主、综合治理理念为指导,实现环保评估常态化和环保管理制度化。     

社会资本视角下的我国地方产业集群升级困境研究

我国地方产业集群的兴起依附于关系型信任与关系型契约所嵌入的社会关系网络的作用机制,其竞争优势体现在社会资本与劳动力结合的低成本;但是其在产业升级、价值链提升进程中面临“社会资本锁定”的制度困境。探寻我国地方产业集群升级困境的解困之道须从不同企业网络特性差异入手,以社会制度层面中所嵌入的社会信任体系(社会资本)为分析框架,探寻企业网络的内在特征差异以其升级的内部动力机制与制度路径。     

促进我国区域产业转移的政策研究

首先从与国家总体发展战略的调整相适应、强调效率到强调统筹和与区域经济发展的进程相协调三个方面分析了我国区域政策的形成过程;从促进了我国整体经济快速增长、分工格局趋于合理化和形成若干具有国际竞争力的增长级等方面简要评析了改革开放后的主要区域政策效果：然后．基于政策工具视角,从区域土地政策、区域财税政策、区域金融政策和区域环保政策等方面分析了我国区域政策;最后从发挥产业政策在承接产业转移政策体系中的主导作用、完善财税金融政策、实行严格的土地环保政策和完善人力资源政策等方面给出了促进产业转移的政策建议。     

我国新型城镇化包容性发展的制度创新与模式选择研究

新型城镇化包容性发展是我国国民经济发展的重大战略布局。当前我国城镇化发展迅速,但存在着城乡发展互斥、失地农民生计困境和环保压力等不包容问题,制约着新型城镇化可持续发展。因此,我国新型城镇化进程中应建立包含经济、社会、文化、生态等方面的包容性发展制度,构建市场调配、政府监管、社会参与的多维发展体系,形成包含总体模式、实施模式和保障模式"三位一体"的包容性发展创新模式,从而有效提高我国新型城镇化包容性发展的质量。     

低保制度在城市贫困转型后的治理困境分析

长期以来,低保制度在城市反贫困体系中占据着核心地位。随着我国扶贫工作进入相对贫困治理阶段,城市贫困问题凸显,低保制度在城市贫困治理过程中将会遭遇各种困境,包括低保标准与贫困线的衔接、低保群体与城市贫困群体的吻合、救助的外部性和治理的内部性的一致性问题。究其原因,主要是由于治理理念偏差、群体变迁以及社会保障体系缺位所致。面对贫困问题的转型,低保制度应该从突出政策导向、构建多元化标准和完善制度体系三个方面进行优化。     

推进我国大学治理体系现代化的思考

我国正在开展深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。以治理的视角审视我国的大学,发现其治理体系在迈向现代化进程中在外部治理关系、内部治理结构、治理制度安排等方面存在困境。简政放权、动员社会参与,构建政府、大学与社会新型关系;规范权力运行,完善大学内部治理结构;加强制度建设,形成完备的制度保障体系,是推进我国大学治理体系现代化的有效举措。     

国有企业公司化的困境与出路

由于国有企业公司化的制度设计,片面强调了产权明晰、政企分开的作用,忽视了法人治理结构和经营者约束制度的构建,我国国有企业公司化在一定程度上陷入了困境;走出困境的可能出路在于重新思考国家所有权的运作机理,将国企改革置于有限政府、分权制衡改造体系中加以考量,着力构建有效的法人治理结构和经营者约束制度,并以完善的法律制度为保障。     

提升政府执行力需完善政务督查工作

政府执行力是政府工作的生命力。政务督查能够及时发现和解决政务工作中出现的问题、矛盾，督促执行单位按要求抓好落实，对提升政府执行力有重要作用。当前我国政务督查工作主要存在督查渠道不畅、督查手段单一、“大督查”格局难推进、督查反馈机制不健全等问题。完善政务督查工作，需要从督查意识、督查机制、督查方法等方面加以改进，从而提升政府执行力。     

我国环保政策绩效评价及其利益格局

自上世纪90年代以来,我国全面提升环保力度,在寻求制度与体制创新的基础上,推出一系列标本兼治的环保政策,但生态环境污染却愈演愈烈,政策效应未如人意。本文从政策绩效的角度,以监测数据为依据,对我国近十年来生态环保政策的实施绩效作出初步评价,进一步探究政策走样的成因及各利益主体的博弈关系。作者认为,构建环保绩效评价体系,引导地方政府作为,刚性约束各种利益主体,是提升我国生态环保政策执行效果的有效路径。     

中国文化产品评价体系探讨

文化产品评价体系由评价组织、评价主体、评价客体、评价内容、评价制度等诸多要素构成,在文化大发展大繁荣中具有重要的促进作用。构建文化产品评价指标体系,要坚持正确的指导思想和基本原则,要从核心价值、社会效益、产品质量、市场水平、税利能力、生态环保、发展潜力等多方面科学全面系统地构建文化产品评价指标体系。应加快制订出台我国文化产品评价的国家标准,实行文化产品执业评价师制度,整顿规范文化产品评价秩序,不断完善我国文化产品评价体系。     

试论我国区域法制的系统性构建

近几年来,我国区域发展方兴未艾,如火如茶,但调整区域发展更多的是政策性制度安排.法律法规的制度性安排却严重缺失和滞后,地方为数极少的调整区域发展的地方性法规也还处在不断的探索和试验阶段.如何使区域发展在制度保障中走向和谐与繁荣已经成为一个亟待研究的课题.系统性构建区域发展的法律法规体系乃是当务之急.不但要明确国家与地方区域法制协调的基本原则,而且还要构建不同层级和效力的区域发展实体法律法规制度体系,以及建立和完善区域发展程序法律制度体系.     

义务教育学校绩效工资政策的制度分析

源于企业的绩效工资制度伴随着追求公平和效益的价值诉求,已经适时介入到我国义务教育学校教师工资改革中.但在我国推行义务教育学校绩效工资政策的三年多时间里,其介入的合理性遭致广泛质疑,加之评估技术支撑有限、价值趋同存在困难、制度设计不够完善,由此诱发了政策实施过程中的群体适应不良.基于此,运用制度分析方法,从制度介入着手,理性分析了该政策的制度缺陷及其在实施过程中面临的困境,并从“开发富有激励性的薪酬方案、完善绩效评估体系、调整绩效工资分配结构、建立健全保障机制”等方面,提出了推进绩效工资政策顺利实施的建议.     

经济转型期区域创新体系视阈下的政府职能定位与优化

我国社会转型期的制度背景决定了区域创新体系中政府职能的特殊性。在区域创新体系中,地方政府既是区域创新活动规则的制定者,又是区域创新活动的参与者。地方政府的这种特殊身份,决定了其在区域创新体系构建及运行中能充分发挥作用。因此,我们有必要对地方政府行为进行准确定位,清晰界定地方政府在区域创新体系中的职能,并对完善政府职能提出对策建议,以确保区域创新系统的良性运转,促进区域经济乃至国家经济的健康、持续和快速发展。     

消费帮扶的实践样态、多重困境与未来路向——以广东为考察中心

消费帮扶是中国特色减贫治理体系中的重要制度安排，也是促进区域协调发展和小农户参与、融入大市场的重要路径。基于马克思消费思想、巢状市场理论与消费帮扶实践，本文构建了消费帮扶理论分析框架。在理论和国家政策指引下，广东结合本土市场基础和消费空间优势，积极构建支撑消费帮扶的制度体系，搭建消费网络和平台，双向提升消费帮扶产品品质保障，积极探索能够提升贫困小农生计能力和内生动力的有效方式。进入乡村全面振兴阶段后，消费帮扶面临双重失衡困境、网络支撑困境和多维赋能困境等多重困境，必须通过优化消费振兴治理结构、创新消费振兴助推机制、强化大数据赋能和完善交易体系等系统路径，降低农户市场参与成本，提升农户市场参与能力与在市场交易价值链中分配份额，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促农增收和迈向共同富裕。     

我国社会信用发展态势与体系建设

改革开放30多年来我国经济的高速增长并未带来整个社会在信用上的同步跟进,其治理迫在眉睫。在社会信用问题治理上,最核心的举措之一是建立社会信用体系。对温州社会信用体系建设的实地调研可以发现,现阶段我国社会信用体系建设面临诸多的困境,这些困境主要存在于征信体系建设、联动机制建设、政府自身信用建设等方面。鉴于此,可以尝试借鉴整体性治理来破解上述困境,这种破解作用主要通过组建专门的信用主管部门、强化部门和区域之间的联动协作、完善政府自身守信机制设计、推进政府与社会之间的协同治理等路径来实现。     

推进家庭低碳消费方式的战略思考

家庭低碳消费模式是关系到人类未来的战略选择,是实现我国社会经济可持续发展的现实选择。当前,我国推进家庭低碳消费方式仍存在一定的阻力,从战略对策上考虑,要对民众加强进行消费环保化教育,建立家庭低碳消费方式社会氛围支持体系;积极进行政策引导,构建保障体系;加大技术研发,建立技术支持体系;建立完善法律制度,构建制度支持体系。     

区域合作的社会资本因素分析

区域合作的顺利运行离不开信任、规范、参与网络、文化认同等社会资本.其中,社会参与网络是区域合作的渠道与载体;规范是区域合作的运行准则;信任是区域合作的心理基础;文化认同是区域合作的"黏合剂".当前我国区域合作存在诸多困境:区域合作意识淡薄、地方保护主义严重、社会信用体系不健全、区域合作法律法规制度缺失等导致地方政府间合作机制发展缓慢、合作成本较高,需要将社会资本纳入区域合作的分析视角.除了政府主导的行政层面的区域合作与区域协调之外,还应考虑社会资本的因素.在各行政区之间加强互惠互补的竞争合作意识、健全区域合作制度、建立区域合作网络、增强文化认同、构建区域信用体系等.     

"合作共赢"与"集体行动逻辑"——关于区域公共服务"猎鹿困境"的探讨

我国基于刚性行政区划基础上的区域地方政府的分割治理使得区域公共服务陷入"猎鹿困境":以自己及他人的长远利益为代价来换取眼前利益.在区域经济一体化背景下,区域公共服务的变革思路主要是对区域公共服务供给模式、协商协调机制、利益需求表达机制实施变革以及通过制度创新消减区域公共服务的外部性.