论我国石油产业规制的改革

石油产业规制的改革,既是顺应石油产业市场化改革的需要,也是新时期国家转变管理职能及方式在石油产业领域的创新,其内容包括:加快石油天然气立法,规范政府规制行为和石油企业运营;建立独立的规制机构并确定其法律地位和法定权力;合理分割自然垄断性业务和非自然垄断性业务,实行区别对待的规制政策;实现从传统方式激励性规制的转变;建立高效率的价格规制体制。     

中国天然气产业发展研究述评

天然气作为清洁、高效能源,对缓解能源短缺和环境污染具有重要作用,因此在世界能源消费结构中占据重要地位。我国能源紧缺,环境污染问题严峻,促进和保障天然气产业健康发展能有效应对能源供应安全和环境污染问题。本文通过对国内天然气产业发展领域的研究进行梳理和归纳,分析了天然气产业与能源安全、天然气产业市场化、天然气产业的政府规制和天然气产业的法律、法规的相关内容,并探讨了研究中存在的问题和需要拓展的方向。     

政府对教育市场规制中的“规制失灵”现象及相关思考

市场规制是市场经济条件下政府管理教育产业的重要手段和方式,然而在运用这种手段和方式的过程中,往往存在着＂规制失灵＂现象。教育产业市场规制中存在四种＂规制失灵＂现象,激励规制和放松规制是政府对教育产业市场规制改革的主要方向,可通过特许投标制度、区域竞争制度、社会契约制度三种方式实现教育产业的规制改革。     

我国供热产业价格规制改革研究

城市供热产业具有自然垄断产业的基本特征,在城市公用事业逐步放松政府规制引入竞争的过程中,供热价格存在的问题日益凸现出来。本文从供热产业价格的现状分析入手,在阐明供热价格规制改革目的的基础上,对供热价格的规制改革进行了深入的研究,提出了通过激励性成本定价机制来形成供热零售价格和采用服务成本规制来制定供热管网接入价格的基本思路。     

放松规制与激励规制--新规制经济学的理论主题述评

以放松规制理论和激励规制理论为主题的新规制经济学的出现,使政府规制的理论基础和思维方式发生了根本性的变革。在我国自然垄断产业的改革中,可以借鉴新规制经济学的理论和方法,构建适应市场经济要求的政府规制体系,从而促进自然垄断产业提高效率、降低价格和改进服务。     

中央与地方政府促进产业发展的关系——基于光伏产业准入规制政策的演化博弈分析

由于中央政府和地方政府的产业准入规制目标存在一定差异,地方政府为维护自身在经济发展、结构调整、就业促进等方面的利益,在执行国家产业规制政策时可能会出现一定偏差,即不完全执行中央政府的准入规制政策。鉴于此,通过构建光伏产业准入规制下中央政府与地方政府的博弈模型,对地方政府执行中央政府光伏产业准入规制政策时产生偏差的原因,对中央政府的监督方式进行了演化博弈分析,研究发现:中央政府和地方政府采取混合策略支持光伏产业准入规制政策的执行对双方都有利,因此地方政府对于光伏产业准入规制执行应采取支持与合作的策略,中央政府应积极引导地方政府提升支持光伏产业发展的偏好程度,确保地方政府支持光伏产业的偏好程度达到双方利益均衡,实现中央和地方政府的双赢。     

自然垄断产业理论演进与规制改革

基于人们对自然垄断经济特性的认识是一个不断深化的过程这一背景,对中国自然垄断产业规制改革约束因素进行了分析;讨论了中国自然垄断产业治理方式与规制改革目标导向;在此基础上,提出了中国自然垄断产业规制改革实施要点.     

日本电力产业规制治理结构的评价

日本电力产业规制改革不像中俄、美英等一样对产权制度改革、对原有企业进行拆分,而是在民营企业基础上引入竞争机制.日本电力产业存在着明确的规制框架并建立了相对独立的规制机构,规制对象也在日趋成熟.但同时,日本电力产业规制仍然存在很多问题,如竞争的有限性、成本控制动力不足及社会性规制的匮乏.     

治理时代西方国家的政府规制改革——兼论后规制政府的兴起

随着多元治理成为时代特征,政府规制作为一种治理模式和一种制度现实进入政治学者的研究视阈中。将治理理念与规制改革相结合成为后规制政府的重要特征。文章通过对政府规制的类型、政府规制改革的动因、内容及改革路径的分析,探讨治理时代后规制政府的模式,为中国政府规制改革提供借鉴。     

港口产业经济特性的系统分析

港口产业复杂的经济特性是传统上实施政府规制的内在经济动因,同时这多样化的产业基本属性也使其规制重构和引入竞争较为困难.通过对包括规模经济、沉淀成本、准公共物品特性和可竞争性等在内的港口产业经济特性进行的系统分析发现,基于港口经济特征来构建"产权、竞争与规制"的协同治理结构是港口改革所必需的.     

自然垄断与天然气行业管制的政策取向分析

在对天然气行业管制理论研究的基础上，分析了国外天然气行业管制的主要特点，以及我国天然气行业管制的现状及对策。指出有关我国天然气行业管制体系建立和完善的研究还不够深入透彻，有待于进一步的研究。     

美国政府对天然气市场监管的历史演变及启示

美国政府对天然气市场监管的历史演变主要有以下过程,即1938年联邦政府开始对跨州天然气管线和运价进行监管,1954—1978年对天然气井口价实行管制,1978—1985年逐渐放松井口价格管制,1985—1989年实行天然气商品和管道运输业务的分离政策,1989年最终取消天然气井口价格管制,最近几年开始探索和构建顾客选择计划。美国政府对天然气市场监管的经验和教训对中国天然气监管具有重要启示,中国应尽快出台天然气法,对天然气行业进行打破垄断的拆分和重构,有必要建立一个独立的能源监管机构,对天然气工业监管的重点应放在产业链的管网运输等具有自然垄断性质的部分,其他部分应该逐渐进行市场化改革。     

行政垄断、政府管制与产业绩效——对天然气开采业的一般均衡分析

通过构建新古典闭合框架下的静态可计算一般均衡(Computable General Equilibrium,CGE)模型,模拟天然气开采业取消政府管制对经济增长、居民福利以及产业绩效的影响.模拟结果显示:无论是在短期内还是长期内取消政府管制不仅能够拉动GDP增长、增加居民收入、改善居民福利,还能够有效降低天然气开采业部门的生产成本、提高生产效率、增加天然气的产量、促进天然气的最终消费.因此,应该逐渐打破政府对天然气开采业的行政垄断,降低政府对市场的不合理干预,逐步建立自由竞争的市场.     

我国天然气定价机制改革探索

我国现有天然气工业价格体系较为复杂,缺乏长期的价格机制,国家为此推出了一系列针对天然气基础价格改革的措施,包括基准价格普遍上调;价格并轨备战多元化气源计价;理顺车用天然气与汽油比价关系。但是我国天然气出厂价格偏低,存在巨大供需缺口;进口气倒逼价改;上下游价格出现明显倒挂;与其他能源的比价关系不合理。因此,应以现代微观经济理论和方法为基础,分析天然气行业作为自然垄断行业的各种特征,进一步探讨此次改革对天然气行业未来发展的影响,并提出进一步完善我国天然气市场和价格改革机制的构想。     

2021年我国天然气行业的发展态势

作为低碳化石能源，天然气在能源系统中具有不可替代的地位。基于2021年我国天然气行业景气指数，分析和探索当前我国天然气行业发展的基本环境、现存问题和发展策略，发现在“双碳”目标牵引下，我国天然气行业发展持续向好，天然气需求增长空间广阔。但是，我国天然气行业发展也面临着一系列挑战，主要表现为天然气对外依存度较高、世界能源环境存在着不确定性、可再生能源发展带来较大冲击等外在问题，以及我国天然气行业核心技术不足、供需不均衡、运行机制存在缺陷等内在问题。当前，需要在突破核心技术、提升调峰能力、深化市场改革等方面着力，以实现天然气行业的高质量发展。     

2020年中国天然气行业的运行态势

2020年,中国天然气行业运行走势持续向好,天然气行业景气指数、天然气生产景气指数和天然气销售景气指数均呈稳定增长态势,天然气对外依存度实现了从快速增长到减速刹车的转变。但是,中国天然气行业发展仍然面临勘探开发技术制约产量、储运技术亟需提高、天然气市场运行机制不顺、国际天然气市场风云变幻等挑战。当然,我国天然气行业也面临着良好的发展机遇,特别是“煤改气”政策的持续发酵、“碳中和”长远目标的提出、“智能化”和“新基建”的不断推进,均拓展了天然气行业的发展空间。中国天然气行业未来要实现快速稳定发展,需要从增加自有天然气供给量、拓展天然气应用空间、完善天然气市场运行机制、提升天然气行业运行质量、提高天然气行业智能化水平、保障我国天然气正常供给等方面入手。     

中国电信业价格规制周期研究

自然垄断产业价格规制在很长时期内都是国内外理论界研究的焦点问题和实践中的难点,其目的是兼顾效率和公平,既要促进行业的发展,又要保证消费者福利最大化。首先对最高限价规制模型进行了经济学分析,并根据英国电信业成熟的价格规制经验,从动态调整视角研究中国通信业价格上限规制。然后建立合理的价格规制周期计算模型,得到合理的规制周期,从而指导电信规制部门将来的政策制定。     

论自然垄断产业的规制

自然垄断产业由于其自身的自然垄断性而成为规制的重要领域之一 ,但随着规制的存在 ,规制失灵也时常出现。对自然垄断产业实行规制还是放松规制 ,最终取决于对规制的成本 -收益分析。文章从六个方面对自然垄断产业的规制加以论述 ,以期对当前中国正在进行的自然垄断产业改革有所启示     

2019年度中国天然气行业景气指数变动分析

中国天然气行业景气指数由西南石油大学于2016年一季度首次发布，之后每季度连续发布。天然气行业景气指数的指标体系由宏观经济指数、天然气行业专家判断指数、天然气进口景气指数、天然气生产景气指数、天然气销售景气指数等5个二级指数、23个三级指标构成。与中国天然气行业景气指数同时发布的还有天然气生产景气指数、天然气销售景气指数、天然气行业未来一年景气走势指数。近几年，中国天然气行业景气指数连续稳定上升，较为客观地反映了我国天然气行业真实运行态势：天然气行业投资连年增长、天然气生产稳定上行、天然气销售持续向好、天然气对外依存度从快速增长到减速刹车、天然气供求关系由紧张趋于平衡、天然气市场化进程加快步伐。由此可见，天然气行业进入了黄金发展时期。本研究将分析2019年度中国天然气行业景气指数变动情况，揭示天然气行业景气度持续上升的深层因素。