加强法制观念全面贯彻执行环境保护法

《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境保护法》),是我国有史以来第一部关于保护环境的法律。环境法学是一个新兴的法学分支。社会主义现代化建设事业的发展,迫切要求我们加强环境立法和环境法学研究工作。本文拟就《环境保护法》在防治污染,保护环境,促进四化,造福人民方面的作用,以及如何加强法制观念,全面贯彻执行这一重要法律等问题谈些粗浅的看法。     

论环境污染损害赔偿案件的归责原则及其适用

我国《宪法》第二十六条一款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和公害．’由此可见，保护环境，防治污染，是我国的一项基本国策．在宪法精神的指导下，我国又先后制定了《海洋环境保护法》、也水污染防治法合、《大气污染防治法》、《环境保护法罗、呕固体废物污染环境防治法刀等一系列的单行环保法规，从而形成了较为完备的环保法律体系．在整个环保法律体系中，主要规定了两个方面的内容：一是要保护环境防治环境污染；二是当污染者污染环境给他人的合法权益造成损害时，应依法承担民事赔偿责任．为了正功地处理环境污…     

论我国《环境保护法》的结构布局——兼评新《环境保护法》

法学理论界和立法实务界对《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的结构布局研究不足,使得全国人大常委会于2014年4月24日通过的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称新《环境保护法》)的结构令人困惑。《环境保护法》应围绕保障"良好生态环境"这一根本立法目的以及"实现环境法律关系"进行布局,其布局应以"3+2"结构为宜。即以三类主体(环境权主体——自然人,环境义务主体——环境资源利用或破坏者,环境职责主体——政府)为对象分章予以规制,再加上总则和法律责任两章。     

第六讲 关于环境保护的法律规定

环境的污染和破坏,是工业发展的产物,也是工业不发达的结果,与工业生产有着极密切的关系。保护环境,防治污染和其他公害,认真执行环境保护法,具有重要意义。一、环境保护和环境保护法(一)环境和环境保护环境是指人类的生存环境,它分为自然环境和社会环境。环境的这一定义,是1972年斯德哥尔摩人类环境会议和1974年联合国环境规划理事会议后,逐步统一、形成的。     

关于我国《环境保护法》的几点思考

现行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)是1989年在1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称“试行法”)的基础上修改制定的,该法实施16年来,对于保护和改善环境质量,促进经济、社会、环境协调发展起到了积极的作用,但随着我国科学发展观和新的环境保护理念的提出,使我们不得不重新审视关于环境保护的思想、原则、手段和方法。1.提升《环境保护法》的法律地位环境基本法作为综合性环境资源保护法,在国家和社会生活中具有全面的、长远的、普遍的和根本的指导意义。应当将环境保护法纳入基本法律的范围之中,由…     

浅谈环境法中的损害赔偿问题

建国以来,我国环境保护虽然取得了不少成绩,但是,随着经济的发展,环境问题越来越突出,环境损害纠纷日益增多,严重地危害着生产秩序、生活秩序和社会秩序。对环境损害追究赔偿责任,正确及时处理环境损害纠纷,是运用法律武器加强环境管理,防治污染和破坏,保护环境的重要手段。对于加强工农之间、厂矿企业与人民群众之间的团结,保护人民财产和身体健康,保护环境,促进经济发展,推动四化建设,具有重要意义。     

政府环境责任与《环境保护法》的修改

我国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《环境保护法》的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。笔者分析了为什么要强调政府在环境保护中的责任,介绍了美、日、俄的环境基本法在政府环境责任方面值得借鉴的规定。鉴于我国的国情,《环境保护法》应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任,重点构建积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),执行各项决策的环境影响评价,环境信息公开。     

环保部发布二噁英测定方法等4项标准

关于发布《水质二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》等四项国家环境保护标准的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,保护环境,保障人体健康,规范二噁英类的测定方法,现批准《水质二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》等四项标     

日本土壤环境保护立法研究

 日本土壤环境保护立法经历了农业用地土壤污染防治法制建设、土壤污染环境标准设定、城市土壤污染防治法制建设和放射性物质污染环境防治法制建设等四个阶段。日本土壤环境保护立法形成了以《环境基本法》为中心,以农业用地土壤污染防止与净化、城市土壤污染防止与净化、与土壤污染相关的环境标准以及放射性物质污染土壤防止与净化为核心内容的立法体系。日本在土壤污染保护立法过程中积累了丰富的经验,完善的土壤环境保护立法体系、科学的土壤污染环境标准、及时应对突发土壤环境污染事件法律制度等,对我国制定土壤环境保护法具有重要参考价值。     

国务院发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

国务院近日发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》是环境保护发展史上一个新的里程碑。它深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务,对未来5—15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署,是指导我国经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。《决定》确定了七项重点任务:以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治;以强化污染防治为重点,加强城市环境保护;以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治;以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护;以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护;以核设施和…     

浅谈环境法中的损害赔偿问题

建国以来,我国环境保护虽然取得了不少成绩,但是,随着经济的发展,环境问题越来越突出,环境损害纠纷日益增多,严重地危害着生产秩序、生活秩序和社会秩序。对环境损害追究赔偿责任,正确及时处理环境损害纠纷,是运用法律武器加强环境管理,防治污染和破坏,保护环境的重要手段。对于加强工农之间、厂矿企业与人民群众之间的团结,保护人民财产和身体健康,保护环境,促进经济发展,推动四化建设,具有重要意义。本文就环境法中损害赔偿的理论、立法实践、特点和构成要件等问题,提出一些看法,和同志们一起共同探讨。     

论新《海洋环境保护法》的基本原则和法律制度

文章阐述了新修订的《海洋环境保护法》旨在强化海洋环境的监督管理,保护海洋资源,防治污染损害,实施可持续发展战略;并围绕这一问题,对其基本原则和法律制度进行了具体分析论述。     

浅析我国环境立法目的的定位

我国环境保护法的立法的目是“为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设,制定本法。”将该法有关目的的规定和同期世界主要国家的环境立法对立法目的的规定相比,在本质上其实还停留于20世纪70年代的水平。我国的环境立法应定位为彻底坚持以保障人体健康和生态正义为根本,以维护环境利益为中心,以可持续发展为伦理支持,最终确立“保护环境,促进人与自然的和谐发展”为环境保护立法的终极目的与价值追求。     

关于制定《中华人民共和国环境教育法》的思考

国际社会高度重视生态环境,高度重视保护环境、建设环境为重要内容的可持续发展教育;我国对环境也日益重视,颁布了有关的法律法规,开展了一系列环境教育活动,但环境的法律法规执行堪忧,环境的破坏与污染还没有从根本上得到遏制.其原因在于,广大公民环境意识尚待进一步提高,尤其是决策者的保护环境与建设环境的素质与能力亟待增强.落实科学发展观,实现可持续发展、建设和谐社会的理论与实践,都呼唤尽快对我国环境教育立法.《中华人民共和国环境教育法》的内容及其实施涉及到广大公民和各行各业等方方面面,它是隶属于我国宪法的独立法律,并非教育法的子法.     

关于宪法学对象一些问题的商榷

一为了便于说明宪法学对象问题,首先要把宪法与宪法学的不同和关系交代一下。就这两个名称来讲,它们的含义同苏联通用的国家法与国家法科学是没有区别的。本来国家法(staatsrecht)一词通行于德语系国家。它的用法颇不一致:有时是指国内法(与国际法相对立的)来讲的。有时是指宪法和行政法来讲的。也有时是专指宪法而言。最后两种是德国的一般用法。国家法科学(Staatsrechtslehre,应译为国家法学)是为表述一个为法律科学来使用的。这在苏联也有同样区别。不过     

矿藏国有的法理分析——以《宪法》第9条为中心

矿产资源国家所有制度是研究与矿产资源相关的一切法律问题的逻辑前提,也是研究整体自然资源国家所有法律制度的重要内容,而《宪法》第9条的规定是构建这一制度的法律依据和基础。为解决学界对《宪法》第9条理解的分歧,从法制史、比较法之纵横维度分析,该条具有正当性。从规范法学角度解读,《宪法》第9奈规定的"国家所有"不只是国家的一种权利,也不仅仅是一种公权力,而是一种既包含"权利"也包含"公权力"的基本经济制度。要切实保障矿藏国有,需遵循几个路径。     

公法视野下的环境公益诉讼

环境公益诉讼对于发展市场经济、保护环境、完善公民参与国家管理、进行司法救济的需要等具有重要的作用.2013年1月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法》规定：对污染环境等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼.这是法律对环境公益诉讼的肯定.由于我国公法诉讼和私法诉讼是截然分离的两种制度,《中华人民共和国民事诉讼法》规定的公益诉讼并不能针对政府或者行政机关提起,因而从公法角度探讨环境公益诉讼,十分必要.     

论《京都议定书》的实施及构建我国绿色GDP的若干法律问题

实施《京都议定书》呼唤绿色GDP,但实施《京都议定书》和建立健全绿色GDP任重道远。本文论述了构建我国绿色GDP的若干法律问题:(1)确立发展经济和环境保护并举的基本国策;(2)确立优先发展高新科技产业、产品、源头和综合治理的法律体系;(3)确立环境税收政策,加强环境道德建设;(4)发展清洁生产和循环经济,大力治理环境化学污染。     

焦点资讯

十届全国人大三次会议14日表决通 过了《反分裂国家法》。国家主席胡锦涛 签署第34号主席令,公布了这部法律。这 部法律自公布之日起施行。新华社即日受 权全文播发《反分裂国家法》。这部法律 共10条,约1300字。这部法律明确规定, 为了反对和遏制"台独"分裂势力分裂国 家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地 区和平稳定,维护国家主权和领土完整, 维护中华民族的根本利益,根据宪法,制 定本法。国务院总理温家宝14日说,《反 分裂国家法》是一部加强和推进两岸关系 的法,是一部和平统一的法,而不是针对 台湾人民的,也不是一部"战争法"。     

新《环境保护法》施行以来我国环境法学研究的进步与自省

新《环境保护法》施行以来，我国环境法学研究进展显著。学者紧扣当代环境法治建设中亟待解决的问题著书立说，重视对新《环境保护法》的立法后评估，深入、细致地研讨环境治理、环境司法等论题，聚焦环境权、环境义务等基础理论问题，展开持久而深刻的学术争鸣，并且注重对学科方法论的自省，体现了环境法学研究共同体的理论自觉与学术贡献。法学界倾听社会发展的足音，以理论研究成果助力环境法治建设，使得新《环境保护法》成为全社会环境法治交响曲的开场鼓。