论国有控股公司的组建

对国有资产进行有效管理的方式应是组建国有控股公司，该文并对组建国有控股公司的原则及应注意的几个问题进行了探讨。     

意大利、新加坡、德国国有控股公司的运作与启示

本文从国有资产管理体制的角度,比较分析了意大利、新加坡、德国国有控股公司的组织结构及运作特点,对我国组建和发展国有控股公司提出了如下建议：组建和发展国有控股公司可采用多种形式;要正确处理政府、国有控股公司和所属子公司之间的财产关系和利益关系;建立和完善国有控股公司的法人治理结构的制衡机制;发挥国有控股公司的积极作用,抑制其消极作用     

对国有控股公司的几点认识

一、国有控股公司的由来和发展 计划经济下的国有资产管理体制不能适应社会主义市场经济的需要,主要表现是政企不分,政资不分,多头管理,责任不清。建立国有控股公司是我市国有资产管理体制改革的重大举措。随着市场经济体制的建立,社会化大生产、市场竞争必然导致控股公司的产生。天津市国有控股公司产生于80年代末、90年代初,市有关部门成立了若干家投资公司。1992年,一商局内组建了益商资产经营公司,行使对四大商场的国有资产出资人职能。在三大商场相继股份制改造后,益商资产经营公司发挥了一定的作用,国有股权收益上收、调剂、使用。之后,一商局改制为益商集团公司,在经营上,实行联购分销,发挥了规模优     

《国资法》已见雏形——预计明年三月提交全国人民代表大会讨论通过

目前,我国国有资产总量达35000亿元。为了加强国有资产管理,经过两年的筹备、起草,《国有资产法》终于初见成型,修改后的第二稿正在广泛征求意见。 据悉,《国有资产法》将解决国有资产管理的一系列基本问题,包括国有资产管理部门的机构设置问题和职能问题、国有资产经营问题、产权转让问题、国有资产经营预算问题、国有控股公司的设立和     

传统国有企业向现代企业制度的转变

政企不分与所有权约束的行政属性所导致的国家在国有资产上的各种权利得不到切实有效的保护是国有产权模糊的集中体现。应循着产权明晰化思路推进企业改革，确立以资产界定权利的规则，根据国有企业不同类型选择不同的改革战略：提供公共产品的国有企业宜选择国有国营模式，垄断性国有企业宜选择国有国控模式，竞争性国有企业宜进行公司化改造，一部分国有中小型企业宜选择民营化战略。竞争性国有企业公司化改造可选择国有资产的四层授权经营模式，其中重要环节是组建控股公司，通过竞价投标方式购买国有股的控股权，准股票是国有资产管理局向控股公司投入资本的凭证，准股息是国家所有权在经济上的实现形式。     

试析我国国有控股公司的反垄断问题

认为应将国有控股公司纳入反垄断法的规制框架 ,规制的目的是为了控制市场过度集中和行政权的侵入 ,在此基础上 ,可以把国有控股公司区分为行业性国有控股公司和综合性国有控股公司 ,并提出了具体的反垄断法对策。     

产权性质、会计信息与高管薪酬

文章通过对国有和民营控股公司薪酬影响因素对比研究发现:在高管薪酬的决定上,纯利润管理的民营控股公司比带有官僚管理的国有控股公司更加倚重会计信息。说明在薪酬契约的制定上,民营控股公司更加看重会计信息。强国有控股和弱国有控股公司对比中却没有得到一致的结论。另外还发现国有控股公司薪酬高于民营控股公司,说明带有官僚管理的国有公司更容易发生管理层侵占。     

高校国有资产管理现状及完善措施

国有资产是高等学校教学、科研、生产等项工作顺利进行的重要物质基础,在一定程度上体现了高校的办学规模和办学水平,加强国有资产管理、防止国有资产流失,确保国有资产的完整和增值,是高校国有管理工作的重要组成部分。从完善制度、规范管理、清产核资、重视无形资产、明确产权五个方面对国有资产管理进行论述。     

企业转制中的法律问题研究

本文对两种企业转制中出现的法律问题做了一些探讨 ,一种是转让中小型国有企业中所面临的法律问题 ,为避免国有资产流失 ,使转让所涉及的各方合法利益得到充分体现和保护 ,有必要各级行政、司法机关充分行使监督、检查职能 ,立法规范转让行为 ,对出售企业的资产及负债进行全面 ,公正的核查、评估。另一种是关于国有控股公司组建、运作所产生的法律问题 ,通过对目前存在问题的分析 ,笔者对国有控股公司的立法提出一些设想     

证监会监管约束机制的改进

以中国证监会的监管为核心的证券监管机制形成了对上市公司有效的外部约束。证监会从信息披露机制、经济约束机制、控制权约束机制以及声誉约束机制等方面对上市公司实行外部的监督管理。作为对上市公司约束机制的改进 ,今后我国证券市场应注重保护中小股东方面的制度建设。即 :积极推进中小股东集体诉讼和利益赔偿制度、开展投资者教育     

政企关系改革新探

政企关系要与国有企业的内在属性和发展要求相适应 ;独立于行政性政府机构的国有企业管理委员会 ,是新型政企关系的实现形式 ;国企管理委员会与人代会和国企之间的内在经济联系 ,是明晰国有企业产权关系、建立有效率的国有企业管理体制的基础和出发点。     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

在我国建立企业法人治理结构的途径

至今,在我国建立企业法人治理结构的进程并不理想。关键就是对实现目标的路径不清晰。鉴于中国已加入WTO,我国企业绝大多数将以中小企业身份参与国际经济交往与竞争,国企改革中大多数国企中小民营化成为必然还更有利国民经济可持续发展。由于在这一过程中,入驻的民营企业家有一个熟悉新行业、新环境、新的管理方式的过程,这也是一个接受市场检验和淘汰寻优的过程。为了推动这一过程在市场竞争中有序进行,相应,资本市场应重新调整现有功能和有关监管规则。     

资源产权制度：作用、绩效、问题与改革

资源产权制度是社会经济制度的基础，决定着资源配置的效率与公平。国有产权为主的现行资源产权制度，导致了严重的收入分配不公和可持续发展危机，问题的根源在于对马克思社会主义公有制的误读和国家神话，国家对所有权的有限行为能力以及垄断经营。经济体制的市场化要求建立非国有产权为主的市场化资源产权制度，私有资源产权自由合作而成的公有产权和公有资源产权可使公有产权居主导地位，通过公共和公有的国有资源、政府资源开发管理和资源利益调节职能，国家仍能在资源配置中起主导作用。     

试论国有企业资产流失的成因及法律对策

阐明企业资产流失问题相当严重 ,必须采取法律对策 ,强化国有企业资产管理 ,制止国有资产流失。     

TPP国有企业的定义对中国国企分类改革的启示

当中国加入TPP后,国有企业将受TPP竞争中立规则的规制,国有企业产权结构优化、提高企业合规性等改革与TPP竞争中立规则的适用性成为中国推进国有企业混合所有制改革需要关注的重要问题。在对TPP第17.1条的协定文本进行文义解释的基础上,归纳TPP国企界定的标准,并结合国企分类改革的相关政策性文件,分析TPP国企定义对国企分类改革的启示。研究认为,充分竞争类国企更可能被TPP认定为国有企业,应优化股权结构,即将此类国企的国资比例设置为国有资本相对控股或国有资本参股,直至实现国有资本的完全退出;鼓励设置优先股,严格限制金股、复数表决权股等特殊管理股制度在充分竞争类国企的适用,以弱化国家股的绝对表决权地位,达到合理规避TPP竞争中立规则的目的。     

渐进式改革、金融产权与转轨时期的银企关系

中国的渐进式改革要求为国有经济提供稳定的资金来源以使经济平稳增长 ,由此金融产权安排就具有产权国有和市场垄断的特征。银企关系作为垄断性国有金融产权的产物 ,必然具有双重属性、双重约束、双重调节和双重市场的特点 ,并在债权债务约束、利率机制作用以及经济政策效力等方面表现出其内在缺陷。由此出发 ,重塑银企关系的关键是改革垄断性的国有金融产权 ,即在增量方面推进民营经济的内生性融资方式扩张 ,在存量方面对国有银行和国有企业实施分类的股份化改造。     

高校国有资产实行有偿使用的改革思考

高校的国有资产是高校得以生存和发展的基础和条件。目前 ,高校的国有资产管理存在着管理制度不健全、资产流失、综合效益低、无偿使用等问题。为此 ,应改革高校国有资产管理制度 ,建立有效的管理模式 ,有偿使用国有资产。     

从产权理论看国有商业银行股份制改造

本文运用现代产权理论 ,从商业银行的存在意义、提供产品、经营特点等角度分析了商业银行适宜的产权结构。通过对国有产权特殊性的分析 ,指出国有商业银行目前存在的种种问题都能从产权结构缺陷中找到根源 ,并分析了我国国有商业银行的现状以及关于我国国有企业管理的最新思想。在这个基础上得出结论 :我国国有商业银行必须根据产权理论重塑产权结构 ,改变单一国家产权的现状 ,实现私人产权的进入和国有产权的退出 ,从而把国有商业银行办成真正的银行