“十二五”时期我国地方政府应急管理工作的方向和重点

"十一五"期间尤其是2007年《中华人民共和国突发事件应对法》颁布以来,我国地方政府应急管理工作取得了长足发展。但从工作现状看,我国各地的应急管理工作仍处于发展阶段,还存在着一些问题和薄弱环节。为此,应明确我国地方政府应急管理工作的方向和重点:在工作思路上,要努力实现由"被动应急"到"主动预防"、由"政府应急"到"社会应急"、由重视预案制订到重视预案演练的转变。在管理体制上,要着力强化"三项建设":一是强化部门联动制度建设,二是强化应急管理平台建设,三是强化应急管理机构建设。在工作领域上,要突出抓好自然灾害、事故灾害、社会安全、公共卫生突发事件应对的"重点环节"。在理论研究上,要重点开展"三项研究":一是开展对社会稳定影响因素及舆情预测的研究,二是开展对应急管理评估指标体系建设的研究,三是开展对应急信息系统建设及其运用的研究。     

中心城区转型发展问题研究

党的十八大强调指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整,既是未来很长一个时期中国经济发展的主线,也是深入贯彻落实科学发展观这一主题和指导思想的实际举措。青岛市十一次党代会提出了"全域统筹、三城联动、轴带辐射、生态间隔、组团发展"的新城市空间布局。为落实和推进这一发展战略,老城区将担当以自身转型发展带动青岛转方式、调结构的功能和职责。西海岸经济新区、北部红岛经济区、     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

中国城镇化发展的新方略

党的十八大提出了“四化同步”发展的方针，中央经济工作会议将“城镇化”首次单独列为主要任务，进一步凸显“中国发展的大战略”的重要性。从某种程度上说，工业化创造供给，而城镇化则“制造需求”，不仅有人口进入城镇后的消费需求，还有庞大的基础设施、公共服务设施和住房建设需求，这是巨大的“累积效应”。     

实现农村剩余劳动力有效转移的九大途径

我国农村大量剩余劳动力得不到充分就业,已成为严重制约农民增收、城乡协调发展和社会稳定的不利因素.这一问题的成因极其复杂,必须坚持城市和乡村、不同产业、国内和国外同时吸纳的原则,采取全方位多层次的综合性措施,各种渠道协调推进加以解决.第一,科学调整城市化发展战略,积极稳妥地推进我国城市化进程;第二,在工业化进程中采取合理的技术选择策略;第三,采取综合的、多元的、配套的措施,充分挖掘农业自身的潜力,促进农村剩余劳动力在农业内部的转移;第四,巩固和发展乡镇企业,提高乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力;第五,积极促进农村第三产业的发展,提高农村第三产业对农村剩余劳动力的容纳能力;第六,大力发展农村个体、私营、联营、股份合作制等经济形式,推动多种所有制经济共同发展,为农村剩余劳动力提供更多的就业和发展空间;第七,积极进行户籍制度等相关体制的系列配套改革,为农村剩余劳动力向城市的转移创造良好的制度环境;第八,加强组织领导和管理,实现农村剩余劳动力的稳定有序转移;第九,在加强农村基础教育的同时重视发展农村职业教育,努力提高农村劳动力的科学文化素质和劳动技能.     

海尔经验与高效政府

海尔的成功得益于管理的成功,管理的成功得益于独特的企业文化和精神,而富有自身特点的企业文化和企业精神的形成则源于其管理观念、思想意识的不断创新与转变。由此形成了值得其他企业和政府机构借鉴的海尔精神与经验体系。概括起来主要有以下十个方面:     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

城市文化品牌建设对策研究

在品牌经济时代，品牌就是传播力、生产力、竞争力和发展力。近几年．不少城市提出了建设“文化名城”、“休闲之都”、“生态城市”、“山水城市”、“宜居城市”的发展目标．国内有关机构也先后开展了“全国文明城市”、“最具经济活力城市”、“投资环境金牌城市”等评比活动．打造城市品牌已成为城市发展的动力和重要战略。文化品牌是城市品牌的重要组成部分．     

城市定位问题研究——以青岛为例

城市定位是引领城市发展的核心，决定着一个城市的发展取向和发展模式。城市定位是否准确，不仅关系到城市本身的发展前景，同时也牵涉到区域各级城镇的合理分工和协调发展。城市定位是制定城市规划、城市发展战略必不可少的内容，是制定城市发展方针和产业政策的重要依据。目前，     

产业集群形成模式探析——以青岛电子家电业为例

探索产业集群形成的模式,分析产业集群的发生条件与决定因素,对于创造产业集群的区域环境,利用产业集群优势提升城市经济竞争力具有重要意义。产业集群形成一般有三种模式,即市场创造模式、外商直接投资形成模式和内源型品牌企业带动模式。政府在内源型名牌企业带动产业集群模式形成中,发挥重要的推动和创造公平竞争环境的作用。企业正确的战略选择则是产业集群形成的关键和决定性因素。