保护区管理存在的问题与根源

要想实现保护区的有效管理,必须明确保护区管理存在的问题与根源.文章将保护区管理存在的各种具体问题抽象分类形成问题树,发现这些问题可以归结为权属、管理和政策三方面因素.这三大因素正是保护区管理的"症结所在",这一结论可为保护区管理政策与措施的制定提供参考意见.此外,保护区与周边社区的矛盾冲突问题,也是该文分析研究的一个重点内容.     

元代两淮盐业与水利管理

通过对元代的两淮盐业与水利治理关系的梳理,可知存在着两种利益关系：一个是盐业依托内河漕运的发展,官方长期实施用盐商缴纳航道维运经费的方式维持盐业航道的正常使用。另一个是生产和运销领域,水利设施维护成本由灶户负担。在官方支给成本不足和官僚腐败的双重因素下,灶户和官吏透漏私盐的问题比较严重,盐政部门为此不断加强水运过程中的管理,并排斥盐的海运。元代对运销制度的一些改革,都是试图在盐引法制度的基础上减少地方官对盐业利益的侵蚀,维护中央的利益。所以,元代盐业相关水利资源的利益博弈,实际是中央与地方政府财政权利的博弈。     

生成逻辑与路径选择:风险社会城管执法困局的理性思考——基于政策冲突视角的分析

城管执法是社会管理的一个缩影。风险社会中的城管执法一直处在社会矛盾的火山口,它融合了几乎所有政策法律冲突的节点和触点,也是官民利益博弈的日常缩影和官民矛盾的真实写照。城管执法在政策法律中撕裂纠结,在城市形象与为民服务间艰难取舍,在官员政绩与底层生计的冲突中迷茫,致使城市管理的重要节点成为了社会矛盾的燃点区域。城管困局的全面突破,还有赖于政策冲突行政性空间的压缩、政策冲突预先排查制度的创新、政策过程的民主参与以及公共政策资源的整合与优化。     

中央立法审查权与香港司法审查权的潜在冲突刍议——以香港基本法第17条发回权条款不确定性为视角

央港关系的矛盾在基本法世界中具有普遍性。作为一种宏观的政治构想,"一国两制"事业的繁荣发展有赖于人们运用法治思维,在基本法实践过程中积极正确地对待央港之间的矛盾冲突,逐步加以推进。香港基本法第17条在处理中央立法权与香港特别行政区自治立法权的关系中具有枢纽地位。由于规范结构和立法原则上的深层规限,其第3款设置的中央立法审查发回权条款在启动理由和运行程序上具有显著的不确定性,酝酿着中央立法审查权和香港特区司法审查权的潜在冲突可能。中央立法权与香港特区自治立法权的划分是一个难点问题。厘清发回权条款的规范疑义及其法律效果,明确中央立法审查权的主导地位,可将长期受到遮蔽的中央立法审查权与香港司法审查权之间的潜在冲突消解在萌芽状态。     

评唐代刘晏对盐法的改革

刘晏是一位有头脑的实干家,由他推行的盐政改革,在管理、运输、销售和价格等方面都很有创意,其结果扩大了征税范围,增加了政府收入,缓解了当时的财政危机和政治危机。由于刘晏改革盐法利用了商人和市场的作用,虽然其目的是增加财政收入,但客观上使得国家不得不维护市场秩序和市场繁荣,因为市场经济的发展与中央集权制度的维持并无根本冲突。国家经营和管理盐业,还在客观上促进了货币经济的发展和市场经济的发展。国家为维持大一统和中央集权局面,需要很高的费用,历代的经济改革无不从属于国家财政及政权统治上的需要。中国历代的改革都是发生在政权政治危机来临之际,而在和平时期,多采取无为而治,并不过多地干预民众的生产生活,也不过多地干预经济。     

论唐代后期的榷盐与盐商

榷盐法是我国古代的一项重要经济制度,它创立于汉武帝时期,在唐代有较大的发展。榷盐是通过国家干预盐的生产和销售而实现的,它涉及到国家、盐户、盐商三者的关系。关于唐代的盐户,已有专文探讨,本文拟从国家的盐政管理与盐商两个角度,对唐代榷盐法作进一步的探讨,并试图纠正在这两个问题上存在的一些片面认识,求教于史学界的专家学者。     

斯里兰卡僧泰冲突原因探析

斯里兰卡是一个文化和宗教多元的国家,是僧伽罗人、泰米尔人、摩尔人、伯格人以及其他少数族群的家园.僧泰冲突由来已久,两族的矛盾最终演变成长达26年之久的内战.历史地看,两族之间的矛盾是多维的,既有西方殖民之前就存在的紧张关系,也有英国殖民统治留下的祸患,而独立后政府采取的一些政策更是激化了矛盾.     

基于博弈论的供应链"竞合"关系研究

零售商与供应商的关系是供应链管理中的重要环节,随着买方市场的形成及权力均衡点的偏移,供应商与零售商之间的矛盾冲突日趋尖锐。借助博弈论能使供应链管理从简单的利益分配关系转变为以供应链价值增值为核心的新型竞争合作关系,借助博弈论能够在一定程度上缓和供应商与零售商利益之争。     

元代戏剧中的伦理冲突初探

戏剧冲突是戏剧艺术的基本特征。人们常说,“没有冲突就没有戏剧”,因此,从戏剧冲突的角度来研究戏剧作品无疑非常重要。通过对戏剧作品的矛盾冲突以及与之相关的戏剧情节、人物性格等因素进行分析,可以直达作品的底蕴。本文的研究对象是元代戏剧中最经常出现的、最主要的是戏剧冲突,即伦理冲突。所谓伦理冲突,是指含有伦理性质的戏剧冲突。纵观元代戏剧,包含伦理冲突的作品很多,但概括起来说,其中     

中央政府与地方政府的利益相关性与政策冲突——基于房地产调控政策变迁的分析

近年来,房地产市场存在反复的焦灼状态,主要是由于中央与地方从各自的利益相关性出发,在政策制定与执行上产生了差异,由此导致了即使在中央严格管控下,地方房价依然一度持续上升的态势。因此,央地之间应该共享利益相关性,达成政策共识,从而实现房地产调控政策的良性运行。     

耕地绿色化保护的环境法律政策整合

我国耕地污染现象严重,与法律政策碎片化和部门管理冲突不无关系。鉴于耕地的特殊性,耕地绿色化保护的环境法律政策整合势在必行。应该遵循耕地保护基本原则,协调完善立法和执法,解决立法碎片化和执法部门、执法程序的碎片化,以可持续发展为核心,以政策整合为手段,寻求耕地的绿色化保护。     

论清代两淮海盐的缉私

清代两淮海盐的赋税是朝廷的大宗收入,在其生产、运输、销售的过程中,不可避免地面临着名目繁多的私盐的冲击。为售销淮盐、保证朝廷的课赋收入,清代统治者极其注重两淮海盐的缉私,为此建立了涵盖两淮海盐的产、供、销所有环节的完整管理体系,制定了相应完备的法律法规。但因自身的没落,其收效甚微。     

清朝私盐贩运的影响

私盐产生由来已久,由于时代背景不同,各时期所产生的影响也有所不同,本文主要探讨清朝私盐贩运对人民生活、榷盐体制、政府财政收入等方面的影响。     

区域法治一体化进程中的冲突与协调思考——以图们江自由贸易区法治为中心

在经济全球化和区域经济一体化的大背景下,图们江自由贸易区的经济合作离不开法治保障.区域法治一体化是当前研究区域经济一体化中的一个重要课题和现象.当前图们江自由贸易区经济合作和法治建设中面临着各种法治冲突,通过区域内各国签订合作框架协议、设立区域法治协调与管理委员会、整合修订区域内相关法律法规和政策等可以协调该法治冲突并实现区域法治一体化.     

论民族自治地方税收管理法律制度的改革

我国宪法和法律赋予了民族自治地方税收管理自治权。从建立公共财政体制和发展民族经济出发,民族自治地方税收法律制度亟待改革。要着重从中央与民族自治地方税收权限的划分、民族自治地方税收体系的设计这两方面来创新和完善民族自治地方税收管理法律制度。     

桑弘羊与西汉盐铁官营

桑弘羊是西汉时期著名的理财家。他所主持的盐铁官营既扩大了盐铁业的规模化生产，又为朝廷增加了巨额的财政收入，同时也存在一些比较严重的弊端。但总体来说，桑弘羊的历史功绩巨大，其盐铁官营等财经措施也大多为后世所继承。他的历史地位应予以充分肯定。     

冲突与制衡:清代盐枭与封建政权之间对盐业利益的争夺

盐税为清代国家财政收入的大宗,对封建政治、经济、军事、社会具有重要的意义,所以一直为最高统治者所掌控。但随着国家对基层社会控制力的减弱,盐枭作为一股特殊的群体,正逐渐由隐蔽、散乱、自发走向了公开化、规模化、武装化,成为了与清政府争夺盐业利益的重要力量。     

评林则徐对两湖盐务的整顿及其成效

盐课约占清政府全部财政收入的1／6，是清政府财政收入的重要来源。1837年林则徐任两湖总督前，由于四邻私盐的买卖猖獗，造成淮盐大量积压，严重影响盐课收入。林则徐出任两湖总督后，采取得力措施，堵缉邻私，搜查夹带，补偏救弊，很快取得突出成效。     

试析国民政府前期两淮私盐的种类

私盐的种类如何,从不同的角度看,有不同的划分结果。研究此问题时,我们不仅要注意生产领域内的私盐和运销领域内的私盐,还要注意到消费领域内的私盐。国民政府前期两淮盐区的私盐种类繁多,突出的有灶私、军私、枭私及商私等,多集中于盐斤的生产和使用领域。