网络监督体系化研究——以网络反腐法治化为切入点

近些年,以网络反腐为代表的网络监督逐渐成为社会热点。从周久耕、杨达才、雷政富、刘铁男到上海市高级人民法院的四名法官,网络反腐的巨大威力令人鼓舞,网络已成为我国反腐的重要平台。与传统和体制内的反腐路径相比,网络反腐有其独特优势;但网络反腐又是一把双刃剑,在发挥巨大作用的同时,有其本身难以克服的局限性。因此,只有加强网络反腐与制度反腐的对接,完善相关配套措施,网络反腐的潜在威力才能更好地取得实效。依托网络反腐的法治化推进,网络监督的体系化势在必行,网络监督体系化的路径选择已成为迫切需要解决的问题。     

我国网络反腐模式、局限与运行机制创新研究

伴随着互联网技术的发展,网络反腐的类型越来越多样化,主要包括官方网络反腐、民间专业网络反腐和大众网络反腐.网络反腐以其传播速度快、参与面广、虚拟隐蔽、成本低廉等特点,成为我国反腐倡廉工作的重要形式,在我国反腐败事业中发挥着十分重要的作用.网络反腐功能的发挥受到信息、网民、政府、程序等多个方面因素的限制,针对网络反腐在实际运行中的局限性,有必要构建反腐联动机制、舆情汲取机制、快速反应机制、舆情监管机制和法律约束机制.     

关于网络反腐制度化中政府功能的思考

网络监督对反腐倡廉建设具有双重作用.要更好发挥网络舆论监督对反腐倡廉建设的正向作用,必须完善网络监督机制,使网络反腐制度化.网络反腐制度化要做的工作很多.从政府方面来说,要实现网络监督与制度反腐的无缝对接.为此,政府要发挥主导功能：完善网络举报制度以及配套制度;加强网络监督立法;加强网络反腐调控,保障监督权的正确行使,保障互联网的运行安全与信息的真实性;注意预防两种倾向.     

网络反腐事件曝光者的心理动机解析

近年来,网络反腐已成为我国体制内反腐的重要补充力量,公民利用互联网成功使腐败官员落马的事件屡屡发生。而网络反腐事件的发生始于掌握涉腐信息的有关人员将相关信息在网上曝光,这种曝光行为对于网络反腐非常重要。目前,我国公民普遍存在痛恨腐败心理,一部分人还存在仇官心理,公民意识日益觉醒。在此社会心理基础上,引起涉腐信息掌握者通过互联网曝光有关信息的心理动机主要包括个人事业型、路见不平型、维权伸冤型、报复泄恨型、猎异好事型、内讧竞争型等六种型。而不同的心理动机将带来不同的反腐效果,我国执政党和政府应该因势利导,充分发挥人民监督和舆论监督的作用,使之与我国既有的反腐败体系有效对接,从而把反腐败斗争引向深入。     

网络反腐视角下政府信息公开存在的问题及完善路径

政府信息公开在网络反腐中具有重要的意义和作用,其不仅能够加强公民对政府权力的监督和制约,保障公民的监督权和知情权,而且有利于政府深入开展反腐败工作,树立廉洁形象,有效地预防和遏制腐败。目前,政府信息公开在网络反腐中还存在着许多问题:如政府机构信息公开意识淡薄,对网络反腐存在抵触心理;政府机构滥用自由裁量权,垄断网络信息资源;信息公开质量不高,形式主义严重;政府网站建设存在不足,公开内容和方式需要完善等。为保证政府信息公开在网络反腐中的有效实施,应加快网络反腐立法建设、推行官员财产网上公开、加强政府网站平台建设、积极开通政府微博、不断改进网络发言人公开方式,从而推进网络反腐的进程。     

试论网络反腐中政府主体作用的发挥

随着互联网的快速普及与发展,网络反腐以其具有的高效快捷、透明安全、成本低廉、舆论性强等特征,日渐成为一种新兴的反腐手段。政府作为网络反腐的主体之一,其主体作用的发挥直接决定着反腐的成效。目前我国政府在网络反腐中存在着一定的局限性,政府在网络反腐中要从办公形式、法律法规、人才培养、整合资源等方面着手,充分发挥其主体作用,推进网络反腐事业的健康有序发展。     

信息化时代我国完善网络反腐的政府作为

信息化时代,网络成为全球第四大媒体。我国网络反腐从萌芽到发展再到趋于成熟,逐步发展成反腐败的新战场。但由于网络反腐本身的匿名性、民间性、隐蔽性等特点,使得网络反腐主体良莠不齐,加之法律法规不健全、某些权力部门认识存在偏颇,导致网络反腐存在若干问题。这就需要政府充分利用网络信息技术完善我国反腐败体制,实现网民、媒体、政府部门的良性互动,形成制度反腐与网络反腐的有效对接。     

论“网络反腐”的作用、困境及其出路

公权力产生于人民的授权,但公权力一旦独立,就有了自身利益,并且,公权力机关本身是由作为个体的人所组成的,这些具有"私欲"的个人也会为了自身利益的最大化而具有腐败的可能性。因此,我们要对政府机关工作人员进行必要的监督,而互联网是对政府进行监督的有效途径之一。网络反腐是传统反腐模式的一种弥补,民众的参与程度高。近年来,通过网络将贪腐案件曝光于阳光之下的案例越来越多。然而,网络反腐本身也存在着一定问题。比如,网络反腐缺乏制度的保障,网民理性的缺失,以及网络资源分配的不均衡导致在网络反腐领域的地域性差异。因此,需要从不同角度对"网络反腐"进行研究。     

网络反腐:问题与对策

网络反腐作为一种新型的反腐败模式,具有结构扁平化、主体多元化、过程互动化、监督主动化的优势,是对传统反腐模式的有益补充。我国网络反腐目前尚处于初级阶段,为此,对我国网络反腐的现状与问题进行了深入分析,并针对当前网络反腐中存在的网络信息真伪难辨、网民素质良莠不齐和网络法规体系滞后等问题,着重探讨了完善网络反腐工作的对策思路,从制度、技术、互动等维度去规范与引导网络舆论与民间舆论,以期对实现网络反腐规范化、理性化、科学化有所裨益。     

非政府组织在反腐实践中的理论背景和国际经验分析

非政府组织已成为世界各国反腐活动的重要力量;市场失灵和政府失灵、集体行动的逻辑、社会资本和治理理论可以为非政府组织的反腐活动提供理论依据。从国际经验来看,非政府组织可以在政策制定和廉政立法、举报和监督腐败行为、调查廉政指数、影响政治选举等领域起到十分重要的作用,从而有效地推动国家廉政体系的建设。     

网络视域下党反腐倡廉建设的现状与路径选择

信息时代下,网络反腐在党的反腐倡廉建设中具有参与主体广、信息传递快、舆论监督压力大等优势,对党的反腐倡廉建设有重要的作用。随着人民群众反腐期望值的持续上升,新时期党的网络反腐工作也遭遇了许多困境:网络监督的自发性和偶然性缺乏完善的执法制度规范;网络的隐蔽性和匿名性容易导致网络暴力,伤及无辜;网民的非理性参与行动容易破坏社会的安定团结。深入推进新时期反腐倡廉建设,一方面需要积极应对,充分利用网络新兴技术形成新的监督体系,另一方面需要正确认识网络反腐的局限性,加强制度创新,实现网络反腐与制度反腐有效对接。     

网络反腐的风险防范研究

网民非理性化的心态阻碍着网络反腐的正常化,网络管理的滞后阻碍着网络反腐的法制化,政府应对能力的不足导致网络反腐负面效应扩大,群体性的舆论力量影响司法的公正性。针对我国网络反腐存在的上述风险,只有培育民众良性的反腐心态,加快网络反腐的法制化建设,完善网络反腐的运行机制,增强政府的应对能力,才能使网络反腐沿着正确的道路健康发展。     

以制度化筑牢网络反腐新防线

网络反腐已经成为我国反腐的一种重要手段。由于缺乏相应的制度规范,网络反腐存在反腐信息真假难辨、失真的网络民意审判、举报信息提前扩散等问题,甚至可能会引发社会群体事件。要克服其自身无法克服的缺憾和问题,实现其功能的最大化,网络反腐就必须与制度反腐相衔接,制度化是网络反腐的根本保障。应该从加快网络反腐法制建设、健全网络反腐工作运行机制、完善网络信息公开制度、强化网络舆情监控、加强网络反腐廉政教育机制建设等五个维度来构筑网络反腐长效机制,为网络反腐制度化提供路径选择。     

微博反腐法治化与社会管理创新——新时期官员腐败行为及其治理系列之五

作为一种新兴新型的反腐方式,微博反腐具有高效便捷、公开透明、及时互动的特征,越来越引起党和政府的关注,成为当下社会管理创新的重要组成部分。随着微博影响力与日俱增,微博不仅成为公众参政议政、言论表达的舆论平台,更是充当反腐倡廉、监督政府的有力手段。必须认清微博反腐的优劣之处,结合社会管理创新理念,促进微博反腐法制化、规范化发展。     

完善网络反腐机制的思考

网络反腐是官方权力反腐主体与民间权利反腐主体借助网络互动沟通,共同监督权力运行,以预防、遏制、惩戒腐败的行为。目前,我国的网络反腐机制还存在着官方网络反腐作用尚待改革提升,民间网络反腐作用远未充分体现,网络反腐技术亟待改进完善等问题,因此,需要从官方、民间、技术三个方面完善网络反腐机制,即提高质量效率,强化官方网络反腐功能作用发挥;提升素质能力,促进民间网络反腐功能作用发挥;加强技术利用,增强反腐倡廉实效。     

涉腐网络舆情的网格化治理机制研究

大数据时代，网络反腐已成为群众参与反腐的一种重要途径，伴随网络反腐而形成的涉腐网络舆情在反腐倡廉工作中的重要性不断显现。但是，涉腐网络舆情的生发极易触发衍生效应，具有不确定性。有效治理涉腐网络舆情，已成为反腐倡廉建设需要解决的重要问题。当前各地方政府推行的涉腐网络舆情治理机制为创新舆情监测方式，提升涉腐网络舆情研判分析和处置工作效率，实现涉腐网络舆情主动回应，提供了一种新的思路和方法。研究认为，涉腐网络舆情网格化治理机制是包含网格化监测技术平台和网格化舆情监测、预警研判、引导处置等在内的一整套机制；网格化治理机制的推广应用需进一步转变舆情治理理念、优化信息技术平台和完善相应的制度保障。     

网络反腐

近年来,随着互联网的普及,网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。据统计,2008年到2012年,中央纪委监察部共收到网络举报30.1万件次,约占同期信访举报总量的12%,网络举报已成为继来信、来访、来电之后又一重要举报渠道。与此同时,诸如虚假信息、造谣诽谤、侵犯个人隐私等问题,也制约着网络反腐作用的进一步发挥。     

建立健全网络反腐法律制度论要

近年来,网络反腐尽管发挥了明显的正能量和正效应,但是仍然存在不少局限性和负效应.法律制度不健全不完善,是导致网络反腐局限性和负效应产生的重要原因之一.法律制度的建立健全是新时期网络反腐健康发展的根本保障.建立健全网络反腐的法律制度,既要坚持审慎适度和循序渐进相结合、规范权力监督主体与规范权力行使主体相统一、“网上立法”与“网下立法”相配套、“废”“改”与“立”相衔接等基本原则,也要抓紧运作网络反腐旧法的修改和新法的制定等基本内容.     

微博反腐功能的负效应及其治理

近两年微博反腐的迅速兴起与发展,成为中国当前反腐方式的一个亮点,民间给予厚望,学界给予肯定和支持,政府积极回应,取得了令人瞩目的反腐业绩。但是微博反腐也出现了严重的负面效应,如微博反腐举报信息缺乏科学性、微博反腐主体构成上的片面性、微博反腐语言的暴力性、微博反腐对司法公正的干扰性等,每天都在不同程度地侵害着社会机体和伤害着无辜受众。研究微博反腐的负效应和规范治理,对加强微博反腐舆论引导、提升网络道德建设、增进受众心理健康、建设高效廉洁政府,具有十分重要的现实意义和历史意义。     

我国网络反腐中公民参与的完善

网络作为公民反腐的新阵地,有利于公民行使对政府及其官员的批评建议等个人权利,促进我国民主政治的发展和公民意识的增强。我国网络反腐中的公民参与仍存在着一些公民参与行为不规范等问题,宜采取以下对策加以完善：提高公民参与素质;完善网络反腐的相关制度;政府积极推动官方网站建设,加强其和民间反腐网站的合作。