十八大以来我国扶贫理论演进

扶贫理论对扶贫实践具有重要的指导意义.我国在长期的扶贫实践中,形成了具有中国特色的、符合我国国情的扶贫理论.十八大以来,党和国家进一步明确扶贫工作在小康社会建设中的地位和作用,进一步丰富扶贫理念、创新扶贫思维、提升扶贫战略,科学扶贫、生态扶贫、党建扶贫、精准扶贫精准脱贫、教育扶贫、社会扶贫、资产收益扶贫、内源扶贫等思想的提出都是扶贫理论创新的重要体现.十八大以来脱贫攻坚理论以社会主义本质论、共同富裕论、小康社会论为基础,符合社会主义国家的本质需求与发展要求,为脱贫攻坚提供了理论指导和实践指南,也进一步丰富了全球扶贫理论.     

构建"党员中心户"制度打通扶贫"最后一公里"

目前,农村贫困人口脱贫是重庆市全面建成小康社会的最大短板,扶贫工作已进入"啃硬骨头"的攻坚期,"最后一公里"现象是重庆市扶贫工作的显著瓶颈.农村基层党组织是扶贫工作的基础,是全面深化改革时期农村各项工作的领导核心.探索建立"党员中心户"制度,将党的基层组织优势变成扶贫优势,是打通扶贫"最后一公里"的有力措施.     

扶贫的"定西经"

近年来,甘肃省定西市全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持把脱贫攻坚作为首位工作、"一号工程",努力做到政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、力量向扶贫整合,举全市之力加快脱贫攻坚步伐.特别是坚持运用改革思维谋划工作,不断开拓思路、完善举措、创新机制,探索形成了"三个四"产业扶贫、"6254"农村贫困劳动力培训和C级危房加固改造等一系列行之有效的工作模式,为脱贫攻坚注入了新的动力和活力.     

怎可将扶贫当成个人的"摇钱树"

湖南省湘西土家族苗族自治州是该省唯一的少数民族自治州,位于酉水中游、武陵山脉中部,是典型的"老少边山库穷地区",是湖南省脱贫攻坚的主战场. 2014年,湘西州检察院接到群众举报,称该州审计局原副局长黄大健在担任该局驻泸溪县兴隆场镇德堡村扶贫工作组组长期间,利用职务便利骗取扶贫资金.该院通过初查发现,由于监管不到位,黄大健把扶贫工作当成其牟取私利的"摇钱树"——2007年至2008年,黄大健采用虚报扶贫工程项目、虚开发票等手段,骗取扶贫资金共计12万元,全部用于个人消费.2008年底,州审计局驻德堡村的扶贫工作已结束,但黄大健仍擅自以扶贫工作组名义争取到5万元柑橘产业开发扶贫资金,在2010年与妻弟李山川合谋,采用虚开发票报账等手段将这5万元装进了自己的口袋.     

健康扶贫的"华医模式"

"感谢华医团队在承德围场开展的医疗扶贫项目,为老区人民医疗扶贫趟出了路子,摸索出了经验,产生出了良好的社会效益……应尽快将承德模式复制到大别山区,推广到广大革命老区." 这段评价,来自中国老区建设促进会会长、中共十八届中央候补委员、北京军区原副政委王健,在今年2月26日全国老区医疗扶贫工作筹备会上的讲话.     

推进电商扶贫着力"四大"抓手

电商扶贫是精准扶贫的一大举措,近年来,湖南省围绕如何开展电商扶贫进行了努力探索,取得了可喜成效.但目前还存在不少困难和问题,为使电商扶贫更快更好地推进,我认为今后必须着力"四大"抓手.     

产业扶贫:滇西脱贫的"急先锋"

没有稳定有效的产业作支撑,就没有令人信服的减贫摘帽. 在素有"植物王国"之称的云南,各种植物基本上都能找到属于它生长的那块土壤.滇西地区的产业根基虽然扎得不深,但良好的种养殖基础依旧可以让贫困百姓看到致富的曙光. 5月25日召开的全国产业扶贫电视电话会议上,汪洋副总理提出要将产业发展与建档立卡贫困人口的脱贫衔接起来,通过股份制、股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式,建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制,让贫困人口分享产业发展收益.滇西各地州正因地制宜,充分发挥资源、条件等优势,将产业发展与贫困户脱贫摘帽计划进行绑定,通过产业的力量帮助贫困户依靠劳动脱贫致富.     

济宁:"首善之区"的扶贫实践

孔子故里、仁爱邹城、上善汶上、大义梁山、孝贤故里……济宁作为儒家文化的发源地和中华文化的重要发祥地,孝老爱亲、扶贫济困、乐善好施的传统美德在这片热土上继承弘扬、生生不息.特别是近年来,在落实习近平总书记视察济宁重要讲话精神、建设优秀传统文化"首善之区"的道路上,济宁市凭借独特的文化"基因"和人文优势,将和善向上、忠孝仁义、崇德守信的儒韵民风与精准扶贫有机结合,走出了一条优秀传统文化"首善之区"扶贫新路子.     

扶贫项目的"创新"标准

2010年是中国扶贫工作的新节点.-方面,中国在过去30多年间经历了全球最大规模的减贫,尤其近10年来的扶贫工作十分注重社会发展及缓解多元贫困问题,取得了极其重要的战略成果;另-方面,随着扶贫工作的不断深入,扶贫领域内的"硬骨头"越发难啃,贫困人口规模大、城乡差距大、相对贫困现象凸显、自然灾害威胁严重、返贫压力大等问题,使得扶贫开发的任务依然艰巨.     

产业化扶贫"十要"思路

产业化扶贫是扶贫开发"一体两翼"中的一翼,社会主义新农村建设把发展生产放在首位,整村推进要求财政扶贫资金的50%用于产业化.可见,搞好产业化对于解决三农问题非常重要.可以说,产业化搞不起来,社会主义新农村只是个空壳,农民脱贫也只是暂时的,不可能奔小康.然而,客观地讲,我们的产业化是搞得很不够的,或者说在有些地方是搞得很差的.那么产业化扶贫路在何方?笔者提出"十要"的思路,仅供参考.     

云南召开"挂包帮"定点扶贫工作会议

2016年1月20日,云南省"挂包帮"定点扶贫暨加强驻村扶贫工作会议在昆明举行.云南省委书记李纪恒、省长陈豪对会议作出批示. 李纪恒指出,开展扶贫攻坚"领导挂点、部门包村、干部帮户"和"转作风走基层遍访贫困村贫困户"工作,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,实施精准扶贫、精准脱贫的一项重大工作部署.工作开展以来,各级党委、政府统一思想,压实责任,初步建立了覆盖建档立卡贫困县、乡、村、户的"挂包帮"网络和驻村扶贫工作队,成绩值得肯定.     

精准扶贫视域下农村文化扶贫路径分析

文化扶贫,是从文化和精神层面上给予贫困地区、贫困人口以帮助,提高人民素质,加快摆脱贫困的脚步。传统的粗放式扶贫主要是经济及物质上的辅助,想要改变贫困地区的落后面貌,不仅要从经济上大力扶持,更要从智力开发入手,加大文化扶贫力度。故扶贫在扶物质的同时,也要将"扶智"和"扶志"同步进行。     

让"社交电商"助力电商扶贫

"11.11"盛典刚刚落下帷幕,狂欢过后我们感叹:我们的生活已离不开电商.而作为精准扶贫的有效新模式,电商扶贫对于贫困县域产业发展具有越来越重要的意义.但随着农民从脱贫到致富需求的不断深入,如何把贫困地区的收入模式从生产性收入转到经营性收入,使农民真正掌握脱贫"主动权",真正激发脱贫致富的内在动力,这是当下国家和社会都在思考和探索的问题,也是对电商扶贫如何更好地扎根乡间"接地气"提出的新要求.     

精准扶贫的"福山模式"

"我认领1号,请接力""我已认领3号,请继续接力"……微信群里、手机"红樱桃·易善通"APP里,争抢的是100个建档立卡贫困户的心愿.2个小时内,100个心愿被抢一空,平均1.2分钟就有一个贫困家庭的愿望被实现.这是我国第3个"扶贫日"当天,山东烟台市福山区扶贫办、爱心办联合开展的第二批"一个都不能少"精准扶贫"微心愿"认领活动的火爆情景.     

"度"量扶贫

"我在锁龙!" 这是重庆市巫山县人大常委会委员易光文在电话里常说的一句话,也是他担任巫山县曲尺乡锁龙村扶贫工作队长的工作常态——以贫困户为圆心,以服务为半径,在时光的维度中度量着脱贫攻坚这个"同心圆".     

进入产业链增强内生力山东德州大力发展产业扶贫

"去年,我家得到扶贫收益分红8056元,终于摘掉戴了多年的'穷帽子'.下一步,我打算发挥懂养殖技术的优势,用分红搞兔子养殖.靠自己双手让家人过上更好的日子."德州市平原县恩城镇邹庄村贫困户李令贵说.去年,恩城镇建立了占地260亩的蔬菜扶贫产业园区,成立梦涛种植合作社,将56个蔬菜大棚向社会出租,由园区负责统一管理.全镇752名贫困户入社,成为领取固定收益分红的社员.去年合作社共收取租金53万元,帮助314户贫困户脱贫.     

山东:守好贫困群众的"奶酪"

扶贫资金是贫困群众的"救命钱",是纳税人的"血汗钱",一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻.山东对胆敢向扶贫资金财物"动奶酪"的人严惩不贷. 为了让最会钱生钱的人去花钱,使最需要受益的人能受益.山东省采取措施,不断加强和改进扶贫资金管理使用办法和监督机制,充分发挥扶贫资金效益,把关系贫困群众切实利益的扶贫资金、资产作为重中之重,用准、用好、用活.     

京东电商扶贫新举措

1月22日,国务院扶贫办与京东集团在京签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》,双方将共同探索"产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫"三大模式,发挥京东电商平台优势,以电子商务手段助力国家精准扶贫战略.国务院扶贫办副主任洪天云、国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光,京东集团首席执行官刘强东、副总裁蓝烨等出席了签约仪式.     

青岛:跳出扶贫抓扶贫

山东省青岛市是国家沿海重要中心城市,也是典型的大城市带"大农村".按照全省"五步法""六个精准"的要求,2014年青岛市识别出贫困户28535户、63887人. 近年来,青岛市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,立足实际,创新思路,跳出扶贫看扶贫、跳出扶贫抓扶贫,取得了一定成绩.     

大悟:用"活"扶贫资金

财政资金支出结构固有化,项目安排分散化,资金使用碎片化,资金使用效益低……这些扶贫资金使用过程中常常面临的问题,基层该如何解决? 有这样一个县:大胆统筹使用涉农财政资金,让资金规模由零变整,运转状态由死变活,资金效益由低变高,投入方式由分散变集约,资金的放大效应和杠杆作用进一步凸显,扶贫"硬实力"得到提升.