公务员法的施行与政府职能转变

1993年8月14日《国家公务员暂行条例》的颁布,标志着中国特色的国家公务员制度的建立。今年《中华人民共和国公务员法》的施行,将进一步健全与完善这一制度。公务员制度健全与完善的重大意义是促进我国政府职能转变,公务员法的实施,有利于建立法制型政府;调整公务员范围,有利于建立服务型政府;严肃公务员纪律,实行人本管理,有利于建立责任政府。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分，也是国家公务员制度的重要内容，公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环，和企业社会保障制度相比，公务员社会保障制度发展相对滞后．存在许多问题．其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

外国公务员培训特点及启示

培训制度是国家公务员制度的一项重要内容。它是整体性人才开发的一个重要环节、也是提高公务员素质及业务工作能力的一条重要途径。英、法、德、美、日等实行公务员制度的国家,都十分重视公务员的培训。20世纪50年代以来,这些国家制定了多项公务员培训法规,使培训制度逐步建立健全起来。在我国,学习和借鉴外国公务员培训经验,加强公务员培训工作,对于建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍和提高行政机关的效率,具有十分重要的意义。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

国外公务员制度对我国的启示

我国国家公务员制度已经推行十多年了,但是随着经济体制改革和政府人事制度改革的不断深化,这一制度在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题。对国外一些国家公务员制度的了解和分析,吸收和借鉴他们的经验,对我国完善公务员制度有着重要的借鉴意义。     

中英公务员制度比较

本文分别从制度产生的背景、价值取向、考试选拔制度、培训制度和依赖的法律形式五个方面对中英两国公务员制度的主要差异进行比较，找出英国公务员制度中值得借鉴的地方，以促进中国公务员制度的发展。     

中德公务员制度比较研究

介绍了公务员与公务员制度.从公务员分类、录用方式、晋升制度、工资制度和福利制度对中德两国的公务员制度进行了较为全面的比较和分析,对中德两国公务员制度的指导原则加以探讨,提出对公务员制度发展与完善的建议.     

以技术制约权力:现代公务员制度的基本精神

根据美国公务员制度的经验,以技术制约权力是现代公务员制度的基本精神。技术制约权力是行政权力扩张的必然结果,是权力分立与制衡逻辑在行政领域的运用。美国公务员制度的各项具体制度,实质上反映了以技术制约权力的精神。这一发现对于我们认识中国公务员制度、建立和完善公务员制度都具有十分重要的意义。     

中外公务员制度比较研究

随着社会法治化进程不断加快，我国正在进行体制现代化的变革。公务员制度的法治化是政治体制现代化变革的重要环节，是依法行政的关键，是中国法治的核心。将以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度与我国公务员制度从历史文化传统、制度立法、考评制度、培训机制、福利待遇等多重视角，进行比较研究，有助于完善我国公务员制度，有助于推进公务员管理的法治化进程，对于发展有中国特色的公务员制度具有积极的借鉴意义。     

浅析中西方公务员法差异

西方公务员制度的推行已经有一百多年的历史,并已成为当代世界比较完善的政府人事管理制度,为各国公务员的科学管理和政府公共管理的高效推行发挥了重要的作用。中国公务员的制度建立,借鉴了西方许多宝贵经验,同时,又立足于中国国情,从实际出发,有选择的吸收,并逐步完善了自身的公务员制度。     

30年代广西省公务员制度述评

30年代初年开始，新桂系集团在整顿旧有人事制度的基础上推行公务员制度，连年颁布关于公务员的法规。至30年代末，广西省政府系统的公务员的保障、考核、奖惩、考试任用、俸禄、请假、服务、退职、抚恤等各个环节逐步进入法律化、正规化轨道，基本上形成一套较为完整的公务员制度。这一制度的特色是：采用独特的录用方式，学历与真才并举，强调公务员队伍的专业化、考核严格、奖惩分明、具有明显的政治倾向性。其主要弊端为：管理机制不完善、监督机制不完善、考核方法不科学，有关法规概念过于笼统、缺乏明确的解雇和辞退机制。     

西方政党制度与公务员制度关系研究

本文从历史演进的角度分析了西方国家政党制度与公务员制度的关系,着重论述了以考任制和功绩制为核心的西方现代公务员制度产生前后,以及二战后西方国家出现的大规模的公务员制度改革时期政党制度与公务员制度的关系,指出西方国家政党制度与公务员制度的出现、发展以及在这一过程中双方形成的关系都是指导西方民主制度的元规则的体现,更进一步指出了其对于现阶段中国公务员制度和党的建设的借鉴意义。     

公务员薪酬制度改革方向探讨

《公务员法》将于2006年1月1日起施行,这是我国建国50多年来第一部干部人事管理的综合性法律,其里程碑意义不言而喻。然而,一部《公务员法》不足以解决所有有关公务员的问题,国家公务员制度的改革尚未停止。众所周知,公务员薪酬制度是国家公务员制度的一个重要组成部分,还不成熟、不完善。因此,探讨公务员薪酬制度改革的方向对于完善国家公务员制度具有重大意义。本文针对我国公务员薪酬制度中存在的问题,对公务员薪酬制度进一步改革的方向进行探讨。     

论英国高级公务员的地位与作用

英国的文官制度即公务员制度,是世界上最古老的公务员制度.其中高级公务员在政府决策、政策制定中占据着重要地位,起着重要的作用,鲜明体现了公务员制度的特点.从高级公务员的等级、特点、与部长的关系等几个方面入手,对其地位和作用进行了概略介绍,从中反映出英国文官制度的鲜明特点,希望能够对英国社会文化和政治制度感兴趣的读者有所帮助.     

我国专业技术型公务员薪酬制度浅探

逐渐专业化的时代背景下科学地设计专业技术公务员的薪酬制度已经成为人才科学管理的一项重要内容。目前．我国公务员系统的专业技术人员和其他公务员一样,仍沿用1993年制定的公务员工资制度,十余年的社会发展,当时制度所依托的客观条件已发生了巨大的变化,政府要想吸引、留住并激励优秀人才,就必须改革原有僵化的薪酬制度。我们可以有选择地借鉴发达国家及地区的成功经验,完善我国专业技术型公务员薪酬制度,包括实行政府聘任制度、建立专业技术型公务员与外部门同类人员的薪酬比较机制、加强公务员部门的内部激励机制等。     

探讨公务员制度的代表性

公务员制度是官吏制度发展的必然结果,而官吏制度的发展史也是一部其代表性不断扩展的历史。西方国家现代公务员制度的代表是基于公务员的"政治中立"原则之上的,虽然在谋求公务员制度的代表性方面作出了大量努力,但是,它追求的只是形式上的代表性。有中国特色的公务员制度所要实现的是实质性的代表性,它以为人民服务为宗旨,坚持公共利益取向,注重提高公务员个人的思想素质和道德水平,以保证最大可能地代表最广大人民群众的利益。     

公务员考试录用制度:价值分析

社会价值就是对社会存在和社会发展的价值问题进行探讨。公务员考试录用制度作为公务员制度的核心内容，是人事管理科学发展到一定阶段的产物，从价值的观点进行分析，更能凸现这一问题的理论意义和现实意义。     

公务员引咎辞职制度面临的困境及破困之策

引咎辞职制度是现代民主宪政的一种制度安排,是我国公务员人事制度改革的重要内容,是加强党的执政能力建设以及社会主义道德建设的制度保障。它对于公务员正确履行职责,切实转变工作作风,起到了一定的积极作用;但是其中的问题和潜在的障碍也不容忽视。我国公务员引咎辞职制度面临诸多困境,挖掘造成困境的相关原因,提出完善该制度的破困之策。     

加强和完善公务员制度中的程序建设

国家公务员制度的建设还存在一些缺陷,程序法制的缺乏成为其最重要的表现之一。随着《国家公务员法》的颁布,公务员制度的程序建设也应加快步伐。本文由此出发,提出并论述了完善我国公务员制度程序的思路:立法规定统一的行政程序原则,加强公务员制度的程序建设,完善公务员制度的监督制约机制,增强公务员的程序制约意识。     

中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的传承

公务员制度产生并行用于近现代的西方国家，对保障政治的连续、稳定与行政的健全、高效起到了关键性的作用。但是，关于公务员制度起源于科举制度这一事实，却很少有人了解，论者亦大多语焉不详。通过对科举制度传播到国外并且促使西方国家建立公务员制度过程的考察，可以得出：科举制度不仅为西方国家建立公务员制度提供了蓝本，而且是古代中国与近现代西方国家政治制度发展史上的一个交汇点