失地农民就业保障的研究述评

失地农民的有效就业,既是我国政府关心的一个重大社会问题,也是我国学者关注的一个研究焦点。在城市化过程中,失地农民的大量增加,失地农民既没有农民的土地保障,也没有一般的市民有稳定工作和城镇福利,更得不到失业工人的＂三保＂。要切实保障失地农民的基本生活,根本出路在于完善其就业保障。     

城镇化进程中失地农民权利保障的困境与化解

在城镇化进程中,大量农民因土地被征用而成为无土地、无工作、无保障的失地农民。由于城乡二元结构的身份隔离、土地产权制度不合理、政府缺乏科学的城镇化管理理念以及失地农民维权能力弱小等原因,失地农民面临着土地财产权利受到削弱、政治参与权利被虚置、社会保障权利受到不公平对待、文化教育权利受限制等权利保障困境。在城镇化进程中保障失地农民的合法权利,必须要破除城乡二元体制,转变政府主导城镇化的理念和方式,建立失地农民土地收益分享机制,促进失地农民向城市市民转变。     

当前我国农村土地所有权流转的制度悖论解析

当前,我国的法律法规虽对农村土地所有权流转制度作了规定,但在实践中存在着农地非农化过程中产生巨额价格＂剪刀差＂;＂公共利益＂范畴肆意扩大,致使征地范围过宽;土地流转补偿机制存在缺陷;失地农民正当权益难以保障等问题。这就需要通过建章立制杜绝＂土地财政＂,规避政府自利行为;明确＂公共利益＂范围,完善土地征收制度;建立失地农民土地补偿长效机制,保障其生活质量等对现行农村土地所有权流转制度纠偏。     

失地农民社会保障安置:制度、模式与方向

社会保障安置是对失地农民的一种可持续安置方式.我国当前社会保障安置的运行存在着不可持续性、低水平性、一元性、不稳定性等特征.未来失地农民的社会保障应从以下几个方面着眼:在保障内容上,应从养老保障和生活保障渐进性地扩展到其他方面;在保障资金筹集上,应将土地出让过程中所有可得的收益尽可能回归农民;在保障机制设计上,应充分考虑保障机制的安全性、长效性和渐进性;在保障立法上,应促使失地农民社会保障安置从行政规范性文件走向法律层面.     

让失地农民有饭吃有活干——对宽城有效解决失地农民生活就业难题的调查

文章以宽城县解决失地农民问题的实例为基础,总结了以土地换就业安置、换商用房、换低保、换耕地、换就业服务、换生活保障金等方式,有效保障失地农民权益,促进县域经济的跨越式发展的成功经验及启示。     

让失地农民有饭吃有活干——对宽城有效解决失地农民生活就业难题的调查

文章以宽城县解决失地农民问题的实例为基础,总结了以土地换就业安置、换商用房、换低保、换耕地、换就业服务、换生活保障金等方式,有效保障失地农民权益,促进县域经济的跨越式发展的成功经验及启示.     

欠发达地区失地农民安置路径问题研究——基于江西省南昌市的调查与思考

本文通过对江西省南昌市失地农民生存现状的调查,分析了南昌市失地农民安置过程中存在的问题和积累的经验,指出江西在解决失地农民安置问题上存在着招商引资和提高土地价格、提升失地农民技能与地区发展经济、鼓励失地农民外出就业与发展当地民营经济之间的三大矛盾以及具有失地农民数量较少、期望不高、保障较低等优势,提出在合理征地补偿标准、多样化安置方式中突出住房安置的基础地位,在大力促进就业、积极引导创业中强化技能培训的关键作用,在科学规划、适当考虑各方承受能力的前提下建立失地农民补偿体系是江西失地农民安置的合理路径.     

四川失地农民就业与保障问题的调查思考

本文主要通过对四川农村土地征用过程中失地农民生活和就业情况的调查,就失地农民的安置和保障现状及其存在的问题进行分析,揭示了土地补偿严重不足,补偿标准、补偿方式等方面存在的缺陷。并就如何完善征地补偿制度,确保农民利益及其土地权益充分实现,提出了进一步改革的政策建议:(1)统一补偿原则,提高补偿水平,保障失地农民的长远生计;(2)拓宽就业空间,疏通就业渠道,给予失地农民就业援助。     

失地农民谋生方式的经济——社会学分析

对世代以土地为生存依据的农民来说,失去土地就意味着失去了工作、失去了生活来源与保障。而政府一次性给付的补偿,难以维持失地农民的长远生计。这使得失地农民谋生方式的获取成为时下社会关注的焦点。     

土地发展权框架下失地农民的补偿

计划体制下土地征用的"产值倍数法"补偿标准是导致失地农民补偿不足的制度性根源。这种补偿只是对农民在承包期内土地使用权收益的补偿,而未对获取这种使用权收益的资源禀赋进行补偿。在目前的农地制度下,土地是农民依托于集体土地共有制下的一种资源禀赋,是农民在家庭农业经营下就业和社会保障的基础。本文认为,在土地征用中应明晰土地发展权,并保障土地发展权收益对失地农民资源禀赋的补偿,从而有利于失地农民就业能力的转换和社会保障的安置。     

对我国农村征地补偿制度的研究

随着我国城市化工业化脚步的加快,对农村耕地的占用越来越多,以至于越来越多的农民失去了赖以生存的土地.如何补偿安置失地农民,保障其离开土地后的生活成为我国征地制度中的核心内容.针对目前失地农民补偿制度存在的问题,应借鉴国际经验,遵循公平公开的原则,加快完善该制度,保障失地农民的生存与发展权利的目的.     

失地农民与地方政府公共服务供给研究

我国失地农民的产生,并非像西方国家那样完全是城市化进程与市场化的结果,而是市场与政府双重合力的结果,很大一部分失地农民的产生不是缘于自发城市化过程,而是归结于地方政府土地财政推动之下的过度城镇化。地方政府对失地农民安置政策的不当,就业、社会保障、市民化途径等等公共服务供给的缺失导致失地农民可持续生计存在严重隐患。     

我国失地农民权益保障存在的问题、原因与对策

本文概述了失地农民数量大,就业不稳定,征地补偿标准偏低,安置方法单一,失地农民生活无保障,参保率低等问题,剖析了产生问题的原因.在此基础上,提出了创新完善涉及失地农民利益受损的相关制度和努力构建失地农民权益保障的长效机制的对策.     

论失地农民社会保障

在城市化进程中,农村集体土地将大量被征用,大量农民将成为失地农民。现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农民转化为城市贫民,其结果必然会影响到社会的安定。妥善安置失地农民,是我国社会发展中一个不可忽视的问题。以征地补偿安置费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,建立失地农民社会保障体系将是解决上述问题的一个可行方案。     

撤村建居进程中失地农民权益保障闭题探析

各地在撤村建居过程中,农村集体土地被大量征用,出现了越来越多的失地农民。由于我国现行的政策法规不健全以及社会对失地农民群体的出现没有做好相应的准备,在撤村建居过程中出现了损害失地农民权益的现象,不少地区多次出现失地农民群体上访事件。因此,失地农民权益保障问题已成为新形势下亟待解决的重大课题。解决失地农民权益保障的策略选择有：加强土地立法,规范征地行为;提高补偿标准,健全分配机制;拓宽就业渠道,提升安置效益;完善社会保障体系,解除后顾之忧。     

土地流转中失地农民利益保护问题探讨

在土地流转中失地农民付出了沉重的代价 ,为国家的经济建设作出了重大贡献。因此 ,在土地流转中如何合理补偿和适当安置失地农民 ,是影响农村经济发展和社会稳定的大事。土地流转中失地农民利益的保护问题 ,尤其值得研究和关注。     

失地农民就业:现状、困境与安置模式

失地农民大量地、集中地从农业转移出来,失去土地后如何就业成为失地农民面临的直接影响其生活质量的主要因素。目前失地农民的就业现状表现为数量巨大且分布不均;就业渠道狭窄;收入缺乏稳定性;隐性失业显性化;就业意愿差异较大等方面,失地农民的就业难本质上是农村土地产权制度、征地安置政策等制度设计与制度安排的缺陷,经济上表现为外力推动下超速发展的中国城市化、地区产业结构及经济发展战略与失地农民就业岗位供给之间没有协调发展的结果。同时也受到失地农民个体的择业观念偏颇、文化与劳动技能局限、自救积极性脆弱、职业流动性不充分,甚至劳动观念狭隘的制约。针对失地农民的就业现状与困境,各地因地制宜、因人而宜地采取了多种就业安置方式,如以土地换就业、一次性货币补偿、以土地换社保、留地集中安置、土地股份合作制等模式来化解失地农民的就业问题。如何破解失地农民就业问题,是城市化快速推进过程中构建社会主义和谐社会的重要环节。     

我国失地农民安置补偿模式的重构

在深层次分析和归纳失地农民在失地过程中丧失的权利和利益的基础上,对现行失地农民安置补偿模式进行了深刻的剖析,提出了新的失地农民安置补偿模式———“统筹兼顾、合理补偿”模式,以期实现对失地农民合法权益保护的帕累托改进。     

新农村建设中失地农民安置问题——以芜湖市南陵县大浦新农村建设试验区为例

新农村建设中失地农民安置问题意义重大,是解决三农问题的必然要求,也是实现新农村建设目标的必然要求,但在实际工作中,面临着土地补偿、社会保障、农民发展等现实困境。为解决难题,需要构建合理的安置体系,包括失地农民安置政策机制、农民风险抵御能力培养机制、失地农民利益保障机制。在具体安置过程中,要集政府、新农村建设承接企业、失地农民三方力量,变被动安置为主动安置,变一次性安置为持续性安置,共同保证失地农民的合理安置。     

征地补偿安置制度透视

我国现行征地补偿安置制度存在诸多问题,引发了许多社会矛盾,成为影响社会稳定的重要因素。因此,改革现行的征地补偿制度,探索多种补偿方式,不仅关系到国家的经济建设活动和进程,更关系到农民切身利益和社会的稳定。在此基础上,探索完善征地补偿安置制度,是探索保障失地农民生活水平提高和可持续发展的新途径。