农用地质量等级划分依据及其基本思路

农用地质量等级划分是国土资源大调查的主要内容。本文首先对农用地质量的实质内涵进行了探讨 ,提出衡量农用地综合质量高低的三要素 ,即土地适宜性、土地生产潜力和现实生产力 ;其次 ,运用土地肥力理论以及土地经济学的基本原理对农用地质量“等 -级”体系建立的客观基础及其划分的理论依据进行了分析 ;最后 ,给出了农用地质量分等定级的基本思路     

西南丘陵地区新增耕地质量评价方法研究——以重庆市大足县雍溪镇为例

在农用地分等技术规范的基础上,按照土地开发整理项目设计、实施、验收等环节的标准和要求,对农用地分等质量评价体系和土地开发整理设计标准之间存在的矛盾进行分析探讨,提出了在标准样地体系控制下,建立新增耕地土地利用系数计算模型,形成了一套适合丘陵地区新增耕地质量评价方法,为土地开发整理质量验收提供依据,为实现耕地动态占补平衡提供技术支撑。     

农用地流转的武汉模式研究——基于武汉农村综合产权交易所的启示

近年来,农用地流转模式的探索成为我国农村产权制度改革领域的关键点。通过对武汉市农村综合产权交易所的实证研究,分析"武汉模式"产生的动因及其运行机制,运用AHP决策方法评价武汉市农用地流转绩效,指出"武汉模式"的风险和缺陷。结合武汉市在农用地流转市场建设中的探索,提出以农村土地产权制度改革为基础,推行农村土地经营权抵押融资,并完善利益分配机制、健全农村社保制度、明确农业企业准入限制以保护农民利益,出台激励政策扶持流转主体,以推动农用地流转市场长远发展。     

农用地评价因素指标确定的若干问题

从自然、社会经济以及区位三方面,分析了农用地评价因素指标确定所存在的问题,介绍了GIS在农用地评价中的应用现状,提出农用地评价预选因素指标体系,为建立统一规范的农用地基础信息数据库提供了依据,并对深入研究因素指标的确定做了展望。     

农用地的评价及合理利用的探讨

农用地的评价与利用的研究,是人口与土地矛盾发展的客观要求,内容包括:(1)农用地评价的方法、原则、步骤、项目与指标的选择;(2)农用地对特定作物的单因子限制性强度和综合适应度;(3)对农用地利用现状的合理性及投入产出效益进行评估;(4)制定新的农用地利用规划,并保证经济效益、总产出最佳,作出新利用方式的后效评价。文章还对目前存在于我国土地评价中的几个问题进行了讨论。     

基于因子分析法的宜昌市农用地集约利用评价

采用因子分析法对湖北省宜昌市1998~2012年的农用地集约利用程度进行综合评价,结果表明：宜昌市农用地集约利用程度随着时间变化而逐年递增,符合当前经济发展总体趋势,具有可行性,以评价结果为基础,结合实际情况对宜昌市农用地集约利用提出了有针对性的建议。     

天津滨海新区农用地集约利用评价指标体系的构建

滨海新区的快速发展对土地的合理利用提出了挑战,各类型功能用地供需矛盾日趋尖锐。因此,构建与实施滨海新区现有的农用地集约度评价指标体系,是掌握滨海新区现有用地状况和未来合理使用土地的必要手段。从经济学角度出发,重新认识农用地集约利用的含义和作用。并在此基础上,结合滨海新区农用地发展的特点,以追求经济效益最大化为目标,建立一套滨海新区农用地的集约利用评价指标体系,其中包括农业土地规模经营和都市农业发展水平两大类指标。同时利用改进的功效系数法做出定量评价,旨在推进滨海新区农用地集约利用的水平。     

论污染农用地的用途管制

土地用途管制制度作为重要的土地管理制度,在控制土地利用方面发挥着重要作用。长期以来,中国政府重视对农用地的总量控制,但对其质量的监管较为疏松,导致当前农用地污染日趋严重,并使大量农产品因遭受污染而产生危害公共安全的风险。由于当前土壤污染治理存在诸多法律上、经济上和技术上的障碍,有必要对污染农用地实行修复与用途管制相结合的法律治理,而且对污染农用地实施用途管制契合风险管理理论、适应性理论并具有可操作性。在分析土地用途管制制度缺陷的基础上,提出对污染农用地实行用途管制的构想,将用途管制视为治理污染农用地的关键工具。     

试析审计中的“委托-代理”关系

审计关系是一种委托代理关系,但由于信息不对称,使代理人产生机会主义行为,从而产生"委托-代理"问题,这严重的影响了审计质量.论文从"初始委托人"缺位和代理人独立性差两方面分析审计中存在的"委托-代理"问题,提出了一些改进的建议与对策.     

基于熵权-层次分析法的东部地区经济活力评价

党的十九届四中全会指出要形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。从经济及增长、居民生活质量、财政及增长、外贸与外资、科技水平与教育、环境6个方面选取15个二级指标建立东部地区经济活力评价体系。通过熵权法和层次分析法计算各指标权重,再利用熵权-层次分析法组合权重进行综合评价和计算经济活力得分,依据得分结果对东部十省市经济活力排名。研究结果显示:东部地区经济活力"两极化"明显;长三角地区经济一体化发展较好,京津冀地区两极化严重;经济增长和居民生活质量是重要影响因素。在此基础上对东部地区的经济发展提出了相关对策和建议。     

农用地开发许可权市场化改革路径之选择

长期以来,受传统计划经济体制和路径依赖惯性的影响,在农用地开发许可权制度目标的实现方式上,无论是实定法还是实践,主要践行的都是单一的"命令—服从"式的公法模式,掩蔽和淡化了地方政府、农地权利人、集体经济组织等多元化主体的利益诉求。实践中,包括地方政府在内的诸多主体,绕开和规避农用地开发许可权的违法违规用地行为频繁而又普遍,从而在一定意义上宣示了这一权力的运行步入了失灵的困境。为此,立足于当下的客观实际,面向市场化的价值取向来改革我国现行农用地开发许可权,以积极回应多元化主体的利益诉求,从而突破这一权力运行之困境,已成学理之共识。基于当下诸多土地改革试点方案之观察,可以得出:我国农用地开发许可权市场化改革,在具体的路径层面,存在初级形态下的"土地换保障"模式、中级形态下的建设用地"增减挂钩"模式和高级形态下的"地票"交易模式。这三种模式利弊共存,但立足于现有制度资源的约束条件、遵循三种模式内在的变迁规律、对不同模式社会效果之比较以及综合考量其成本和效益等因素,"地票"交易模式应是实现我国农用地开发许可权市场化改革目标的最优化路径,或者说是"最不坏"的选择。现行法应借由相应的法技术对其做出积极的回应,以实现其在实定法上的"落地生根"目标。     

关于我国《土壤环境保护法》的立法构想

《土壤环境保护法》应当侧重污染治理,兼顾预防,预防重心是农业造成的农用地污染,并授权环保部制定管制的污染物名录,目录不含放射性物质。应当规定土壤环境保护规划、调查、标准制度,土壤污染管制区制度,土壤环境质量检测报告制度。政府应该指导和引导农民应对农用地污染。农用地以外的土壤污染的责任方应承担清理和整治责任,否则由政府负责。清理、整治目标应当考虑包括土地未来用途在内的多种因素。     

法益重构、解释修正与共犯新探:民法典时代非法占用农用地罪的刑法规制转向

《民法典》颁布后在物权编中引入土地经营权的概念,实质上落实了三权分置改革,导致非法占用农用地罪刑法适用的相关问题.《民法典》颁布后,非法占用农地罪的保护法益从秩序法益修正为生态法益加财产法益,体现《民法典》绿色原则以及土地经营权入编后对农用地财产属性的增强.《民法典》作为空白规范,其定位由提示性要求转化为违法阻却事由,并解释了相关基础概念,要求同时达到"非法占用"和"造成农用地毁坏"才构成犯罪,认定"数量较大"采用定量标准,而认定"大量毁坏"采用定量加定性的标准.在共犯认定上,应将参与了谋划的村干部也认定为共犯,但是不宜将流转了土地经营权的村民认定为共犯.     

英汉语篇“问题-解决”模式对比研究

从语篇的结构特征和词汇标记两个方面对比分析了英汉语篇中"问题-解决"模式的异同,发现:"问题-解决"模式在英汉语篇出现的语篇体裁是一致的;在英语语篇"问题-解决"模式中,"情景"部分常常没有出现,但在汉语语篇中,该模式较为严格地遵循了"情景-问题-反应-评价"模式;在英汉语篇"问题-解决"模式中,各个组成部分可能由一句话来完成,也可能由多个句子来构成,还可能出现语篇模式重叠,这在英汉语篇中是一致的;英语语篇中"问题-解决"模式有其明显的词汇特征,而汉语语篇的"问题-解决"模式虽然没有明显的词汇标记,但在关联词的使用上与英语语篇有较大差异。     

中国大陆农用地估价研究

目前 ,我国大陆农用地定级估价研究仍处于较低阶段 ,需要加强理论研究和成果的运用。我国农用地估价具有非常重要的现实意义 ,农用地估价应包括农用地所有权价格的评估和农用地使用权价格的评估两个层次。气候、地形、土壤、水文状况、自然灾害等自然因素、社会经济条件对农用地价格有一定影响 ,行政因素、社会经济环境等因素也影响农用地的价格水平。农用地估价应遵循合法原则、最高最佳使用原则、替代原则和估价时点原则。建立健全农用地定级估价制度是“十五”期间的一项重要的任务 ,在进一步加强城市土地估价研究的同时 ,要逐步将重心转移到农用地估价的研究 ,使我国对农村土地的管理水平上一个新台阶     

职业经理人测评体系改进研究

目前的多种职业经理人评价体系各有利弊,"实类-虚类评价模型"便是通过综合分析后提出的一套全新的评价模型,可以指导职业经理人设置内功和外功修炼的关键路径,引导职业经理人做好自身职业生涯规划。     

贵州省丹寨县农用地流转制约因素的实证研究

农用地流转是实现农业现代化的重要推动力,有助于优化土地资源配置、提高土地利用效率以及促进农业产业结构调整和农民增收。随着社会的发展,农用地流转的需要很为迫切,但是诸多因素制约农用地流转。从农用地流转的主体、客体及相关方面,探讨了农用地流转的制约因素和存在的问题,并在此基础上提出一些建议,以有利于推进农用地流转,促进经济社会更好更快地发展。     

格罗夫斯-克拉克机制下我国慈善资金的使用——基于效率与公平均衡的视角

慈善资金是维系慈善事业持续发展的必备条件之一,对慈善资金的使用进行合理有效管理,兼顾资金使用的公平和效率,对真正发挥慈善的平等公益性,使众多的弱势群体获得帮助具有重要意义。为此,运用格罗夫斯-克拉克机制对中国慈善资金使用的欠公平与低效率进行了分析,指出其成因在于违背了格罗夫斯-克拉克机制的"团体"假设、"制度"假设和"评价机制"假设,并提出了相应的完善之策。     

《民法典》视阈下海南农垦农用地流转路径之嬗变：从国有农用地使用权到土地经营权

现有政策将国有农用地使用权作为海南农垦农用地流转的路径,但拘囿于国有农用地的国有属性、土地的用途管制,以及农垦职工土地承包经营权的梗阻,国有农用地使用权实难委以流转土地之重任。端视土地经营权的制度价值与规范设计,并结合农垦农用地流转的政策目的和现有的权利结构来观察,在农垦农用地的权利体系中析出土地经营权,具有法政策上的价值基础和法技术上的规范支撑。故而,不妨委诸于土地经营权作为路径依归,以实现农垦农用地之流转,同时须因应农垦农用地的特性,适配现行法关于土地经营权的规定作为制度供给。循此路径,土地经营权在不同构造的流转形式中,将分别呈现出债权效力或是物权效力,进而使得农垦农用地发挥不同的流转价值。经此路径更化,方能消弭国有农用地使用权流转所带来的系列问题,推进法律制度与法律实践之间的良性互动。     

基于过程-系统法的工作站博士后管理体系研究

本文结合多年来的实践经验,将"过程-系统法"引入博士后管理工作,围绕全过程博士后管理体系图建立了一套工作站博士后管理系列标准,以期为同行在提高博士后工作管理质量方面起到参考和推动作用。