论公务员创新能力培育策略

公务员创新能力是国家创新体系的重要组成部分.公务员创新能力建设面临全球化、创新战略与和谐社会建构的巨大挑战.提出培育公务员创新能力的六大策略:政府创新文化、创新开发系统、长效激励机制、学习型政府组织、战略思维管理和创新批判精神.     

县级普通公务员政府创新的动力研究

普通公务员是县级政府创新政策的实际执行者,其作用的发挥对政府创新的成败至关重要。调查发现,普通公务员整体的创新动力不足,在一定程度上阻碍了县级政府创新的发展。动力不足的主要原因是普通公务员的个人需求未能在政府创新中得到合理满足,激励匮乏而压力和困难增加。为推进政府创新,建议从推进创新文化建设,完善激励机制,扩宽发展空间,引入外部竞争等方面予以改进。     

论政府创新的若干基本问题

政府创新是世界范围内政治发展的一种普遍趋势。政府创新分为政治改革、行政改革和公共服务三类。要有效地推进政府创新,必须处理好四重关系,即改革政府管理体制与提高公务员素质的关系,政府机构改革与政府职能转变的关系,提高行政效率与改善政府服务质量的关系,保持政府政策连续性与推进政府管理体制创新的关系。     

政府管理模式创新的障碍及破解对策

建立社会主义和谐社会需要政府管理模式创新,但目前我国政府管理模式并不完全适应这一要求,阻碍政府管理模式创新的根源是多方面的,既有观念、体制,也有公务员素质、政府组织的技术应用水平等.针对上述原因,采取措施,系统推进政府管理模式创新是我们必须完成的一项重要任务.     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的人事管理制度。作为地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变人事管理体制、实现技术精英管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与法规政策的完善。     

政府创新能力的学理解析

现代政府迫切需要以创新来提高治理能力,谋求生存与发展.政府创新与政府能力已为学界日益关注,其研究也逐步深入,然二者之交的政府创新能力则鲜有涉及.本文则基于基本概念梳理的基础上,将政府能力分为政府常规能力和政府创新能力,以此为研究政府创新能力提供理论依据.     

基于主体行为分析的区域创新能力提升研究

区域创新能力提升的关键在于区域创新活动行为主体的行为,但区域创新体系一般都存在诸如政府创新动力不足、企业创新资源有限、教育培训机构培养的人才创新能力不强、科研人员创新积极性不高、中介机构运行不够科学规范等问题,影响了创新行为主体作用的发挥,进而影响了区域创新能力.因此,要依据理性人特征,发挥政府在区域创新能力提升中的作用;消除创新障碍,推动企业创新活动的开展;改革培育方式和模式,提高教育培训机构培养人才的创新能力和水平;通过相关制度安排和政策制定,提高科研人员成果的创新性;完善规章制度,促进中介组织的繁荣.     

我国电子政务环境下政府管理创新研究

互联网的发展,极大地推动了社会和经济的发展,并且对政府的管理也提出了挑战。当前政府管理创新需要依靠电子政务,同时,电子政务也成为了政府管理创新的有力武器。但是,信息技术只是一种技术工具,要想实现政府的管理创新,还需要政府改变思想,转变观念,改变政府与社会、企业、公众的互动方式,提高政府官员的素质与办事能力。如何发展电子政务,实现政府管理创新,需要政府及公务员的共同努力。     

论构建自主创新体系

提高自主创新能力是当前我国经济结构调整与增强国家竞争力的中心环节,构建以提高自主创新能力为核心的国家自主创新体系势在必行.提高自主创新能力涉及企业、高等院校、科研机构和社会中介组织以及各级政府,是一项系统工程.通过研究国家创新体系和区域创新体系,构建以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨,以我为主发展与整合创新资源,进行创新活动,提高创新能力的科技战略方针的创新体系.     

国家公务员绩效考核策略研究

政府绩效靠公务员来创造,本文从国际与国内、历史与现实、理论与实践诸方面,深入分析考证了中西方国家政府绩效与公务员素质,以及公务员素质与其绩效考核制度之间的密切关系,从而加深理解政府绩效管理水平与公务员绩效考核制度之间客观存在的必然联系,并在此基础上提出完善我国政府公务员绩效考核策略的建议。     

论构建学习型政府组织

今天的社会已是学习型的社会 ,国家的学习能力是国家能力中最根本、最核心的能力 ,作为管理这个学习型社会的政府组织 ,更要成为学习型的政府。建立学习型政府一是要树立现代化的学习理念 ;二是制定学习型政府的游戏规则 ;三是深化行政体制改革 ,将政府建设成为适合学习的组织 ;四是注重培养公务员热爱学习、善于学习和在实践中学习的能力 ;五是提高政府信息化管理程度 ,优化组织结构 ,增强学习能力和创新能力。     

转型时期我国政府少数公务员“庸懒散”现象探析

转型时期的中国,政府公务员承担着繁重的政府行政职责和任务。应该说绝大多数公务员都是恪尽职守的,为社会公共治理和社会公共利益的实现作出了自己的贡献。然而,由于各种主客观原因,在政府少数公务员中还存在着一定程度的庸懒散现象,这种现象在一定程度上制约了政府执政能力的提高,甚至影响了政府的公信力。这种现象客观上缘于公务员制度设计的不完善、国家权力关系和政府体制还存在诸多不合理之处;而主观原因则是由于传统官僚文化的影响、现代公共精神的匮乏和公务员职业精神的缺失。只有从完善制度设计、调整改革政府体制等硬件和构建现代行政文化、加强公务员职业精神教育等软件全方位入手,才能逐渐杜绝公务员的庸懒散现象,打造出一支高素质的公务员队伍,提高政府的执政能力,进而推进我国现代化转型进程。     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

当前我国创新体系存在的问题及政府政策建议

提高自主创新能力,提升创新体系的支撑和引领作用,建设国家创新体系,非常重要.由于我国的创新体系还存在诸多问题,如企业的主体地位、市场的基础作用和政府的主导作用都没有得到充分的发挥,创新体系内部还不协调等.提出当前我国就是要在市场条件下,科学界定政府在创新体系中的行为和职能,充分发挥它建设创新体系的作用,提高自主创新能力.     

公务员制度设计的理论探索

笔者认为公务员制度体系与政府合理、有效管理联系的内在规律性焦点在于:一是公务员制度的设计能否有效、合理地协调政府体系内部的利益关系,达到帕累托最优状态;二是公务员制度的设计能否最大限度节省政府管理的交易费用。公务员制度的具体安排只有实现二者的内在统一才是合理的、有效的。     

浅探公务员激励均衡点演进

新公共管理理论认为公务员是国家雇员,受政府机关雇佣行使公共权力并提供公共产品。激励公务员努力工作是政府人事部门的一项重要任务,政府采取的措施一方面要有效刺激公务员努力工作,实现自身价值,另一方面又要实现社会净收益的最大化。基于公务员近似理性经济人的假设研究,政府人事部门采取激励措施应使公务员边际成本接近边际收益,此时达到了激励均衡点所对应均衡状态,即社会效益与公务员自身价值统一。     

政府制度创新能力初探

制度是政府提供的一种重要公共物品,制度创新能力是政府的基本能力。我国在建立社会主义市场经济体制和推进改革的过程中,更应当重视制度,崇尚创新,从调整政府与市场、政府与社会、政府与公民以及国内不同层级、不同地域政府间的关系入手,处理好各种利益关系,建设政府外脑和思想库,结合自身实际,大胆借鉴国外先进经验,从而不断提高政府制度创新能力。     

政府公共服务导向的公务员胜任特征研究

以新公共服务理论为基础,利用结构方程构建公务员胜任特征与政府公共服务导向的二阶因子模型,运用相关系数计算不同指标的权重,提出对公务员胜任特征量化的方法;根据胜任特征要求,结合胜任特征的冰山模型原理构建出我国政府公务员胜任特征模型,为政府选拔、培养合格的公务员提供决策依据。     

服务型政府视角下公务员制度的缺陷与重构

服务型政府的构建已成为当前中国政府改革的重要举措.服务型政府是以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府,服务型政府模式成功的关键在于建立现代公务员制度,培养积极主动和精明能干的公务员队伍.中国公务员法的颁布实施意味着中国在公务员制度建设上取得了阶段性成果,但距离建设服务型政府的要求还存在不小的差距.为了更好地促进中国服务型政府变革,必须重构公务员制度,建设以职业化体系为核心的公务员制度.     

我国经济社会转型期的政府管理创新研究

当前我国正处于经济社会矛盾突出的转型时期,一个足以为转型把握方向的强有力的政府是必需的,因此政府的管理创新能力至关重要。在新的历史时期,加强对政府管理创新的研究具有重大的现实意义和理论价值,有助于整合政治与管理、高层管理与中低层管理、内部管理与外部环境。政府管理创新包括战略规划、公共政策、资源管理和项目管理等,可以通过培育政治领导人的企业家精神,重视知识精英的作用,扩大公民参与,适当引入政府间的竞争机制,充分发掘既有的政治资源,创建学习型政府等方面来全面提升中国政府管理创新能力。