公平竞争需要特殊的宏观经济政策——论民族贫困地区在西部大开发中的外部条件

搞好西部大开发,除了西部地区各族人民的自身努力外,国家还必须采取一些特殊的宏观经济政策.对西部民族贫困地区,国家应该实行以计划为主,以市场为辅的资源配置体制,在财税政策和转移支付方面应给予更多的支持和倾斜;制定特殊的金融、项目政策以支持其经济发展;切实加大民族贫困地区的基础设施建设;为保证西部大开发能收到长远持久的成效必须采取特殊的教育和人才政策.只有为西部民族贫困地区创造公平竞争的外部条件,才能保证西部民族贫困地区经济社会的快速发展.     

西部少数民族地区在西部大开发中的发展对策

西部各少数民族地区要想在西部大开发中得以尽快地发展 ;必须加大改革的力度 ,以改革促发展 :必须提高开放的程度 ,以大开放促大开发 ,以大开发促大发展 ;必须给予政策和物质支持 ,增强发展的后劲 ;必须办好民族教育 ,夯实发展基础 ;必须用好自治制度 ,拓宽发展的路子 ;必须搞好民族团结 ,聚合发展力量     

西部少数民族地区在西部大开发中的发展对策

西部各少数民族地区要想在西部大开发中得以尽快地发展;必须加大改革的力度,以改革促发展:必须提高开放的程度,以大开放促大开发,以大开发促大发展;必须给予政策和物质支持,增强发展的后劲;必须办好民族教育,夯实发展基础;必须用好自治制度,拓宽发展的路子;必须搞好民族团结,聚合发展力量.     

西部大开发与少数民族地区政策支持

发展民族地区经济是我国实施西部大开发战略的重要组成部分.西部开发尤来已久,在新的世纪里,西部大开发中如何根据少数民族及民族地区的特殊性对民族地区经济发展给予特殊的政策支持,是我国发展少数民族地区经济的一个至关重要的现实问题.     

对实施西部大开发战略决策的若干思考

西部大开发是我国跨世纪宏观经济发展的重大决策,具有深远的战略意义.必须把握国际和国内大局的新变动,探索西部民族地区大开发的新思路.西部大开发是一个需要统筹兼顾、长期奋斗的宏大工程,必须坚持若干原则方针;西部大开发事关全局,应该下大力气在政策、体制、资金、人才等方面给予支持,全面规划,分步实施.     

西部大开发——观念·政策·行动

西部大开发是一个巨大的系统工程,它包括观念、政策与行动三个层次.西部大开发必须首先解决外部的和西部自身的观念问题,在此基础上探讨了西部开发中需要的政策支持,并提出了应该采取的具体行动.     

制定西部民族贫困地区女童教育特殊政策刍议

女童教育是妇女解放历史进程中的重要组成部分,也是衡量一个国家和地区文明进步的重要标志。加快西部民族贫困地区女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进西部地区经济发展和社会进步的客观要求。本文主要分析了西部民族贫困地区女童教育的现状和问题,通过对国家重视和加强贫困地区、民族地区女童教育工作政策和措施的历史与现实回顾,指出制定实施西部民族贫困地区女童教育特殊政策的必要性,并提出了相应的政策建议。     

论西部大开发税收优惠政策的延续

西部大开发税收优惠政策是邓小平同志"两个大局"思想在当代的延续,在西部大开发税收优惠政策执行8年以来,这一政策为西部的企业减轻了税负,积累了利润;为西部各省争取了国家和民间的投资,推进了西部的产业升级.如今,西部开发税收优惠政策将到期,而开发西部的事业远未完成,为了继续开发西部,促进西部的经济增长,西部税收优惠政策必须在创新的基础上延续,为西部的经济发展提供制度支持.     

西部民族教育的现状、问题与任务--以四川民族教育为例

文章以四川省民族教育为例,通过详实的统计数据和调查资料,展示了西部民族教育经过二十多年改革和发展所取得的显著成绩;揭示了西部民族教育存在的严峻困难、问题以及面临的十分紧迫而艰巨的发展任务;指出西部民族地区在西部大开发的热潮中要实现经济社会的快速发展,必须十分重视教育开发,要树立超常规发展教育的思想,切实转变观念,采取各种措施,实现西部民族教育的快速发展.     

加大引资力度 促进西部开发

21世纪,国家实施西部大开发战略,为西部少数民族地区的发展带来了千载难逢的机遇.因此,西部地区必须认真学习、贯彻、落实"十六大"精神,抓住机遇,解放思想,转变观念,加快改革开放,完善相应的政策、法规,采取一系列有效措施,加大引资力度,促进西部地区经济、社会的全面发展.     

西部大开发的公共财政政策研究

从理论上来看 ,协调地区经济发展理应成为公共财政的基本职能 ;从实践来看 ,西部大开发更是离不开公共财政政策的支持。而我国现行公共财政政策在协调地区经济发展方面存在着诸多失效性 ,这为我们设计促进西部经济发展的对策提供了思路 ,即公共财政政策应在西部大开发中有所作为 ,且必须通过合理、有效的公共收入和支出政策 ,为西部大开发创造良好的政策环境     

论西部民族地区的大开发

我国西部民族地区的经济发展不仅长期滞后于东部沿海地区 ,而且滞后于全国平均发展水平 ,甚至滞后于包括广西、内蒙古及西南和西北的大西部地区的平均水平。更重要的是这种发展差距还在进一步扩大 ,这种不断扩大的发展差距 ,不仅妨碍了中国经济的可持续发展 ,固化了地理上的二元结构 ;而且还对国家统一、民族团结、边疆的巩固和社会稳定构成严重的威胁 ;另一方面 ,在知识经济初显端倪、经济全球化迅速发展的今天 ,这种扩大的差距不仅不利于我国同世界发达国家的“知识差距”的缩小和国际竞争力的提高 ,反而还会使“知识差距”扩大 ,国际竞争力下降。本文认为为了避免以上问题的发生 ,必须切实加快西部民族地区的经济发展。中国政府西部大开发战略的实施 ,为西部民族地区的发展提供了重要的发展机遇。实际上 ,由于西部民族地区在西部地区中的特殊重要性 ,可以说 ,西部大开发就是西部民族地区的大开发。本文首先分析了西部大开发中的民族因素 ,讨论了西部民族地区在西部大开发中的重要地位和西部民族地区的发展特征 ,提出了西部民族地区的开发应坚持政府为主导 ,市场为主体的政府主导下的市场导向型开发战略     

民族地区开发促进的法律制度探讨

西部大开发实质上就是民族地区的大开发。民族地区开发促进必须以科学发展观为指导，必须与民族自治地方自治权相衔接，必须因地制宜发挥当地优势。民族地区开发促进必须坚持资金支持法律制度、人才保障法律制度、体制改革促进法律制度、社会进步促进法律制度，以及责任追究法律制度。     

西部大开发与贫困地区农村经济的发展

西部大开发中发展贫困地区农村经济具有非常重要的现实意义,是实现第三步战略目标的关键。因此,在实施西部大开发中,一要从解决温饱的扶贫转向扶持发展生产增加收入;二要大力发展农业生产力,为农村经济发展的后劲打好基础;三要积极兴办乡镇企业,搞好搞活农村市场经济;四要在贫困地区实行保护农民利益减轻农民负担的休养生息政策。     

人力资源开发是西部大开发的源头工程

人力资源是一种特殊的资源 ,是可持续发展的资源 ,是现代社会最根本的资源。民族地区在人力资源开发中存在着若干亟待解决的问题 ,必须进一步深化对人力资源的认识 ,坚定地把人力资源开发作为长远的战略举措和西部大开发、加快少数民族和民族地区发展的源头工程 ,采取切实有效的措施促进少数民族和民族地区加速发展     

关于在西部大开发中优先发展教育的思考

在实施西部大开发的过程中,教育应优先发展。这既是当代经济发展的内在要求,也是像宁夏这样的欠发达地区实现经济社会跳跃式发展的前提和基础。实现宁夏教育的优先发展,应加大高等教育改革的力度,以放为主;增强职业教育的能力,以扩为主;夯实基础教育的基础,以投为主;改善民族教育的环境,以扶为主。同时,应采取有力措施,努力建设一支高素质的师资队伍,积极争取国家对西部民族地区在教育上的优先扶持政策。     

我国西部开发中政府财政投资政策的思考

当前,西部大开发已进入一个新的发展阶段,运用财政政策推动西部开发,充分发挥财政投资政策的导向功能和作用,这将是极大推动西部经济的重要举措.从目前西部地区国家财政投资的现状来看,投入还相对薄弱.未来西部地区国家财政投资的方向和重点是:继续支持社会公共基础设施建设;着力强化农牧业的基础地位;对支柱产业给予支持;大力扶持高新技术产业发展.同时在完善国家财政投资政策的基础上,还要正确处理好几个关系.     

论四川民族地区的人才战略选择

西部民族地区开发的关键是人才 ,四川民族地区人才队伍的基本状况是学历结构、学科结构和就读学校结构三个不合理。四川民族地区的人才态势是 :外地人才引不进 ;本地人才留不住 ;高层次民族人才培养的门槛高了、难度大了 ,少数民族人才被挡在门外了。因此 ,人才战略必须立足于本地现有民族干部人才的培训和提高 ,加快和加大民族地区人才的培养和培训是当务之急。针对西部大开发这一特殊的时期、四川民族地区这一特殊区域、少数民族人才这一特殊人群 ,必须实行相应的地方人才特殊政策。这是贯彻执行党的十五届六中全会转变党的作风的决定、以求实和创新精神处理四川民族地区人才问题的必然要求     

建设社会主义文化推动西部地区开发

建设有中国特色的社会主义文化,就要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,以为人民服务为核心,以爱国主义、集体主义、社会主义为原则,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的文化,保证西部大开发的社会主义方向,为西部大开发提供精神动力和智力支持,推动大开发,实现大发展.     

西部开发不能全面开花

西部大开发是在我国国民经济经历了20多年的改革开放和发展的条件下提出来的，对於促进我国社会、经济发展和国家长治久安有着十分重大的意义。然而，由於我国西部幅员辽阔，基础较差，尤其是在我国建立和完善市场经济体制和加入WTO等新形势下，西部开发的难点与问题较多。从世界各国欠发达地区开发的经验看，我国政府必须采取必要的财税政策支持西部开发。西部开发的主要目标是提高西部地区人民的收入和生活水平，实现共同富裕，实现国家长治久安。具体讲应主要包括以下几方面的内容：首先，经济发展，就业岗位增加，收入增加。这可说是…