干部选任中民主元素扩大与民主质量提高相关问题研究——基于对湛江、珠海两地干部工作的调查

扩大干部工作中的民主、提高民主质量,既是我国民主政治建设的重要组成部分,也是干部人事制度改革的基本方向。我们以湛江、珠海近年来的干部选拔任用为例,通过制订调研方案、实地走访、问卷调查、数据分析、个别访谈和召开座谈会等方式,将透视历史和解剖现实相结合、宏观层面把握和微观案例分析相结合,对湛江、珠海两地干部选拔任用中民主工作的开展     

完善干部选拔任用制度问题探究

科学设计、合理安排和有效完善干部选拔任用制度,是保证干部选拔任用工作有序运行的重要前提,也是深化干部人事制度改革的核心目标之一。经过多年的实践探索,科学的干部选拔任用制度体系已经显出雏形,但制度不精细、不周全、不协调等问题或多或少存在,制度的信度和效度面临现实拷问。对此,有必要进一步明晰干部选拔任用制度改革的价值内涵,探究当前和今后制度的路径选择,促使干部选拔任用制度更好地与民主化、法治化进程的宏观背景相呼应,与干部工作科学化、制度化的发展趋势相契合。     

怎样增强干部工作民主的科学性和真实性

扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向,而增强干部工作民主的科学性和真实性,是提高干部工作民主的质量、选准用好干部、有效防止和纠正选人用     

顶风拉票者的心理意识分析

随着干部人事制度改革的不断深入,群众公认已经成为干部选用的一个重要因素。但在现实的民主推荐工作中却出现了一些不容忽视的问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜动用各种手段拉票。拉票现象的出现,笔者认为是拉票者的种种不良思想在作祟。一、根深蒂固的官本位思维官本位是封建官僚政治制度的基本特征,但至今仍流毒于我国     

约稿启事 “构建完善选好用好‘好干部’新机制”专题研究

<正>近日,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用制度进行了改进和完善,这是在实践中总结经验、探索规律、推进干部制度建设的重要成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循。贯彻《干部任用条例》精神,真正把"好干部"选出来、用起来,还需要地方各级党委和组织人事部门根据干部工作中的具体情况和问题,在实践中探索科学有效的实施细则,用     

干部考察要努力扩大群众参与

扩大民主,完善考核,是干部制度改革的一项重要内容,坚持群众公认,让群众参与,则是民主权利在干部考察工作中的具体体现,也是改进、完善干部考察工作的关键所在.如何贯彻群众公认原则,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,增强干部考察工作的公开性,提高其透明度,是干部考察工作面临新形势、新情况值得认真研究的问题.     

对增强民主推荐科学性真实性的调查与思考

民主推荐,是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的必经程序,是干部群众参与干部选拔任用工作的重要途径,也是落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权的重要手段。在民主法制建设不断加强、干部人事制度改革深入推进的新形势下,全面分析和系统研究民主推荐的科学性真实性问题,对于进一步提高民主推荐     

完善公开选拔党政领导干部方法机制的思考

公开选拔党政领导干部是干部选任的重要方式之一,经历了实践摸索、经验推广、制度推行、深化拓展的发展过程,在干部选拔任用工作中发挥着极为重要的作用。公开选拔党政领导干部制度在我国经历了20多年的改革和发展,对拓宽用人渠道、优化干部结构、推进人     

干部工作民主的两面性问题探析

<正>扩大干部工作中的民主,既是建设社会主义民主政治的必然要求,又是深化干部人事制度改革的基本方向,更是防治用人不正之风的治本之策。然而,随着实     

实现干部使用的有序民主——大名县干部制度改革的几点做法

实现干部使用的有序民主,是党内民主建设的核心,也是干部制度改革的方向。近年来,大名县不断探索干部制度改革路径,出台了一整套干部用人制度,找到了民主与集中有机结合的具体方式和操作方法。一、党组织带责公开预提名制。提名是干部使用的第一个环节。带责公开预提名是大会民主推荐之前的提名,既包括个人预     

不断完善干部选任工作制度

深化干部制度改革是建设高素质干部队伍的治本之策，完善干部选拔任用制度是推动和深化干部制度改革的关键所在。去年以来，阳新县以乡镇党政班子换届为契机，积极探讨和完善干部选拔任用工作机制，取得了较好的成效。     

基层对干部工作法制化有何期盼

干部工作法制化,既是过程性概念,也是终极性目标。近期,我们专门成立调研组,深入基层干部群众中间,采取座谈访谈、问卷调查、专题研讨等方式,对干部工作法制化进行调研。我们发现,近年来中央始终把法规制度建设作为提高干部工作法制化水平的重要抓手,从干部选育用考管等方面制定了一系列法规政策,形成了较为完备的干部工作法规制度体系和配套措施,从宏观层面初步解决了干部工作"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的问题。但与此同时,基层也遇到一些困惑和难题,大家普遍盼望干部工作法制化应处理好党管干部原则与"党必须在宪法和法律的范围内活动"的关系,从主观意识、实施主体、操作规程三个层面实现渐进式转变。     

破解“简单以票取人”的举措

<正>民主推荐是扩大干部工作民主的改革措施,但把民主推荐结果作为选任干部的重要依据在具体操作中也出现了一些新情况和新问题,其中最突出的表现之一就是"简单以票取人"。"简单以票取人",直接导致干部选用工作中产生了一些不正常现象。从选拔干部的责任来看,产生了"主体责任转嫁"现     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用。新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题。     

省情速递

近日．广东省印发《关于贯彻（2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要）的实施意见》．对今后10年全省干部人事制度改革提出了18项改革措施和一系列“刚性”规定和指标．要求在扩大干部工作民主、     

构建干部选拔任用工作社会评价机制的探索

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》明确提出,要坚持和完善干部工作社会评价制度。从2009年以来开展的一报告两评议虽然是对干部选拔任用工作的一种测评和评议,但仅仅是全委会对常委会干部选任工作的内部评价和监督。如何把干部工作社会评价制度落实到位,还需要进一步研究、探索。     

让民意在干部任用中真正行使“表决权”

<正>能不能在干部选拔任用中充分尊重民意,直接影响选人用人的质量,影响选人用人的公信度。只有扩大干部工作中的民主,真正让民意在干部任用中行使"表决权",才能确保干部工作质量,实现选贤任能的目标。充分发挥民意在干部选拔任用工作中的作用是一项复杂的系统工程,需要从思想、制度、程序、监督等环节入手。一要强化教育引导,为民意在干部任用中行使"表决权"奠定思想基础。一方面,通过多种途径,采取多种形式,     

党内基层民主与干部选拔任用——以重庆市北碚区为例

胡锦涛在党的十七大报告中明确指出:"党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证."党内基层民主是党内民主建设的基础,是党内民主的重要实现形式.近年来,党内基层民主建设取得了诸多成绩,在推动基层干部民主选拔任用上产生了重要作用.然而,世情、国情、党情的深刻变化,又对党内基层民主建设和干部民主选任提出了新的要求.为更好地掌握当前党内基层民主建设现状,提升党的干部工作民主化、科学化水平,笔者采取问卷调查、列席会议、个别走访、会议座谈和电话询访等方式,深入重庆市北碚区的8个镇(街)24个村(社区),开展了党内基层民主建设情况调研.     

破解干部选拔任用中拉票问题的有效途径

近年,干部选拔任用制度不断改革和完善,干部选任工作民主化、科学化进程显著加快,但也出现了一些新问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜利用各种手段和关系四处拉票,或请客送礼,拉关系,托人情,请求推荐人对自己"多多关照";或打电话,发短信,套近乎,嘱托别人推荐时"勿忘老同学、老同乡、老部下";或到推荐人家里拜访,联络感情,以求投桃报李;更有甚者,使出浑身解数,指使司机、秘书、亲朋好友四处活动,八方游说,为自己增票添光。拉票现     

干部选任工作中关于民意问题的探析

扩大民主是干部人事制度改革推进的基本方向,而如何尽可能客观地获取和有效运用民意,则是扩大干部选拔任用工作民主的关键环节.笔者针对十部选拔任用工作中的民意问题作一些粗浅探讨.