对优化领导干部选拔任用机制的思考

近年来,党政领导干部的选拔任用已经从直接任命转向民主推荐、竞聘上岗、公开选拔,干部管理也逐步从粗放型向集约型转变。实践证明,民主推荐、竞争上岗、公开选拔是干部选拔任用工作的一项有效改革,对于挖掘干部中的优秀人才、提高干部队伍的整体素质具有积极作用。但在具体实施过程中也出现了一些问题,影响了干部队伍的优化和发展。一、领导干部选拔任用过程中存在的问题及原因分析1.民主推荐执行不力。1995年、2002年,中共中央先后颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作暂行条     

规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

着力解决简单以票取人的问题

正民主推荐、民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用制度的重要组成部分,是扩大干部工作民主、确保选准用好干部的制度保证。但在实际工作中,一些地方和部门也出现了简单以票取人的问题,滋生了拉票贿选、当老好人等不良风气。这些现象虽属少数,但影响很坏,危害甚深。要结合贯     

牢牢把住干部选拔任用第一关--民主推荐关

《干部任用条例》规定,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督的各个环节,都必须坚持发扬民主、走群众路线。这个规定对于提高干部选拔任用工作质量、预防用人上的不正之风起着十分重要的作用。民主推荐作为选任干部必须经过的第一道程序,是整个干部选任工作的基础性环节,也是需要把握住的第一道关口。要把住民主推荐关,笔者认为,关键要从以下三个方面着手。加大民主推荐的分量,把住推荐干部的程序关。《干部任用条例》规定:选拔任用党政领导干部,必须经民主推荐提出考察对象;个人推荐领导干部人选,无论谁推荐,都要按照规定的民…     

发挥民主推荐制度效用的理性思考

<正>民主推荐作为干部选拔任用的必经程序,在落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人用人视野,减少选人用人失察失误等方面发挥着重要作用。尤其是2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,针对民主推荐程序运行中出现的"简单以票取人""拉票"等突出问题,对其制度定位、结果运用、配套程序等进行了规范和调适,坚持了行之有效的基本程序方法,彻底堵住了唯票、拉票的制度漏洞,     

增强民主推荐的准确性严肃性

民主推荐是考察、选拔、任用干部的基础环节和必备程序,是坚持群众公认原则的重要体现。近年来的实践证明,随着《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的颁布实施,民主推荐在领导干部选拔任用工作中的重要作用已充分表现出来,并逐步走上科学化、制度化的……     

提高民主推荐和民主测评工作公信度

民主推荐和民主测评,作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风,具有重要的促进和保证作用。新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作的公信度,成为摆在我们面前亟须解决的一个重要课题。     

把民主推荐作为选拔任用干部的基础环节

江泽民同志在中纪委七次全会讲话中指出：“确保把人看准看真，防止考察失实失真，最根本最可靠的办法就是充分发扬民主，走群众路线。”党的十五届六中全会决定指出：进一步扩大干部工作中的民主，必须落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，严格按照民主集中制原则办事。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分体现     

干部选任中民主元素扩大与民主质量提高相关问题研究——基于对湛江、珠海两地干部工作的调查

扩大干部工作中的民主、提高民主质量,既是我国民主政治建设的重要组成部分,也是干部人事制度改革的基本方向。我们以湛江、珠海近年来的干部选拔任用为例,通过制订调研方案、实地走访、问卷调查、数据分析、个别访谈和召开座谈会等方式,将透视历史和解剖现实相结合、宏观层面把握和微观案例分析相结合,对湛江、珠海两地干部选拔任用中民主工作的开展     

干部选任工作中关于民意问题的探析

扩大民主是干部人事制度改革推进的基本方向,而如何尽可能客观地获取和有效运用民意,则是扩大干部选拔任用工作民主的关键环节.笔者针对十部选拔任用工作中的民意问题作一些粗浅探讨.     

千里马何时得以出征——关于党政领导干部选拔任用推荐材料的撰写

党政领导干部选拔任用推荐材料(简称“推荐材料”)是领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，以使党组织接受或采纳的书面材料。中共中央发布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(下称“暂行条例”)第十四条明确规定：“领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出署名的推荐材料。若所推荐人选是所在单位群众拥护的，可以列为考察对象。”由此可见，推荐材料是党政领导干部选拔任用过程中的一种重要文书，     

有人担责比任命程序更重要

报道说,些年来。干部选拔任用的监督工作得到加强,监督县（市）委书记用人行为的试点已扩大到17个省。在这一机制下,选拔任用一名干部,一般要经过十多道关口：事前沟通、民主推荐、考察预告、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价、考察结果反馈、组织部部务会、酝酿征求意见、党委常委会、任前公示、任职试用期等。据说,如此一来。“一把手”的用人权就能被有效地制约。     

如何提高干部选拔任用初始提名的科学化水平——对宁波北仑区干部初始提名的调查与思考

正干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,在干部选拔任用中发挥着关键性和导向性的作用,干部选拔任用存在的问题大多产生在初始提名环节。为规范干部选拔初始提名问题,提高干部选拔任用的科学性、公正性、规范性,我们对宁波市北仑区的100名领导干部进行问卷调查,召集30多名领导干部进     

修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》内含的几个干部选任趋向

正2014年1月15日,中共中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)。新《条例》本着"有效管用、简便易行"的原则进行修订,新增和变化的内容涉及11个章节35个条目。解读新《条例》,可以看出我们党在干部选拔任用工作方面的趋向。一、干部选任突出程序化、法治化推进领导干部选拔任用工作程序化、法治化一直是干部人事制度改     

干部选拔任用工作信息公开问题研究

加强干部选拔任用工作信息公开化建设,是扩大干部工作中的民主、落实群众"四权"的有效途径,是强化干部监督工作的有力措施,是匡正选人用人不正之风、提高选人用人公信度和组织工作满意度的迫切需要.     

规范副职任用推荐提名机制的实践与思考

为不断深化干部人事制度改革,浙江省上虞市围绕规范干部选拔任用提名制度这一难点,推出17个副科级领导职位,探索实施以多元主体提名荐优、综合量化比较择优、差额提名考察定优为内容的副职提名任用三优工作法,规范副职提任人选推荐提名机制,既扩大了干部工作中的民主,也提高了提名任用的质量。     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

对“五综合”干部任用提名办法的实践与思考

初始提名是干部任用工作的首要环节,在整个干部选拔任用程序中发挥着关键性和导向性作用,其规范化和民主化程度直接决定着干部选拔任用工作的质量,影响到党组织选人用人的公信度.为了探索更加科学规范、公开透明的干部选任初始提名方式,有效遏制拉票贿选、跑官要官等用人上的不正之风,切实提高干部选任工作的公信度,开封市探索实行了"五综合"干部任用提名办法,即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象的程序和方法.这一方法经过试点单位的试行和近两年在全市范围内的全面推行,取得了良好的社会效果.     

干部选任责任追究机制问题研究

从两年来开展的全国组织工作满意度民意调查的结果看,干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高,但仍存在一些比较突出的问题。为此,中共中央颁行了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》),对党政领导干部选拔任用工作责任追究的范围、情形、方式、执行机关、程序等做出了明确规定。为了执行好、落实好《责任追究办法》,本课题组进行了深入调研。调研主要采取了查阅资料、座谈讨论、个别访谈、问卷调查等方法,共召开座谈会6次,125     

降低民主推荐和测评中的机会成本

机会成本是指在经济决策过程中,因选取某一方案而放弃另一方案所付出的代价或丧失的潜在利益。干部选拔任用要坚持民主推荐和民主测评,在实际操作过程中,对于一个问题(如某一推荐人选或某一测评选项)的取舍即有非此即彼