牢牢把住干部选拔任用第一关--民主推荐关

《干部任用条例》规定,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督的各个环节,都必须坚持发扬民主、走群众路线。这个规定对于提高干部选拔任用工作质量、预防用人上的不正之风起着十分重要的作用。民主推荐作为选任干部必须经过的第一道程序,是整个干部选任工作的基础性环节,也是需要把握住的第一道关口。要把住民主推荐关,笔者认为,关键要从以下三个方面着手。加大民主推荐的分量,把住推荐干部的程序关。《干部任用条例》规定:选拔任用党政领导干部,必须经民主推荐提出考察对象;个人推荐领导干部人选,无论谁推荐,都要按照规定的民…     

对优化领导干部选拔任用机制的思考

近年来,党政领导干部的选拔任用已经从直接任命转向民主推荐、竞聘上岗、公开选拔,干部管理也逐步从粗放型向集约型转变。实践证明,民主推荐、竞争上岗、公开选拔是干部选拔任用工作的一项有效改革,对于挖掘干部中的优秀人才、提高干部队伍的整体素质具有积极作用。但在具体实施过程中也出现了一些问题,影响了干部队伍的优化和发展。一、领导干部选拔任用过程中存在的问题及原因分析1.民主推荐执行不力。1995年、2002年,中共中央先后颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作暂行条     

降低民主推荐和测评中的机会成本

机会成本是指在经济决策过程中,因选取某一方案而放弃另一方案所付出的代价或丧失的潜在利益。干部选拔任用要坚持民主推荐和民主测评,在实际操作过程中,对于一个问题(如某一推荐人选或某一测评选项)的取舍即有非此即彼     

民主推荐干部要力戒五种现象

选拔任用领导干部,上级党委组织部门的考察至关重要。向上级党委组织部门推荐领导干部人选,是各级领导班子及党员干部的重要职责,也是上级党组织选拔任用领导干部的重要依据。然而,受一些消极因素的影响,民主推荐工作中容易出现一些偏差,导致出现推荐情况与实际情况不相符的现象。对此,基层领导班子及党员干部在参与干部考察工作时,不论是个别谈话推荐干部,还是个人署名推荐干部,都要严格按照《干部任用条例》的要求,以党性原则作保证,客观真实地介绍情况。具体工作中要坚决克服以下五种现象。一、片面现象。考察、推荐干部,要看干部德、能…     

规范副职任用推荐提名机制的实践与思考

为不断深化干部人事制度改革,浙江省上虞市围绕规范干部选拔任用提名制度这一难点,推出17个副科级领导职位,探索实施以多元主体提名荐优、综合量化比较择优、差额提名考察定优为内容的副职提名任用三优工作法,规范副职提任人选推荐提名机制,既扩大了干部工作中的民主,也提高了提名任用的质量。     

干部选拔任用中的“黑马”现象解析与应对之策

"黑马"现象是干部选拔任用公开化、公平化的必然产物,是干部年轻化趋势的必然结果,是打破传统干部选拔任用制度的表现。但"黑马"现象频发也引发了诸多争议,一是通过干部考试选拔而来的"黑马"不能全面反映"黑马"的综合能力,二是推荐环节的缺失为一些腐败滋生了空间。要公正看待、科学对待"黑马现象",以健全提名推荐程序、从严把控推荐提名,大胆任用群众提名的"黑马",加强对"黑马"的全面考察等举措保证"黑马"成为"千里马"。     

对增强民主推荐科学性真实性的调查与思考

民主推荐,是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的必经程序,是干部群众参与干部选拔任用工作的重要途径,也是落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权的重要手段。在民主法制建设不断加强、干部人事制度改革深入推进的新形势下,全面分析和系统研究民主推荐的科学性真实性问题,对于进一步提高民主推荐     

千里马何时得以出征——关于党政领导干部选拔任用推荐材料的撰写

党政领导干部选拔任用推荐材料(简称“推荐材料”)是领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，以使党组织接受或采纳的书面材料。中共中央发布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(下称“暂行条例”)第十四条明确规定：“领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出署名的推荐材料。若所推荐人选是所在单位群众拥护的，可以列为考察对象。”由此可见，推荐材料是党政领导干部选拔任用过程中的一种重要文书，     

以定岗、署名推荐把好选人第一关

民主推荐是选拔任用干部的必经程序和初始环节,是选准用好干部的第一关。民主推荐工作是否科学合理,结果能否反映真实情况,直接关系到选人用人的质量。泰州市委组织部在干部选拔任用工作中,对空缺的领导职位广泛开展定岗民主推荐,并实行署名推荐责任制,有效保证了推荐人选质量,进而提高了用人的准确性,在实践中产生了良好的效果。一2003年初换届时,为选优配强13个政府部门的一把手,市委专门召开了全市领导干部会议,对部门正职空缺职位首次开展了定岗民主推荐,社会各方面对此反映较好。在此基础上,我们制定出台了《关于定岗民主推荐县处级领…     

建立党政领导干部选拔任用工作责任制的思考

建立领导干部选拔任用工作责任制,必须坚持“权责统一、职责分明、违规必究”的原则÷所谓权责统一,是指在领导干部选拔任用过程中,行使多大权力,就要负多大责任;有权向党组织推荐干部．就必须对推荐干部的准确性负责;有权考察干部并对考察对象作出评价,就必须对考察结果的真实性负责;有权决定干部的任用,就必须对任用结果负责。所谓职责分明,是指在领导干部选拔任用的推荐、考察、     

把民主推荐作为选拔任用干部的基础环节

江泽民同志在中纪委七次全会讲话中指出：“确保把人看准看真，防止考察失实失真，最根本最可靠的办法就是充分发扬民主，走群众路线。”党的十五届六中全会决定指出：进一步扩大干部工作中的民主，必须落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，严格按照民主集中制原则办事。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分体现     

对“五综合”干部任用提名办法的实践与思考

初始提名是干部任用工作的首要环节,在整个干部选拔任用程序中发挥着关键性和导向性作用,其规范化和民主化程度直接决定着干部选拔任用工作的质量,影响到党组织选人用人的公信度.为了探索更加科学规范、公开透明的干部选任初始提名方式,有效遏制拉票贿选、跑官要官等用人上的不正之风,切实提高干部选任工作的公信度,开封市探索实行了"五综合"干部任用提名办法,即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象的程序和方法.这一方法经过试点单位的试行和近两年在全市范围内的全面推行,取得了良好的社会效果.     

破解干部选拔任用中拉票问题的有效途径

近年,干部选拔任用制度不断改革和完善,干部选任工作民主化、科学化进程显著加快,但也出现了一些新问题,如少数干部在民主推荐时,为了制造虚假的群众公认,不惜利用各种手段和关系四处拉票,或请客送礼,拉关系,托人情,请求推荐人对自己"多多关照";或打电话,发短信,套近乎,嘱托别人推荐时"勿忘老同学、老同乡、老部下";或到推荐人家里拜访,联络感情,以求投桃报李;更有甚者,使出浑身解数,指使司机、秘书、亲朋好友四处活动,八方游说,为自己增票添光。拉票现     

切实发挥干部任前公示的群众监督作用

干部任前公示,是干部选拔任用的制度性规定,源于基层的实践和创造,实行10年来,在扩大干部工作信息公开、强化群众监督、提高选人用人公信度方面发挥了积极作用,受到广泛欢迎。实行干部任前公示,把扩大民主从干部推荐、考察环节延伸到任用决策阶段,把民主参与的范围由部分干部扩展到广大群众,体现了坚持党管干部原则与充分发扬民主、走群众路线的有机结合,是对干部考察工作的延伸和补充,使党组织在更大范围内听取各方面意见,更全面、更准确地了解干部,提高选人用人质量。各地在实践中不断总结完善,积累了不少成功经验,已经形成较为成熟的操作规范。     

各地探索实行"两推一述"情况综述

近年来,四川、河北等地改革干部选拔任用机制,探索实行"两推一述"(两次会议投票推荐加干部个人演讲陈述)的做法,既为干部提供了自我展示的机会,有利于增强民主推荐的科学性和真实性,也在干部选拔任用中引入了竞争机制,有利于解决民主推荐中的拉票问题.     

约稿启事 “构建完善选好用好‘好干部’新机制”专题研究

<正>近日,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用制度进行了改进和完善,这是在实践中总结经验、探索规律、推进干部制度建设的重要成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循。贯彻《干部任用条例》精神,真正把"好干部"选出来、用起来,还需要地方各级党委和组织人事部门根据干部工作中的具体情况和问题,在实践中探索科学有效的实施细则,用     

让民意在干部任用中真正行使“表决权”

<正>能不能在干部选拔任用中充分尊重民意,直接影响选人用人的质量,影响选人用人的公信度。只有扩大干部工作中的民主,真正让民意在干部任用中行使"表决权",才能确保干部工作质量,实现选贤任能的目标。充分发挥民意在干部选拔任用工作中的作用是一项复杂的系统工程,需要从思想、制度、程序、监督等环节入手。一要强化教育引导,为民意在干部任用中行使"表决权"奠定思想基础。一方面,通过多种途径,采取多种形式,     

民主推荐中亟待研究解决的一些问题

把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序和基础环节,是近年来干部制度改革的重要成果。实践表明,实行民主推荐,有利于扩大干部工作中的民主,有利于选准用好干部,有利于克服用人上的不正之风。但是,由于多种因素的影响,实际操作中仍存在一些问题,影响了民主推荐的公正性和权威性,值得关注。一、当前民主推荐工作中存在的一些突出问题一是参与范围问题。民主推荐被限定在某一地方和单位,有资格参与竞争的人员较少。由于受许多资格条件的限制,看似经民主推荐提出了人选,实际上难以形成竞争态势,难以避免论资排辈的现象。这对于盘活组织资源、调…     

正确选人用人须严把三道关

正要严把程序关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,健全完善干部选任工作流程和全程纪实制度,把从严规范操作贯穿干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,切实做严、做细、做实,防止出现选人用人程序缺位、颠倒和空转现象,切实用严格的程序和规范的操作确保干部选任工作的准确性。     

着力解决简单以票取人的问题

正民主推荐、民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用制度的重要组成部分,是扩大干部工作民主、确保选准用好干部的制度保证。但在实际工作中,一些地方和部门也出现了简单以票取人的问题,滋生了拉票贿选、当老好人等不良风气。这些现象虽属少数,但影响很坏,危害甚深。要结合贯