第三部门文化：和谐社会建设的精神支撑

本文在分析第三部门兴起的原因、特征、社会功能的基础上,总结了第三部门文化的特征及其具有的辐射作用、导向作用和凝聚作用,认为第三部门文化会为党的十六届四中全会提出建设和谐社会这一目标的实现提供有力的精神支撑。要通过培养第三部门的共同意识,发挥第三部门行业影响力,积极沟通政府精神和企业文化以及锤炼第三部门具体文化等机制,使第三部门文化更好地推动和谐社会建设,实现社会和谐发展。     

我国社会团体及其发展

作为第三部门的核心部分,社会团体在政治、经济和社会生活中发挥着不可或缺的作用。着重阐述了20多年来社团获得迅猛发展的历史必然性,剖析了社团进一步发展所面临的一系列问题,并就推动社团改革创新、逐步走向成熟自治作了一些探讨。     

老龄社会背景下我国城市第三部门的发展

在我国城市已经进入老龄社会的情况下,处在转型期的城市老龄工作将面临着越来越大的挑战。在此大背景下,第三部门应当将城市老年人群体作为自身发展中的重要服务对象,以弥补政府部门和营利性部门在这方面工作中的不足。在协助党政部门做好城市基层老龄工作的过程中,第三部门应当进一步深入到城市社区的老年人群体之中去,在为他们提供日常性的生活服务、维护他们的合法权益、提高他们的社会参与水平、丰富他们的文化娱乐生活等方面发挥积极作用。在大力推进城市老龄工作的进程中,第三部门不仅要体现出独立自主的精神,而且也应当加强与政府部门的沟通与合作,并自觉地接受政府部门的监督。同时,充足的经费保障和大批优秀人才的加盟,也是第三部门在做好城市老龄工作方面所不能忽视的重要问题。     

我国第三部门的概念探讨及公法关怀

第三部门是指除公权部门和私人部门之外的民间性的、以非盈利为目的的、具有公益性质的社会组织体。考虑到我国目前的实际情况，应该把事业单位排除在第三部门之外。中国的第三部门是对计划经济体制失灵的反应。目前，我国第三部门正处在发展时期，存在不少问题：准入的条件有些高、官方色彩浓厚、资金来源不足、公法关怀不够、财务混乱等。要促进第三部门的发展，应该做到放宽准入条件、加强监督、完善立法，建设一个有利于第三部门发展的社会环境。     

试论我国政府与第三部门和谐关系的构建

我国的第三部门是政治体制改革和政府职能转变的产物。由于第三部门与政府有千丝万缕的联系。因而影响了其组织功能的发挥。为此,应深化改革。改变观念。政府从资金、人力、管理、政策法规等方面积极支持第三部门的发展;第三部门应主动发挥其民间性、志愿性、低成本性等优势,积极主动承担社会公共服务职能。以此构建二者的和谐关系。     

我国非营利组织的发展与政府职能转变

非营利组织构成公共部门和营利部门之外的第三部门,在社会生活中发挥着重要作用。非营利组织的发展与政府职能转变相互促进:一方面,非营利组织参与社会公共事务的管理,协助政府建设社会公德,代表公众监督和制约政府,促进精干政府、高效政府、法治政府的形成;另一方面,在非营利组织的发展过程中,政府扮演能促型角色,为其发展创造良好的社会、经济、法律条件。     

第三部门在中国发展的问题及对策分析

西方发达国家将社会经济结构区分为三大部门,即政府为第一部门,企业为第二部门,非营利组织为第三部门。20世纪80年代以来,中国社会政治经济中也出现了第三部门,它们迅速发展并作为政府、企业之外的新角色广泛参与中国社会各领域的活动。第三部门的发展体现出中国社会转型的大趋势:政府本位向社会本位转型的趋势,同时它也实实在在的反映出政府和市场失灵的问题,而发展第三部门是弥补政府和市场失灵的有效战略,但是目前中国第三部门在迅速发展的同时也面临众多的问题,需要我们加以关注并解决。     

政府与市场之外:第三部门的发展与政府微观经济干预的制度边界

在主流经济学看来 ,政府与市场是资源配置的两种基本的、对立的制度安排 ,两者涵盖了社会全部的经济资源配置活动。这种二元论忽视了人类社会尤其是市场经济下存在的第三种重要的经济制度安排即第三部门。在市场经济发展过程中 ,第三部门是在政府功能和市场功能的“空白区域”领域承担着大量微观经济活动 ,而在我国经济体制转型的过程中 ,第三部门的发展将重塑政府微观经济干预的制度边界 ,在提供公共物品、转移政府的部分规制政策和协调产业政策职能方面将发挥越来越突出的作用     

论农村公共物品供给体系多元化与第三部门参与

推进多元化公共物品供给体系的发展,对于解决我国农村公共物品供给问题、加快城乡公共服务均等化建设具有重要的意义。构建农村公共物品的多元化供给体系,必须注重发挥第三部门重要作用和独特优势,政府部门要加强培育、引导和规范,促进第三部门的积极参与,逐步形成政府主导、全社会参与的新型多元化公共服务供给体系。     

社会和谐与第三部门的发展

由于我国社会的加速转型和体制的快速转轨,导致我国的社会矛盾和冲突急剧增加,社会不和谐的现象越来越多。第三部门是现代社会结构中不可或缺的要素,它的兴起和发展是经济市场化、政治民主化和社会自治化的结果,是社会和谐的需要。第三部门作为社会自治的组织形式,对于我国社会具有弥补市场失灵和政府失灵带来的缺陷、适应“自由人社会”的需要、更好地保护弱势群体、培养公民的公共道德素质、有效化解社会矛盾和应对危机事件等功能。要使我国社会真正成为和谐社会,就必须充分认识第三部门对实现社会和谐的重要意义,消除一切不利第三部门发展的障碍,促进我国第三部门更快发展,并充分发挥其社会管理和社会服务功能。     

中国社会弱势群体及其社会支持政策

弱势群体在其基本的群体特征上具有经济上的低收入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性。现阶段中国社会中的弱势群体规模有不断扩大的趋势 ,既违背了社会公正原则 ,也不符合我国社会发展的根本目的 ,并且已经构成了影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一。能否有效地解决弱势群体的社会保护和社会支持问题 ,不仅事关中国的社会稳定和国家的长治久安 ,而且也关系到中国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展。因此 ,只有建立多层次、立体化的弱势群体社会支持网络 ,既要有政府的政策支持和制度保护 ,又要能够有效发挥社区服务和“第三部门”的积极作用 ,才能从根本上解决弱势群体的社会支持和社会保护问题 ,从而化解政治风险 ,维护社会稳定 ,促进社会发展     

第三部门的社会功能：理论及启示

伴随着我国市民社会的建构,第三部门日益引起学界及社会的广泛关注。阐明与第三部门相关的不同理论及概念,描述用于解释政府与非政府组织之间关系的理论模型,探讨第三部门对“公共管理”思路的启发,具有重大的理论和现实意义。     

本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择

第三部门在转型期的中国社会取得了一定程度的发展,但面临一系列的困难和问题.当前学术界对第三部门在中国发展的困境分析带有浓厚的"西方中心论"色彩,缺乏"转换-对接"研究.如果我们综合考虑中国社会的特色情境,就可以发现当前中国第三部门发展困境的实质在于脱离中国本土情境而盲目西化.儒家宗教性下的社会家族化趋势、伦理本位下的特殊主义以及威权体制下的官家公共性是制约第三部门在中国发展的本土情境.第三部门在中国的发展要想获得实质性的突破,必须认真评估中国本土情境的深刻影响.从这个意义上讲,本土情境下中国第三部门的发展道路选择,其实质是要由原来的"西化"道路转向"化西"的途径,实现第三部门在理念、组织运营以及与政府关系等层面的"创造性转化".     

关于我市社会组织状况的调查

党的十七大报告提出“重视社会组织建设和管理”,这是党在新时期、新阶段动员各种社会力量积极参与社会建设和社会管理的一项重要举措。社会纽织作为与党政机关、企事业单位并列的第三部门,是各类纽织中最基本、最广泛、最活跃的一支社会力量,在履行市委和政府所不能完成或不能有效完成的社会职能方面具有独特优势。从大庆实际出发,通过调研,摸清我市社会组织发展的基本情况、作用发挥情况和存在的问题,对进一步明确工作方向和重点,加强社会组织建设和管理具有重要的作用。     

西方非营利组织管理理论及其借鉴意义

非营利组织在世界经济和社会生活中起着越来越重要的作用,促使传统的三大部门的划分:政府部门为第一部门、私人企业为第二部门、非营利组织为第三部门,向两类组织转化:第一类为营利组织即企业;第二类统称为非营利组织,包括政府非营利组织和私人非营利组织。在知识经济和服务经济到来的令天,系统地探讨这两种非营利组织的职能、特征及其管理,对如何从服务管理的角度,发展和管理我国各种社会机构具有战略性的启示。     

NGO与贫困治理：以香港为例

作为不同于市场和政府的第三种力量,NGO在贫困治理中具有独特的优势和作用。文章拟以香港为例,分析了NGO的发展及其在贫困治理中的作用。经过长期发展,香港NGO已成为一个规模庞大的第三部门,在扶贫领域发挥不可替代的作用。它们直接参与政府各项扶贫计划,提供个性化、多元化的社会服务,逐渐形成了一套比较完善的贫困治理模式,如重视与政府、商界的三方合作,推动社会投资,强调基层居民自下而上的参与。     

第三部门对社会矛盾冲突的调控作用探析

现代社会广泛兴起的介于政府和市场之间的第三部门,具有正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性等特性,在消除社会矛盾和冲突中起着独特的作用.我国正处于社会矛盾的凸显期,应充分发挥第三部门组织的预防、整合、沟通、协调和济贫救困功能,化解社会矛盾和冲突,促进社会和谐.     

第三部门与公共赔偿制度

“第三部门”理论不仅是对某些组织的归纳 ,而且是一种对社会认识的新思维和解决社会发展问题的新工具。建立与第三部门相适应的公共赔偿制度的必要性在于 :第三部门组织在构建现代社会中的重要性 ,在法律地位的特殊性和完善法律制度、规范司法活动和保障合法权益的实践的需要。公共赔偿与国家赔偿和普通民事侵权赔偿相比较的区别主要有 :赔偿义务人的区别、归责原则的区别和赔偿范围的区别。     

论政府、市场、公民社会部门之间的博弈关系

当今社会是政府、市场（主要指市场中的企业）与第三部门三个空间的统一体。其中,第三部门（公民社会部门）的发展应该是与公民社会的发展分不开的。同时现代社会中不可避免的政府失灵和市场失灵也使得第三部门的出现成为迫切的需要。在社会资源的配置过程中,三个主体之间存在着博弈,而作为较优结果的合作无疑应该是我们所寻求的目标,,即政府、市场与第三部门之间的良性互动应成为社会前进的“三驾马车”。     

重视发展和培育非营利性社会组织

本期编发的《现代社会需要“第三部门”》一文,提出了在当代市场经济条件下,由于存在政府失灵和合约失灵的因素,因而非常需要“第三部门”,即非营利性的社会团体组织。非营利性组织可以配合政府和市场进行社会管理,发挥其重要作用。由此想到在当前进行政府机构改革,营建“小政府、大社会”的管理机制,在构建社会主义和谐社会中,我们要重视和培育这种非营利性的社会组织。现在已有的社会团体组织,都在各自的领域发挥着重要的作用。但相对于现代社会的需求,相对于社会转型期的客观实际,我们国家的各种非营利性的社会组织发展还不够充分,特别是…