分税制对地方经济的影响及地方发展经济的战略研究

在1994年出台的各项改革措施中，分税制作为基础性配套体制可谓重中之重。它以规范中央和地方的分配关系尤其是调整财力增量的分配格局，强化中央财政职能为目标，推动了社会主义市场经济框架的构建。由“分灶吃饭”的财政包干体制向分税制过渡，实质上是对现存中央与地方利益格局的调整。无论从近期还是中长期看，都对我国社会经济生活产生深刻的影响。地方经济如何改变传统经济行为模式，寻找发展地方经济的新思路，走效益性财政发展的路子，培植新的经济增长点，形成富有活力的地方税源体系，实现地方收入的最大化，已成为各地方政府．的…     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

论分税制下的财政调控力

以分税制为主要内容的财政体制改革,是中央为了促进我国社会主义市场经济发展要求而采取的一项重大决策。这次改革,对规范中央与地方的分配关系,增强中央宏观调控能力,以及国家产业政策的贯彻都是十分重要的。然而,在分税制下,整个财政的调控能力有多大?目前,理论界对这个问题还没有一个明确的认识。本文就此谈一点自己的看法。     

试论分税制

试论分税制（郭秀亮）（财贸系）分税制是按照市场经济的理论和公共财政的基本原理，在明确各级政府事权的基础上，以税种来划分税收管理权限和税收收入的一种财政管理制度，其实质是通过划分中央与地方税收收入来源和税收管理权限，理顺中央与地方财政分配关系，充分调动...     

分税制与民族地区县域经济的发展

分税制与民族地区县域经济的发展石佳能１９９４年１月１日起实行的分税制，重塑了中央与地方财政收入格局：分税制按税种将收入划分为中央财政固定收入、地方财政固定收入和中央地方财政共享收入，即我们通常所说的中央税、地方税和中央地方共享税三种。按照事权把各项支...     

中国财政改革八年三步曲

90年代以来,我国经济了三次大的财政改革:一是分税制改革,二是以构建公共财政框架为主要目标的财政支出结构调整,三是财政管理改革。这些改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的重要组成部分,也是我国财政工作实践的重大突破。 分税制改革是我国财政改革迈出的第一步,规范了中央与地方的财     

分税制的进一步改革与完善

分税制的进一步改革与完善刘英分税制是按照市场经济的理论和公共财政的基本原理，在明确各级政府事权的基础上，以税种来划分税收管理权限和税收收入的一种财政管理制度。它是实行市场经济的国家普遍实行的处理中央与地方政府之间财政分配关系的比较规范的、行之有效的制...     

论我国转移支付制度的完善

转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡我国地区差异,迫切需要总结、改善我国现有的转移支付制度。立足我国国情、借鉴国外经验,建立一个规范化、法制化的转移支付制度,是我国目前的理性选择。     

浅议财税体制改革后湖南财政的困难与对策

从1994年1月1日起实行分税制财政管理体制,这是我国财税体制,也是整个经济管理体制的一项重大改革。实行分税制,对于逐步建立和完善社会主义市场经济体制,保证中央适度集中财力,增强中央宏观调控能力,推动财政转变职能,激励地方财政自求平衡,保证社会长治久安等,都有着十分重要的意义。从长远看,对于调节地区之间的财政利益,支持不发达地区和农业地区的发展,也是有利的。     

“分税制”改革的回顾与展望——在武汉大学110周年校庆“专家论坛”上的报告

长期以来我国实行的是财政包干制。它存在着诸多的弊端。1994年分税制改革是解决财政体制弊端，构建社会主义市场经济体制的重要举措，具有里程碑的意义。这次改革的内容涉及到我国税收制度的重新安排，以及中央和地方财政制度的重新安排问题。这次改革的成功，极大地推动了我国经济和各项事业的发展。它为进一步完善税收制度指明了方向。     

分税制下中央和地方间税权配置研究——由资源税博弈引发的思考

中央和地方资源税博弈表明,地方在现行税权制度安排下处于相对劣势地位。目前,我国实行的是中央占主导地位的分税制税收配置体制。这种税制划分还存在一些问题,不能完全适应我国市场经济发展的要求。因而,应理顺中央和地方的事权关系,适当扩大地方税收权力,依法治税,不断完善中央和地方税权配置。     

“三农”问题演变中的政府角色——基于对分税制负效应的分析

分税制使我国财政管理体制走上了规范化发展的道路，对发挥财政的经济管理职能发挥了积极作用。但分税制的运行加速了地方政府的规模扩张，加剧了地方的财政困难，成为加重我国“三农”问题的一个重要制度因素。政府应通过规避分税制所引致的问题，重新厘定中央政府角色、妥善处理中央与地方的关系，科学界定中央政府与地方政府的财权和事权，做好政府体制改革工作，进一步完善分税制。     

新财税体制下的地方经济发展

新财税体制下的地方经济发展湖北省枝江县县长王道本实行分税制财政体制，是中央加强宏观调控，调动地方理财聚财积极性的重要举措。分税制改革的核心内容是分税、分权、分征、分管，财政与事权实行真正的统一。如何适应分税制改革，加快地方经济发展，增强地方财政实力，...     

完善我国分税制财政管理体制的探讨

简要介绍并分析了我国分税制财政管理体制，从中央政府、地方各级政府的事权和支出的划分、中央与地方的财政收入划分、转移支付制度、国有企业利润分配制度、预算编制办法、地方税收体系等方面进行了分析，探讨了如何完善我国分税制财政管理体制的思路。     

转型社会分税制改革的宪政分析论纲

作为破解中央与地方关系这一中国宪政建设轴心问题的关键入口,1994年开启的分税制改革基本建构了中央与地方制度分权的雏形,但也面临宪政时代的严峻挑战。鉴于整体社会转型的时代大背景,很有必要转换研究的路径,以一种“实用宪法”的视角来析解分税制改革,以一种“规范宪法”的思路来提炼分税制改革,通过引进对话和沟通、宽容、忍让的机制和程序,进一步发展和完善分税制改革,因势利导地推进中央与地方关系的规范化、法治化建设,达成中央与地方和衷共济、合作共赢的和谐局面,推进我国社会的发展和完善。     

完善我国地方税制体系问题研究

随着1994年分税制财政管理体制的确立，我国建立了相应的中央税收体系和地方税收体系。但由于税收立法权和管理权过于集中、地方税收收入规模较小、地方税制结构不合理等，现行的地方税收运行机制难以适应市场经济的发展需要。应科学合理地划分税收立法权、扩大地方税收收入规模、重构地方税的主体税种、加快税制改革步伐，以进一步完善我国的地方税收体系。     

“分税制”改革的回顾与展望--在武汉大学110周年校庆“专家论坛”上的报告

长期以来我国实行的是财政包干制,它存在着诸多的弊端.1994年分税制改革是解决财政体制弊端,构建社会主义市场经济体制的重要举措,具有里程碑的意义.这次改革的内容涉及到我国税收制度的重新安排,以及中央和地方财政制度的重新安排问题.这次改革的成功,极大地推动了我国经济和各项事业的发展.它为进一步完善税收制度指明了方向.     

分税制下中央与地方收入管理权限的变化、存在问题及对策研究

中央实施的分税制客观上削弱了地方的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都出现方向性变化.地方政府为了应对这一变化,开始脱离正常的轨道寻求其他出路.于是,分税制改革便演变成了中央与地方之间变相的博弈.目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下分税制和完善转移支付制度,才能使博弈迈上正常的轨道.     

浅论我国现行分税制

分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制,是国际通行的处理各级政府间财政关系的规范体制,也是在市场经济条件下规范各级政府间财政关系的必然选择.本文对我国现行的分税制体系存在的问题进行了分析并提出了改进的设想.     

试析我国的纵向地方分权对经济发展的影响

中央与地方的关系一定程度上反映出一国的政治与经济的关系。改革开放后,我国从历史经验和教训出发,在遵循＂充分发挥中央和地方两个积极性＂指导原则的基础上,逐渐从纵向上下放中央权力于地方。我国的纵向地方分权为社会主义市场经济提供了重要的政治基础,由分权所导致的地方政府间竞争对我国经济的发展造成了重大的影响。文章通过对我国社会主义市场经济条件下纵向地方分权基本情况的介绍,强调其对经济发展的重要作用,并试图为完善我国中央与地方间的纵向关系、促进社会主义市场经济发展,提供一些理论上的帮助。