“参与式预算”让居民有了发言权

3月8日上午，江苏省无锡市崇安区江海街道“七彩家园”社工服务中心里传出阵阵笑声，原来这里正在举行一场庆“三八”包馄饨比赛。只见10多名自发参加活动的社区“巧妇”，正娴熟地裹馅儿、粘皮，不一会儿就亮出了一只只饱满的馄饨。其实这些“巧妇”还有一个身份——“七彩家园”馨福家庭社工服务项目的服务对象，她们全是单亲母亲。     

崇安区去年实施49项参与式预算

参与式预算不仅落实了公众对于政府实施项目的知情权，同时也赋予了社区居民更多选择自己“幸福”生活方式的话语权。目前，崇安区像“七彩家园”这样需群众点头才能通过的优先实施参与式预算项目已达49个，受益对象累计达42．21万人次。这种置身于“阳光”之下的民主理财方式，为公众开启了财政预算工作这扇“神秘之门”，让群众选择并全程参与涉及自身利益的事情，由群众参与决定财政资金的投向，监督财政资金的使用。而类似“七彩家园”社工服务中心这样的机构涌现，也让民众再次感受到了“幸福列车”的靠近。单亲妈妈如何调整自身心态，获得生活勇气；闲散失学孩子如何进行引导，让他们失学有课堂、失业有岗位、失管有监护；     

社区治理中社工机构与居委会关系重构——以福州市的个案研究为例

社工机构与居委会之间互补协作,建构平等的"伙伴"关系是多元社会治理的理想类型。但由于主客观因素的影响,居委会在政府购买社工服务后,分摊出宣传、服务和部分临时性任务让社工机构承担;社工机构因其非营利性、组织创新性以及弱专业性,在服务对象来源、服务资源以及成效宣传上依赖居委会,表现出"职能分摊-资源依赖"的"伙计"关系。"伙计"关系是社工机构基于现实状况而做出的一种妥协,未来应该促进双方合作关系的实现。     

我眼中的色彩

星期天,姥姥在家里包馄饨。 只见姥姥的两只手上下飞舞,忙个不停,包出了一只只圆圆的馄饨。一会儿工夫,面板上就站满了可爱的小馄饨。一开始,我帮着姥姥拾馄饨,从面板上拾到盘子上摆好。看到姥姥包馄饨,我有点眼馋了。姥姥仿佛看出了我的心思,     

社工们的“微话剧”

初闻“社工”这一名词，您的脑海中是否浮现出义工的身影抑或是香港电影中朴实无华的社工形象？社工是怎样的一群人呢？社工平时都做些什么呢？社工能帮上我的忙吗？在广州市白云区京溪街道京溪家园的微话剧《话说京溪社工》里您会找到想要的答案。     

合作型社工服务项目:高校社工专业师生的角色承担与困惑

江苏省南通市"巾帼挽霞"是一个由妇联干部、高校社工专业师生和社区社团、社区志愿者多支力量组团为空巢老年妇女志愿服务的合作型社工服务项目。基于南通大学社会工作专业师生参与"巾帼挽霞"这一合作型社工服务项目的实践,论文归纳分析了高校社工专业教师和学生志愿者在该项目中的多重角色承担以及角色困惑,并提出角色分担、优势参与、角色培养与角色激励四大优化策略。     

“300户承包”全能社工是关键

宁波市海曙区西门街道开设的社区服务点,贴近居民群众、贴近社区生活,受到了辖区居民的一致欢迎。西门社区服务点也被称之为"300户承包",即每300户为一个服务点,由1名全能社工负责。1名社工服务300户居民,想想都觉得不可思议,这些社工能提供怎样的服务呢?西门街道是怎样让"300户承包"服务点运作下去的呢?     

社工机构参与政府购买服务的调查和分析——以河南省Y市X区政府购买社工服务为例

在河南省Y市X区的政府购买社工服务中,社工机构能够有效分解政府负担,合作治理效果显著;社工服务的领域不断拓展,有效缓解社会问题.与此同时,参与政府购买服务的社工机构不断探索服务模式,提升服务质量,有效链接社会资源,推动社会资源的整合.在此过程中也出现了社会工作的专业性不够、社工机构规范性不够、岗位社工管理漏洞和专业化倾向等问题.为此,要加强社工专业人才的培养,加强对社工机构的监管,完善社工服务评价体系,促进岗位社工的行政化和专业化的融合发展.     

“三社互动”社区治理模式运行问题及提升对策——以南宁市为例

政府、居委会、社会组织、社工作为社区治理中的主体,彼此之间的双向互动能否高效流畅是"三社互动"模式的关键所在。以社区治理主体为切入点,分自上而下和自下而上两个过程分析南宁市"三社互动"模式单向度、各要素角色定位不明确、政府购买的服务与社区实际需求存在偏差、社会组织机构核心理念受政府导向、社工服务存在"量"重于"质"等问题,明确指出"三社互动"应发挥各治理主体的优势,确定权责边界;形成灵活的互动机制,避免过程行政化、形式化;社工机构应明确自己的核心服务理念,做到"质"与"量"兼得。     

香港社会工作介入青年就业服务的模式及其对内地的启示

香港社会工作介入青年就业服务的发展经历了从边缘到核心、从单一到全面以及致力突破瓶颈三个阶段。表现出微观"人力资本"、中观"社会资本"和宏观"劳动力需求"的模式。在人力资本方面,社工按照待业青年不同的学习能力和学习动机实行分类帮扶,提供一站式就业服务以及协助在校学生进行职业生涯规划。在社会资本方面,社工透过重建弱势青年社会网络,提升他们的就业机会。在劳动力需求方面,社工通过创造岗位、服务自雇、青年创业以及发挥社会企业作用等方式来解决岗位供给问题。香港经验给我们的启示是,透过投资社会资本整合能有效促进青年就业,社工可以通过与企业和公营机构合作甚至自己开创短期职位的方式为青年创造就业岗位,有效的就业服务应是预估、培训、辅导、跟踪全程的工作链条。而这一切都需要对内地青年开展就业服务机构进行培育。     

余忠传:社会工作要助力社会治理创新

正市人大代表、温州市黑眼睛社会工作服务中心理事、瑞大集团有限公司总经理余忠传谈及对"奋战1161"的感想时说道,作为一名社工机构理事,在社会面临全面、深刻转型的当下,社会工作参与社会治理的有效方式和路径在哪里,社会工作及其专业服务如何在社会治理创新中发挥出应有的作用,我们要有自己的思考和作为。强化政策支持,创新社工人才机制近年来,我市社工专业人才制度建设稳步推进,实践探索不断深入,在提供专     

政府在购买社工服务中的角色偏离与矫正--新《预算法》与政府角色的纠偏

政府购买社工服务符合福利多元主义公共服务提供机制的要求和发展理念。在我国购买社工服务的进程中,政府发挥着主导作用。因此,政府角色的合理定位是推动购买社工服务可持续发展的关键。实践中,政府的应然角色出现了偏离。应以新《预算法》与政府购买社工服务的关系为切入点,建立制度化的财政支持体系、重构政府与社工组织的伙伴关系、大力培育社工组织、加强社工服务的标准化建设、完善人大对政府预算的监督机制。     

社工服务给低保家庭带来甜头

从帮助一个低保对象到能承接服务50户低保家庭的项目，从3位社工帮助一位服务对象到现在1位社工服务7位案主，服务对象从被动接受到现在主动求助，这是江苏省无锡市崇安区广益街道广益佳苑社区从2010年开始推广社工服务低保对象后发生的一系列变化。     

青园社区的数字化改造

"一间旧屋子,两张破桌子,三个老大妈。"是大家先前对社区办公室和工作人员的印象。可是,随着内蒙古包头市青山区社区创新改革的推进,这一印象完全被颠覆了。在青园社区宽敞、明亮的"一站式"服务大厅里,12名极富青春活力的年轻社工正熟练地操作着电脑为群众办理有关业务。青园社区依托社区人口信息数据库、社会矛盾联动化解系统、社区政务服务预审系统、基础地理信息系统和社工E通手机终端等电子政务专网平台,充分利用空间地理、     

社会工作:通向能力建设的助人自助——以广州社工参与灾后恢复重建的行动为例

文章通过广州社工在"5·12"灾后恢复重建中链接资源和组织"映秀母亲"刺绣小组的案例,试图说明在灾后重建的独特社会文化环境中.社工之所以同时扮演资源链接者和社区民众同行者的角色,这与社工"以人为本、助人自助、公平正义"的价值观紧密相关.社工在面对灾区民众一无所有及救灾物资分配不公平的现状时,必须扮演资源链接者的角色,尽力将最宝贵的资源链接到最需要的人群中,以维护社会公平正义,这是社工最基本的救济式助人行动(救助).但另一方面,从社工自助的理念出发,单纯从受助的角度从事社会工作,只会强化社区民众的依赖性,弱化受助者的能力,增强社工的无力感.而完整的社工助人自助更应该从自助能力建设的视角深刻地理解社会工作的本质.文章先从理论上澄清助人自助与能力建设的关系,然后运用具体案例详细地阐述广州社工如何通过与社区民众同行逐步通向能力建设的助人自助.     

对“社工+志愿者”社区服务实践的思考及建议——以重庆市江北区廊桥水岸市民学校为例

“社工＋志愿者”社区服务模式是一种由社工机构向社区派驻专业社工,政府相关部门选派驻社区志愿者共同服务社区居民的模式。论文对重庆市以市民学校为平台,在社区开展的“社工＋志愿者”实践中取得的成效、存在的问题进行了分析,提出继续加大资金投入力度,整合多部门资源;以社区需求为服务导向,强化社工与志愿者配合;注重对社区人际交流公共区域的利用;将志愿者培训纳入服务发展规划,提升社区居民自治能力,不断加强社区服务的建议。     

乡镇（街道）社工站发展困境与对策的个案研究——以广东“双百工程”J市L街道社工站为例

我国乡镇（街道）社工站建设仍处于起步发展阶段,在建设进程中面临着行政色彩重、督导人才不足和制度未完善等一系列问题。对广东J市L街道社工站进行个案研究,通过实地观察、访谈,分析L街道社工站主要存在行政事务繁重、专业服务空间缩减、“零基础”社工较多、欠缺专业服务能力、专业培训数量多但实效性不足、督导人才紧缺、专业支持难以保证、薪酬待遇有限、社工职业认同感低的发展困境,并提出强化社工站监管机制、提升职业准入门槛和健全社工服务评价体系、改善社工培训机制、健全社工督导薪酬体系和增强督导人才队伍建设、出台社工薪酬晋升政策的对策建议,以期为促进全国乡镇（街道）社工站高质量发展提供参考。     

上海探索制订社工薪酬政策

被公认为中国内地社会工作发展最早的上海,截至去年年底,注册社工人数仅为1554人。尽管社工专业正获得越来越多认可,从事该职业的人却只有30％左右,远没有达到社会发展对专业社工人才的需要。为老服务、助残、心理服务……在不少居委会和社区中,社工出现的频率不低。目前不少社工的月薪不过2000元,正是这种收入水平,使得不少新增的专业社工不愿意从事社工工作。     

政府购买服务:民办社工机构的困境与对策

在我国加快发展政府购买社工服务的大背景下,民办社工机构的参与却面临困境:一方面,机构自身存在区域分布不均衡、专业能力有限、内部治理不规范、社会认同度不高等问题;另一方面,政府资源对民办社工机构来说具有不确定性,且对民办社工机构的专业性引导不足。培育民办社工机构应从机构自身及政府两方面着手,在加强机构的专业能力建设、完善内部治理机制及提高社会认同的同时,政府也需要采取有倾向性的"政府资助"、提供人才支持等措施对其进行培育,还要加强对它们的专业性引导。     

服务对象眼中的社区矫正社工及其服务——以上海为案例的调查研究

通过问卷调查的方法来探察服务对象对社区矫正社工及其服务的评价,有助于了解上海市社区矫正的现状。调查结果发现:服务对象对社区矫正社工及社团存在一定的认知不足和认知偏差;社工为服务对象提供了丰富且有针对性的服务,这些服务满足了服务对象的多种需要,获得了较高的满意度;从总体上来说,社工在专业伦理方面做得非常好,但在知情同意方面尚有待加强。这些结果为进一步做好上海市社区矫正工作有重要的启示意义。