西部地区乡村振兴的组织动员机制刍议

构建现代化的组织动员机制是乡村振兴战略实施的保障。面对城乡区域转型中的社会结构深刻变革、全面深化改革进程中城乡利益格局重大调整,西部地区农村现有的组织动员机制面临严峻挑战。基于组织动员机制在不同领域对乡村基层政府、农业产业化企业、民间社会组织和广大农户等在推进乡村振兴中实现集体行动的积极作用,结合国内外乡村振兴组织动员的成功实践,分析比较西部地区乡村振兴中的组织动员构成要素和基本类型,提出在现代化组织动员的动力机制、运行机制和保障机制的构建完善中,西部地区应通过加快培育基层政府、社会和农村集体、精英贤达等各类动员力量,积极调动城乡社会资源和整合不同社会组织,共同助力西部地区乡村振兴战略的实施和全面建成小康社会目标的顺利实现。     

从经典动员模式到敏捷动员模式

国民经济动员事业的发展,促使它从经典动员模式走向敏捷动员模式。文章分析了经典动员模式的局限性,阐述了敏捷动员的体系结构、敏捷动员的运行机制、敏捷动员的驱动机制和管理机制,以及敏捷动员的核心理念和本质特征,最后讨论了敏捷动员的实现方式。     

集成动员的组织模式

集成动员组织是以实现敏捷性为宗旨,以完成动员任务为目标,由有关部门、机构相互联结起来的系统,具有临时性、动态可调性、层次性、目标性和集成性等特点。针对这些特点,构建集成动员组织必须遵从敏捷性原则、相对稳定原则、模块化与精简原则、可扩充原则。集成动员依托于总线型基础组织架构,在此基础上建立多任务管理中心式工作机制。为保障集成动员组织的正常运转,必须明确必要的规章制度和议事规则,采用权利义务清单制度,确立信息交互方式和渠道。针对内蒙古自治区的实例分析,证明集成动员组织模式的适用性、广泛性和易操作性。     

论国民经济动员链

国民经济动员在推进军民融合式发展过程中承担着重要使命,完成国民经济动员任务所必需的供应链或产业链整体称为国民经济动员链。关注国民经济动员活动的完整链条,通过国民经济动员链,把敏捷动员、动员联盟、供应链、产业链等理论联系在一起,不仅丰富了敏捷动员理论,更为国民经济动员管理部门和承担国民经济动员任务的企业与事业单位找到了完成任务的切入点。     

双轨动员与协同治理：专项治理行动中有效动员的机制与策略——基于C市自建房安全专项整治的实证研究

专项治理作为一种具有中国特色的治理手段，因其强大的资源动员能力和绩效合法性而被广泛运用，后权威时代专项治理面临着“官动民不动”的治理困境，影响了专项治理绩效。基于C市自建房安全专项整治行动的田野调查发现：基于科层制层级治理的政治动员和基于社会情理治理的社会动员能有效实现动员，纵向的权威传导与横向的认同建构是双轨动员与协同治理的实现机制，经由双轨动员与协同治理实现了“官动民也动”，提升了专项治理效能，改善了政府与社会关系，实现了社会治理目标。     

央企国民经济动员体系建设研究

当前国际形势复杂多变,中国国家安全和发展利益面临着多重威胁与挑战。作为服务国家安全和发展利益的国民经济动员亦面临更大挑战。央企在国民经济体系中占据主导地位,央企的国民经济动员体系建设无疑对国民经济动员整体能力的提升起到巨大作用。基于此,从央企具有主导地位突出、动员潜力大、不可替代性的特点入手,突出央企在国民经济动员中的重要地位;提出基于动员需求满足度的央企分类方式,明确不同行业的央企在国民经济动员中所处位置;指出当前央企国民经济动员存在体制机制不健全、政策制度不完善等问题;构建双层组织机构和动员运行机制,明确央企与国资委、国家经济动员管理机构、央企所属行业主管部门之间的关系,并提出预案编制思路,以期提升央企国民经济动员能力。     

论集成动员

针对国民经济动员要求快速、敏捷地适应需求变化,以及国民经济动员业务跨部门、跨行业的现实需求,以文献研究、现场调研、深度访谈、理论分析等方法,借鉴引申IBM公司集成产品开发理念,深化和发展敏捷动员理论,提出集成动员概念.作为敏捷动员的实现形式,集成动员是对国民经济动员理论架构和实践工作模式的新探索.     

政策动员对流动农民返乡意愿的影响研究

从政策动员的视角出发,探讨了乡村振兴战略中相关政策动员对流动农民返乡意愿的影响,在此基础上进一步分析了政策动员对流动农民返乡意愿产生影响的传导机制,并利用2016年中国流动人口动态监测调查数据进行实证检验。结果表明:政策动员强度和频率越高,流动农民返乡意愿越强烈。此外,从政策动员对流动农民返乡意愿影响的传导机制分析发现,政策动员通过影响流动农民的政策了解程度、经济性流动动机和职业选择以形成流动农民返乡意愿的主观改变和利益驱动,从而促进流动农民返乡意愿选择。     

天然气动员研究

在分析国内天然气产业结构及发展态势的基础上，重点研究天然气动员过程中涉及的产业链的核心环节以及天然气动员的实施模式和步骤。提出动员国家储备及企业储存的天然气资源、调整天然气利用环节的结构和布局、天然气临时增产、进口国外LNG(liquefied natural gas)四种天然气动员模式。认为天然气动员是一项复杂的系统工程，各级国民经济动员主管机构可以通过加强重点天然气企业的潜力调查、建立天然气动员预案体系、建立重点企业动员机制等方式加强天然气动员机制建设。     

党政统合治理何以助推乡村治理有效性提升?——基于陕南Z县的实证考察

乡村治理有效是全面实施乡村振兴战略和扎实推进中国式现代化的重要保障。乡村处于国家行政权力与基层自治权力的结合部,决定了乡村治理在实践中呈现为一种超越科层治理与运动式治理的超常规治理方式。基于陕南Z县党建引领“人盯人”+基层社会治理机制创新实践案例,本文从党政互动与组织协同、任务发包与压力下沉、力量动员与资源整合等维度构建党政统合治理的分析框架。通过强化党委和政府在乡村治理中的统合关系,运用领导小组机制、指挥部机制、中心工作机制等治理手段助推乡村治理有效性提升。研究发现,党政统合治理是提升乡村治理效能的一套行之有效的治理方式,具有高位推进下党政部门虚实结合与权威嵌入下组织机构条块统合的组织优化逻辑、“办组系统”结构下治理资源跨层级整合与联席会议制度下治理要素跨部门协同的资源协统逻辑、压力型体制下党政干部组织动员与政治激励机制下基层群众社会动员的激励约束逻辑。这为重新认识党委和政府在基层治理现代化中的功能角色与解释乡村治理机制创新的实践样态提供了一种新的诠释视角与研究理路。     

秦汉“军兴”、《兴律》考辨

与日常性"徭""戍"相别,战时征发、调集称"军兴",与"从军"关系密切。从秦汉《兴律》到唐代《擅兴律》,军兴内容逐步被纳入其中,并成为主体,前后存在一个发展的过程。张家山汉简《奏谳书》有涉及"发屯"的案例。蛮夷大男子因逃亡而被处以腰斩重刑。相关量刑判定,对理解汉代《兴律》多不载军兴内容,或有启发。当时军兴的相关规定,仍属军法范畴。     

论敏捷动员

国民经济动员经过多年的发展,其内涵和应用领域都有了较大的变化,现有的理论和方法已很难适应这种变化,这就造成理论研究和实际工作中缺乏适合的方法论的指导。文章将敏捷性概念引入国民经济动员理论,提出敏捷动员理念,并阐述了提出敏捷动员理论的历史背景和经济学基础,最后论述了敏捷动员作为研究国民经济动员理论和指导实际工作方法论的可行性和需要解决的问题。     

国民经济动员与企业社会责任

关于企业社会责任的研究, 应当根据国民经济动员的情况来丰富企业社会责任的概念和内容。将企业社会责任概念引入国民经济动员理论, 认为:国民经济动员是为维护国家安全而动员经济资源的主要活动, 企业是国民经济的主要组成部分, 且必须落到具体的企业才会有实效;政府以国民经济动员保障的国家安全, 为企业提供了生存发展的环境, 是企业的利益相关者, 企业理应承担国民经济动员方面的社会责任。     

农民工:跨省流动与省内流动

文章通过2005年10月初进行的932份四川、广东农民工问卷调查,发现跨省流动和省内流动农民工在来源地、性别、年龄特征、文化程度、职业分布、收入水平、收入水平影响因素、生活费开支、年收入节余、工作期望、分项指标工作满意度、留城意向等方面都存在显著差异,但在总体工作满意度方面不存在显著差异。据此,该研究不支持托达罗人口流动模型,同时提出了农民工流动的“双拉力”理论。     

国民经济动员与可持续发展战略

本文从可持续发展战略的角度,考察国民经济动员在伊拉克战争和SARS危机中的作用,从国民经济动员的内涵、地位和作用等方面分析了国民经济动员与可持续发展战略的联系,对可持续发展战略的内涵予以扩展,得出了可持续发展战略是人、自然、科学、技术、经济、社会、国防(军事)的协调发展战略的结论。     

成品油动员物流网络内涵及结构

近年来,我国各地频发“油荒”,影响社会经济平稳运行,因此急需进行成品油动员物流的理论研究以及动员物流网络的规划建设,以应对局部战争和突发事件引起的成品油需求的激增。在界定成品油动员物流网络内涵的基础上,归纳动员物流网络的特点,着重研究物流基础设施网络的节点和线路,明晰动员物流的网络结构,为进一步建设完善我国成品油动员物流网络做好前期准备。     

简论“政治动员”

政治动员是政治生活系统得以正常运转的重要保证,能最大限度地实现政治动员是有中国特色社会主义政治优势的生动体现.本文界定了政治动员概念,指出政治动员具有鲜明的阶级性、典型的国家性、广泛的社会性和形式的多样性特征,分析了政治动员整合社会力量的功能、促进社会民众政治参与的功能、调适社会心理的功能和维持政治稳定的功能,并提出了进行政治动员的途径.