共同富裕背景下经济强省脱贫地区常态化帮扶的财政政策研究——以江苏省为例

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。江苏经济实力整体较强,但区域差距依然存在,苏北脱贫地区已经成为江苏协调区域均衡发展、实现共同富裕的明显短板。财政是国家治理的重要支柱,是巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要基础,也是实现农村治理体系和治理能力现代化的物质保障。近年来,江苏通过各项财政帮扶政策支持苏北脱贫地区的发展,取得了显著成效,但同时也存在发展目标不明确、财政资金投入保障机制不完善、“造血”能力不足、资金使用效率有待提高等问题。对此,建议明确苏北脱贫地区发展目标、完善财政资金多元投入保障机制、增强脱贫地区和脱贫人口“造血”能力、提升财政资金管理水平和使用绩效。     

民族地区畜牧业支撑精准扶贫研究

马克思主义反贫困理论是新时代精准扶贫思想的源头和基础,民族地区精准扶贫是习近平扶贫思想的重要内容,发展畜牧业以支撑精准扶贫是民族地区发挥自身比较优势的选择。畜牧业的发展能够有效提升民族地区的经济发展水平,贫困人口能够从中受益,其生产生活条件得以逐步改善。民族地区实施畜牧业支撑精准扶贫战略的过程中,需因地制宜,树立生态优先意识,依托现代科技手段,打造智慧畜牧,从产业兴旺的角度促进精准扶贫。民族地区畜牧业的发展已经发挥了助力精准扶贫的重要作用,也必将为乡村振兴与巩固脱贫的协同推进夯实基础,在此方面,甘南藏区结合当地实际情况作出的有益探索具备相当的参考意义与借鉴价值。     

梯度推进与优化升级：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究

脱贫攻坚和乡村振兴战略都是国家层面的战略决策,两者对实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。脱贫攻坚改善了基础设施公共服务条件,以产业扶贫为抓手,提升了贫困人口的发展能力,为贫困地区创造了益贫式的发展环境,同时也促进了乡村治理体系的完善和创新,为贫困地区的发展打下坚实了基础;乡村振兴战略的推进既巩固了产业扶贫的成果,又化解贫困地区和非贫困地区的非均衡矛盾,有利于建立稳定脱贫的长效机制,从而巩固提升了贫困地区的脱贫质量,为进一步稳定脱贫攻坚的成果提供了新的保障。做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有效衔接,既要抓好梯度跟进、又要抓好优化升级,进而提出继续推广脱贫攻坚形成的经验、推进产业扶贫的优化升级、提供高质量的金融供给服务、提高农村治理能力和水平、加强对弱势群体的社会保障力度。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展.在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远.脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将"精准"思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、"扶贫减贫"与"惠农支农"的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础.     

巩固拓展脱贫攻坚成果:目标导向、重点内容与实现路径

党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果并全面推进乡村振兴战略。巩固与拓展有着不同的内涵,巩固脱贫攻坚成果重心在于确保脱贫人口不返贫并提升脱贫质量,同时防止新生贫困产生;而拓展脱贫攻坚成果的重心在于实现脱贫攻坚阶段形成的优秀工作机制、脱贫攻坚精神以及扶贫资产等在乡村振兴阶段的承接应用。巩固脱贫攻坚成果,既需要保持既有扶持政策的阶段持续性,同时针对返贫风险高的脱贫人口和贫困边缘人口建立预警监测机制;而拓展脱贫攻坚成果,则需要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接与顺利转型。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的再探讨——基于政策转移接续的视角北大核心CSSCI

在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的视野下,政策目标应定位于巩固脱贫攻坚成果、缓解相对贫困、农业农村现代化基本实现和推进乡村全面振兴四个主要方面。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键在于路径衔接,具体体现为微观政策的转移接续。依靠乡村振兴战略接续推动长效减贫,巩固脱贫攻坚成果,需要把握多维扶贫、城乡扶贫、制度扶贫、社会扶贫四个战略重点,建立覆盖工农、城乡一体的扶贫体制,构建解决相对贫困的长效机制。要在保持脱贫攻坚政策总体稳定的基础上,从政策退出、政策加强、政策转化、政策新设四个方面展开研究,提出长效减贫的实现路径,重塑减贫政策体系。推动减贫战略和工作体系平稳转型,还需要尽快明确政策过渡期限,重启新一轮扶贫改革试验,有效防范化解各类风险,加强扶贫领域国际合作。     

后扶贫时代推进凉山州乡村振兴路径探索

后扶贫时代民族地区全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,逐步推动农业农村现代化建设。在梳理田野资料与调查问卷的基础上,重点分析了凉山州深度贫困地区脱贫成果的成效,以及乡村振兴面临的突出问题,并从加大防止返贫监测力度、激发村民内生动力、深化教育帮扶、建立融合发展机制四个方面,提出了切实可行的对策建议,为着力打造共同富裕示范区新样板提供有效路径与个案经验。     

安徽省农村扶贫开发的阶段特征、成效经验与政策展望

中华人民共和国成立以来,安徽省农村扶贫开发经历了解决生存性极端贫困、农村经济体制改革驱动群体性减贫、规模化开发式扶贫、综合扶贫开发及精准扶贫五个阶段,总结出了党的领导、政策组合、资金整合、聚焦重点、多方合作、激发动力等经验,农村扶贫开发工作取得显著成效.在乡村振兴战略背景下,安徽还需夯实脱贫攻坚成效的基础性工作,建立防止返贫工作机制,完善巩固脱贫成效保障措施,着力提升财政资金管理水平和政策成效,切实加强组织保障等相关扶贫政策,巩固安徽省脱贫成效,为实施乡村振兴战略奠定基础.     

乡村振兴背景下民族地区乡村国民语言能力提升和国家通用语能力建设——基于湘西土家族苗族自治州乡村语言调查

乡村国民语言能力提升和国家通用语能力建设是民族地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的可持续发展路径。本文通过问卷调查、访谈以及观察等方法，对湘西土家族苗族自治州乡村居民语言生活状况进行考察。调查显示，当前乡村国民语言能力总体状况良好，推普工作成效显著，国家通用语在青壮年和学生群体中的普及率较高，“双言”现象普遍。研究进一步表明，国家通用语能力对个人以及经济社会发展具有正面效应；青壮年语言能力与受教育程度、择业、经济收入关联度较高。然而，当地仍存在一些与乡村经济社会发展不相适应的语言问题：州内语言呈碎片化；民族语衰微，呈老龄化态势；国家通用语普及存在不平衡现象，学生群体整体缺乏国家通用语普及对国民语言能力提升重要性认识等。本文建议以“通语”为核心任务，制定推普助力乡村振兴长效机制；重视以语言能力为基础的个人可持续发展能力的提升，扎实助推巩固拓展当地脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；注重以国家通用语为基础的多语能力的提高，为全面推进乡村振兴提供人才保障；加强地方语言文化科研投入力度，大力发展当地语言文化产业，助推民族地区乡村文化振兴。     

全国两会代表委员热议乡村振兴

<正>“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……3月5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出,加强乡村振兴投入保障,着力推进城乡融合和区域协调发展。     

对外开放与民族地区的繁荣和发展

文章在论述党的二、三代领导集体的开放观及其对少数民族地区对外开放的指导意义的基础上，就少数民族地区在对外开放中应注意的问题等进行了论述。认为民族地区必须正确处理各种关系，因地制宜，加快对外开放的步伐，以促进民族经济的发展。     

新时期少数民族地区政治文化建设

少数民族政治文化建设是新时期少数民族地区现代化建设的重要内容。然而由于少数民族地区社会发展的复杂性和特殊性,使得少数民族地区政治文化在政治心理、政治思想和政治意识形态上存在诸多问题。为此,必须从少数民族地区经济发展、政治价值观、平等民族观、政治参与、大众传媒、法制建设以及思想政治教育等政治社会化手段来加以解决。     

民族地区旅游精准扶贫研究

民族地区扶贫具有特殊性。丰富的民族文化、天然的秀美风光、纯朴的民风民俗令各方游客神往。这为民族地区旅游开发、精准扶贫打下了重要、良好基础。由于自然环境、历史等因素影响,民族地区发展相对落后,这与全面实现小康目标还有差距。全面实现小康是各民族群众都同时实现小康,通过旅游开发助脱贫对于民族地区精准扶贫工作乃至全国其它地区相关工作开展都有重要意义。     

试论西北少数民族地区的政治整合

能否对西北少数民族地区实现有效政治整合直接关系到我国的国家一体化和社会的长治久安。民族问题是现今及将来很长一段时期内影响西北少数民族地区政治整合的主要因素。根据实际状况,构建一套完善的政治整合机制体系,是促进西北少数民族地区政治整合的现实途径。     

关于青海民族地区推行计划生育优质服务的几点思考

文章认为 ,青海民族地区推行计划生育工作 ,应当加强建设服务阵地 ,深化宣传教育 ,强化服务功能 ,加强人员培训 ,完善社会保障机制。只有这样 ,才能使青海民族地区计划生育优质服务工作迈上新台阶。     

论西部民族地区传统政治心理的现代转型

论述了西部民族地区目前普遍存在的传统政治心理及其消极影响,提出了有利于西部地区社会稳定的现代政治心理以及实现途径,指出构建民族地区政治心理的预警机制和干预机制,能有效促进传统政治心理的逆向转化,为西部地区社会稳定奠定心理基础。     

民族地区县级政府竞争：路径选择与制度安排

我国地方政府竞争的趋势将愈演愈烈,地方政府竞争带来了不同的竞争效应。文章对地方政府竞争模型的反思入手,分析了民族地区政府竞争的特征和存在问题的基础上,提出了民族地区提升政府竞争力的路径选择:以提升制度竞争力为先,推进市场、产品等要素建设;并对民族地区政府竞争提出相应的制度和政策安排。     

论民族地区乡村教师的工作困境——以新疆吐鲁番市B学校教师为个案

教师是影响教学质量的重要因素,加强教师队伍建设是提高民族地区教学水平、促进城乡教育协调发展的重要前提。民族地区乡村教师除了完成教学任务之外,还要面对诸如行政、科研、社会工作等繁重的非教学任务。在实地田野调查的基础上,从民族地区乡村教师的工作困境入手,应该多渠道增加、调整教师数量,加强教师构成的多族群化,实施小学教育去行政化等方法,以期促进民族地区乡村教师队伍的健康发展。     

我国民族地区农村低保制度的特殊价值探讨

民族地区农村低保制度是国家对民族地区农村贫困居民按照最低生活保障标准进行金钱或相当金钱数额生活必需物品救助的一系列制度,是农村社会保障制度的重要内容之一,也是保障民生的重要制度。建立健全农村低保制度有利于维护民族地区农村贫困居民的基本生存权,缓解民族地区与其他地区的矛盾以及缩减地区差异,更能促进民族地区农村社会和谐发展和稳定,建设社会主义新农村。     

民族地区老年妇女宗教信仰问题研究

民族地区老年妇女信仰宗教的现象比较普遍,信教老年妇女的主体是汉族老年妇女,且佛教是信教老年妇女信仰的主要宗教。在信教趋势上,民族地区信仰宗教的老年妇女总体呈现下降趋势,农村信教老年妇女的比例将降低甚至会低于城市信教老年妇女比例,未来汉族老年妇女仍是民族地区信教老年妇女的主体。由于基层政府不够重视,主流文化建设滞后,以及宗教传承和发展的特点,加之信教老年妇女对宗教的认识不足,使得民族地区老年妇女宗教信仰影响民族关系和社会稳定,挑战基层组织的管理能力,让非法宗教有机可趁,影响信教老年妇女正常的社会生活。充分认识民族地区老年妇女宗教信仰的状况和变化趋势,探讨民族地区老年妇女信仰宗教带来的问题及其成因,有利于完善民族地区社会治理,维护民族地区社会稳定和社会和谐。