社会保险:为改革擎起保护伞

90年代以来,我国社会保险制度改革开始起步。到目前为止,全国几乎所有的市县都实行了国有企业养老保险社会统筹,其中13个地区实现了省级统筹;失业保险已在国有企业全面实行;100多个市县进行了大病医疗费用统筹的试点;400多个市县开展了工伤保险试点;150多个市县正在进行女工生育社会保险的试验。     

社会保险基金风险管理研究

社会保险基金是一项应对风险的制度安排。中国社会保险基金的历史和现状：覆盖面小,但统筹程度较高,基金管理也相对集中;社会养老保险基金制度的管理倒退。中国社会保险基金面临着人口老龄化、立法滞后、金融市场不发达的外部风险,同时也将在内部运营过程中面临着筹资风险、委托代理风险和支付风险,这也是社会保险基金进行风险管理的动因。为应对不断变化的内部和外部风险,发展多元投资渠道,丰富社会保险基金投资产品;加快养老基金的监管立法;建立协同监管体系;建立资格准入制度;建立全程监管制度。     

农民工社会保险制度建设探析

农民工问题是我国城市化、工业化进程中出现的一个十分棘手的社会问题.问题的焦点是保障农民工的权益和农民工的社会保险制度的构建问题.农民工社会保险制度建设必须从中国实际出发,针对农民工社会保险存在的主要问题,明确指导思想和总体思路,借鉴城镇职工社会保险制度的经验,采取"统账结合"的模式,实行"小统筹大账户",根据农民工的现实需要确定保险项目、保障水平、管理方式等,并且要注意与现有城乡社会保障制度的协调与统一.     

完善我国社会保险基金管理制度的思考——基于社会保险基金预算的角度

2010年我国开始试编社会保险基金预算,但由于社保基金管理在制度上和技术上都存在一些不足之处,给预算编制带来一定困难。完善我国社会保险基金管理制度的有效路径是:健全社保基金管理制度,明确政府各部门社会保障职责;提高社保基金的统筹层次,强化社保基金的集中管理;扩大社会保险预算编制范围,实现社保基金预算编制的完整性;改进会计核算制度。     

市级政府推进社会保险服务均等化的路径选择

社会保险既是社会保障制度的核心组成部分,又是重要的基本公共服务。市级政府作为介于省、自治区、直辖市和区(县)之间的一级政府,是推进社会保险服务均等化的重要力量,承担着政策落实、统筹实施、督导检查、创新机制等重要职责。论文通过对宜宾市案例分析,指出市级政府推进社会保险服务均等化必须稳妥深化社会保险市级统筹发展,积极强化社会保险基金监管力度,优化社会保险服务均等化制度衔接体系,不断提升社会保险公共服务能力。     

民族地区基础养老金统筹中的问题及对策——基于基础养老金全国统筹的视角

提高养老保险统筹层次进而促进基础养老金全国统筹是现阶段我国大力推动的工作。民族地区由于其社会经济、民族文化及人口发展的特殊性,在提高养老保险统筹层次过程面临着更加复杂的问题。当前民族地区养老保险统筹相对较低,阻碍养老保险制度可持续发展的因素错综复杂。要提高民族地区养老保险统筹层次,必须提高民族地区社会经济发展质量,合理划分各级政府的责任,整合当前的养老保险制度以及完善养老保险信息系统等。     

影响我国失业社会保队制度完善的若干因素的思考

失业社会保险制度极大地推动了我国社会主义市场经济体制的完善,为维护社会稳定起到了决定作用.但是,失业社会保险制度在发展过程中仍然面临许多问题,诸如旧体制的惯性、保险关系模糊、失业身份定位不准以及工资水平的明显差别等,这些问题将是我国失业社会保险制度进一步完善的绊脚石.应该根据失业社会保险制度发展过程中所存在的上述问题,制定相应的对策和措施,以保障市场经济改革的不断深入.     

当下农民工群体社会养老保险问题探讨

中国农民工群体是一支特殊而又庞大的队伍,他们为工业化、城市化作出了巨大的贡献,但他们的社会养老保险仍存在参保率偏低、退保经常出现、养老保险关系转移接续困难、统筹层次较低等大量问题。为解决这些问题,农民工应充分认识养老保险制度安排的重大意义,决策部门应进一步完善社会保险法律制度,加快改革城乡二元户籍制度,实现全国养老保险统筹。     

构建社会保险宣传模式

随着社会主义市场经济的迅速发展,我国的社会保险事业也进入了一个新的改革发展阶段。在社会保险制度的深化改革中,面临着许许多多的问题,亟待我们去探索和解决,如社会保险管理体制的健全问题,社会保险基金的管理问题,其中还有一个极其重要,却被人们一度忽视的社会保险宣传问题。尽管人们目前已逐渐认识到社会保险宣传工作对推动社会保险事业发展的重要性,但就如何进行社会保险宣传工作还研究得不够。本文试就如何开展社会保险宣传工作,从某个侧面作一初步的研究。     

新农村建设中的社会保险窘境和政策举措

农村社会保险是整个社会保障制度的关键部分。现阶段中国农村的社会保险面临收不抵支的窘境。从变革收缴方式、变革管理模式、变革保险结构入手,探讨了走出农村社会保险窘境的思路和举措。     

社会保障促进家庭人力资本投资的经济学分析

国外的学者们运用不同的工具分析了不同筹资模式社会保障对家庭人力资本投资决策的影响，认为现收现付制可以促进人力资本投资。论文按照待遇计发办法将现收现付的社会保障划分为收入关联制与均一费率制，运用两时期的交叠世代模型分析家庭人力资本投资决策。基本结论是收入关联的社会保障制度比均一费率的社会保障制度更能激励家庭人力资本投资。     

中心城市粮食安全系统结构与因果分析

随着我国城镇化的进程,中心城市粮食安全对于区域乃至全国粮食安全具有举足轻重的作用。中心城市粮食安全相对于全国的粮食安全,具有不同的特征、结构、内涵和主导因素。论文从系统的角度提出中心城市粮食安全系统的概念,分析中心城市粮食安全系统结构、中心城市粮食安全系统子系统构成、中心城市粮食安全子系统的相互作用,在此基础上建立因果模型,详细探讨中心城市粮食安全系统主要反馈回路及相互影响,为我国中心城市粮食安全的系统管理提供有益探索。     

推动医疗保障制度与预防疾病相结合的思考

针对国务院2009年3月在《医药卫生体制改革近期重点实施方案》中提出的＂最大限度地预防疾病＂的要求,分析了医疗保障制度与预防疾病相结合的必要性,认为这是提高医疗保障体系运行效率、提高居民健康水平、实现社会发展目标的需要。当前医疗保障制度与预防疾病相结合面临的主要困难有：政府投入不足、初级卫生服务体系不健全、医疗保障制度设计上有缺陷、人口老龄化及疾病谱的变化等。认为应该最大限度地发挥预防疾病的作用,建构以健康为中心的医疗保障体系。     

中心城市粮食安全预警研究——基于系统动力学的理论模型

根据中心城市粮食安全预警指标体系,采用系统动力方法,将中心城市粮食安全预警模型分为供给、库存和需求3个子系统,选择了系统变量,绘制了系统存量流量图,写出了模型的基本假设和变量等式,建立了预警模型。     

构建人口结构安全预警系统初探

人口结构安全的实现将是解决整个人口安全问题的重要基础之一。基于预防预控人口结构安全隐患的现实需要,根据人口学理论和危机管理理论,构建了人口结构安全预警系统的基本框架,其中重点探讨了人口结构预警指标体系、安全阀警戒线的确立,以及模拟评估子系统的建立。     

新疆农村社会保障现行制度运行分析及其改革思路

社会保障制度对经济增长、社会稳定和实现社会公平等方面具有重要的作用。新疆的农村社会保障体系基本上与全国同步建立。经过多年的徘徊与探索,目前新疆已建立了新农合制度,新农保制度实施试点。但农村低保、医疗救助、救灾救济等社会救助制度还需不断完善。这些社会保障制度的建立完善将使新疆农民的基本生活得到有效保障,为新疆的改革发展和创建和谐社会提供了进一步的制度保证。     

国际化视野下养老保障制度比较研究

养老保障制度是社会保障制度最基本的内容之一,它的发展和完善对保障老年人基本生活,维护社会稳定发挥着巨大作用。国外养老保障制度具有责任主体多元化、运作模式市场化、政策法规完备化等特点,充分保证了养老保障的公平性。我国可以适度借鉴国外的成功经验,从养老保障的多层次性、服务体系的多样化、发展及养老模式的积极创新方面不断完善养老保障制度。     

中国农村社会保障体系研究述评

从规范研究取向和实证研究取向角度对我国农村社会保障体系的相关研究进行评述,并指出存在的问题和改进的建议,旨在为我国农村社会保障体系方面的相关研究提供参考与借鉴。     

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。     

农村社会保障制度发展中的法律构建

农村社会保障在新的形势下呈现出不同的时代特征,家庭的传统保障功能已经开始弱化,而土地也将不再是农民收入和生活保障的终极手段。文章分析了农村社会保障制度的当前特征,并对农村社会保障制度法制化的原则、体系和侧重点提出了构想。