试论分税制下的地方财源建设

本文分析了分税财政体制对地方财政经济的影响和分税制下地方财源建设的新特点，提出了分税制下地方财源建设的思路与对策．     

分税制下县级财源结构分析与对策研究

本文分析了分税制财政体制对县级财源结构正反两方面的影响，提出了县级财源建设的全局、效率、稳定和因地制宜等四项基本原则，并且提出了县级财源建设的基本思路和对策。     

分税制下地方财源建设的措施选择

实行分税制财政体制后 ,地方财源结构发生了根本性的变化 ,地方财政如何适应这一变化 ,建立起具有高产出 ,有后劲特点的财源体制 ,增强各极地方财政实力。本文在这方面作了一些探索。     

推进分税制改革,促进我国区域经济均衡发展

我国自１９９４年初实行的分税制改革，在增加中央财政收入、扩大地方政府财源、调动地方发展经济积极性等方面成效明显，但在利用财政手段缩小地区间贫富差距方面却仍然存在问题，其中突出的是仍然沿用基数法，缺乏完善的转移支付机制等，由此进一步拉大原有的东部与中西部经济发展的差距。要解决这个问题，必须深入推进分税制及配套改革，采用因素法，健全转移支付制度，建立起与分税制配套的财政体制，进而强化财政手段的区域政策效应     

财政分权、政治晋升与土地财政 ——基于中国279个地级市面板数据的研究

2020年以来,中国内外风险挑战明显上升,企业纾困、民生发展又一次成为社会热点,地方土地财政现象带来的高地价、高房价问题也引发了广泛关注。由于分税制改革尚未实现事权与财权的协调,地方政府在努力扩大财源的过程中愈加重视带来可观收入的土地财政。利用2000—2016年279个地级市的面板数据,进一步分析地方财政分权水平对土地财政的影响。研究表明,支出分权水平的提高会显著增加地方政府的土地出让金收入和出让面积,说明随着支出责任增加,地方政府在竭力扩大财源;收入分权水平则会对平均地价的提高产生正向作用,这可能是由于发达的经济带来了土地溢价。同时,在晋升锦标赛的激励作用下,地方官员会更加偏向以地引资。因此,在优化土地财政运行过程中,中央需要划分好中央和地方财政的支出责任,强化对地方财政的支持,加强预算绩效管理。同时,财政支出要更加积极有为,落实好减税降费政策,适度为民营经济松绑。     

新财税体制下的地方经济发展

新财税体制下的地方经济发展湖北省枝江县县长王道本实行分税制财政体制，是中央加强宏观调控，调动地方理财聚财积极性的重要举措。分税制改革的核心内容是分税、分权、分征、分管，财政与事权实行真正的统一。如何适应分税制改革，加快地方经济发展，增强地方财政实力，...     

推进分税制改革,促进我国区域经济均衡发展

我国自1994年初实行的分税制改革,在增加中央财政收入、扩大地方政府财源、调动地方发展经济积极性等方面成效明显,但在利用财政手段缩小地区间贫富差距方面却仍然存在问题,其中突出的是仍然沿用基数法,缺乏完善的转移支付机制等,由此进一步拉大原有的东部与中西部经济发展的差距。要解决这个问题,必须深入推进分税制及配套改革,采用因素法,健全转移支付制度,建立起与分税制配套的财政体制,进而强化财政手段的区域政策效应。     

分税制实施现状及财源建设的对策

分税制实施现状及财源建设的对策金贞姬，许吉本文拟分析延边的分税制实施状况及分税制运行中存在的问题并提出延边财源建设的对策建议。一、实施分税制中存在的问题由于旧体制有些弊端尚未消除，新体制尚未健全，因此，延边经济在实施分税制中出现了不少问题。（一）企业...     

新疆30年财政收支运行的轨迹

改革开放30年来，尤其是实施分税制以来，新疆地方财政收支的缺口越来越大，究其原因，主要是分税制财政体制使新疆上划中央税收加速增长、地方经济结构调整缓慢和资源优势尚未实现转化。因此，在未来财政收支运行中，应充分预计财政体制变革、新农村建设和新型工业化建设的需求，以及各种减收因素对财政收支的影响，促进产业结构调整是地方财政应当考虑的重要问题。     

浅议政府间财政转移支付的依赖性——基于云南省自分税制以来历年财政收支结构的分析

转移支付作为国家宏观经济调控的一种手段,有必要建立一套政府间的财政转移支付制度,以解决各地方政府财政能力均等化和促进欠发达地区经济发展问题.但是,与此同时势必会造成各级地方财政对上级转移支付的必然依赖,这又会在一定程度上抑制地方经济发展和培育地方财源的积极性.就云南省自分税制以来历年财政收支的实际情况,分析各级政府之间对财政转移支付的依赖性.     

分税制与民族地区县域经济的发展

分税制与民族地区县域经济的发展石佳能１９９４年１月１日起实行的分税制，重塑了中央与地方财政收入格局：分税制按税种将收入划分为中央财政固定收入、地方财政固定收入和中央地方财政共享收入，即我们通常所说的中央税、地方税和中央地方共享税三种。按照事权把各项支...     

入世与苏州地区财政策略调整的若干思考

面对我国入世将带给国家财政方面的影响，作用国内经济发展较有代表性的地区之一的苏州地区财政，在充分依据和严格执行国家财政宏观决策的前提下，应积极应对，及时调整、研究并采取相应的地方财政策略。这主要包括：在税收调整策略方面，一是利用关税减让政策，间接增加地方财政收入；二是利用出口退税政策，鼓励本地企业扩大出口规模，扩展财源。在财源结构调整策略方面；根据不同产业的产出增长与税收变化，应进一步推进外向型经济发展，降低出口成本，鼓励出口；继续促进国企改革深化，培育企业集团，稳定和扩大现有财源；扶植并鼓励中小企业发展，形成新的财源增长点。在财政投资策略方面，逐步退出一般性竞争领域，解决好财政投资“越位”问题；投资重点产业和项目，解决好财政投资“缺位”问题，特别是加大对农业、科技产业、城市功能建设以及社会保险的投入。此外，还应尽快实行地方政府职能转变策略，更好地发挥出地方财政的行政作用。     

西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策

乡镇财政是我国财政体系中最基本也是最薄弱的环节,由于受历史地理和各种主客观因素的影响,乡镇一级财政存在不少问题,尤其是自1983年重组乡镇财政以来,随着农村税费改革工作的进一步演化,分税制财税体制改革不断完善规范,特别是取消农业税后,在构建新型公共财政体制的过程中,乡镇财政的各种困难和问题更进一步凸显.应进一步理顺乡镇财权与事权,加强财源建设,培植新的经济增长点,进一步加强财税管理,努力降低乡镇债务,才能实现乡镇财政又好又快的发展.     

我国县级财政风险及其防范机制研究

县级财政风险的出现,有着极其严重的危害。县级财政风险的形成,既有分税制财政管理体制不完善的因素,又有县域经济落后以及政府非理性的投融资行为等原因。防范和化解县级财政风险,要完善省以下分税制财政体制;发展县域经济,培育县级支柱财源;规范政府行为;防范和控制县级金融风险;从存量上化解县级债务和赤字。     

“三农”问题演变中的政府角色——基于对分税制负效应的分析

分税制使我国财政管理体制走上了规范化发展的道路，对发挥财政的经济管理职能发挥了积极作用。但分税制的运行加速了地方政府的规模扩张，加剧了地方的财政困难，成为加重我国“三农”问题的一个重要制度因素。政府应通过规避分税制所引致的问题，重新厘定中央政府角色、妥善处理中央与地方的关系，科学界定中央政府与地方政府的财权和事权，做好政府体制改革工作，进一步完善分税制。     

规范财政分配关系:财政走出困境的重要途径

我国财政入不敷出，中央财政日渐困难，其重要原因是财权、财源分散，财政分配关系不规范。摆脱困境的根本途径就是要改革与完善财政分配关系，加强非税收收入的立法与征管。废除预算外资金制度，理顺中央、地方及行政事业单位之间的分配关系，规范财政支出范围，强化预算管理     

地方税建设初探

本文对如何深化地方税改革以及如何健全地方税体系，广开地方财源、促进地方经济发展进行了初步的探讨，并从理论和实践的结合上论述了如何加强地方税的征管工作，防止偷漏税行为以及如何加强税务干部队伍建设和提高地方税务干部的业务水平。     

分税制以后锦州市县乡财政的实证分析

分税制以来 ,锦州市县乡财政仍然存在着税源结构单一、财政资金调度困难、债务沉重等问题 ,对此 ,应当借鉴经验 ,制定对策 ,以发展县乡经济 ,培植财源。     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

分税制改革的宪政转型

1994年分税制改革极大改变了当代中国的经济、政治乃至社会生态。超越财政而从宪政视角审视分税制,应从四个方面实现改革的宪政转型,即价值目标从财权转向人权,逻辑定位从分财转到分权,制度建设从法制转到法治,改革程序由民主替代集中。要实现分税制改革的完政转型,必须积极推进分税制财政体制入宪,确认地方税收立法权,建立完善的财政法律制度和健全的财政监督体系。