公立医院改革莫以减轻财政负担为目的

公立医院改革是深化医药卫生体制改革的一项重要任务。2010年以来国家先后确定了100个试点城市开展公立医院改革探索。各试点城市在很多方面都积累些好的经验，有些做法完善后可以复制推广。     

公立医院改革不妨学学巴基斯坦经验

据报载，本应该在2009年底出台的“公立医院改革试点方案”已经搁浅。全国不同地区的公立医院复杂的权属关系以及随之而来的补偿机制不到位，是方案不得不延后出台的主要原因。     

城市经营误区的辨析

相对于计划经济时期,城市政府提出经营城市是一种新思维和新课题,是城市在经历了外延式扩张阶段后,城市发展重心转向内部功能完善和优化的必然选择.据调查,全国目前已有200多个城市正在开展城市经营的试点和探索,显示了城市经营的蓬勃发展势头和重要的现实意义.     

天津全运村海绵专项工程在道路绿化实践中的思考

生态文明建设是国家的大政方针,海绵城市建设是推动低影响开发的举措之一.在天津海绵城市建设试点中,对天津全运村道路绿化工程实践中遇到的问题进行思考总结,针对天津城市地域特色,探索海绵工程设计和施工对策,以期促进天津海绵城市建设与推广.     

宅基地制度改革下的脱贫经 ——安徽省金寨县易地扶贫搬迁经验谈

土地制度事关经济社会发展和国家长治久安.改革开放以来,土地制度在"有组织、有计划、大规模"开展农村扶贫开发的不同阶段发挥着巨大的推动作用.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将"完善扶贫开发用地政策"置于脱贫攻坚的保障体系中,提出了"在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点"的论断.当前,农村宅基地制度改革是党中央国务院确定的农村土地制度三项改革之一,涉及重大利益调整.安徽省金寨县作为国家扶贫开发工作重点县,在打赢脱贫攻坚战的关键时期开展宅基地制度改革试点,为探索国土资源管理制度改革,保障精准脱贫目标的实现提供了实践样本.     

大镇设市的改革路径研究 ——以温州市龙港镇为例

新型城镇化背景下大镇向小城市转型的路径是探索行政管理创新和行政成本降低的设市模式.但是,大镇设市改革试点将面临权力关系变革问题、 组织和人员调整问题、 政府职能转变问题等诸多难题.龙港镇设市试点中降低行政成本的路径是以优化城镇治理为导向变革县镇关系、 调整优化职能分工和整合精简各类机构、 调整人员编制和控制行政成本、 探索多元化公共服务供给模式.     

刑事诉讼程序分流研究

刑事案件的骤增带来的是司法资源的紧张,办案人员的压力过大.在司法实践中的超期羁押现象也是屡见不鲜,十八届四中全会将"依法治国"作为了改革时期的新任务,全国人大常委会授权最高人民法院和最高人民检察院在全国多个城市开展刑事速裁程序的试点,通过两年的试点将刑事速裁程序引入立法,进一步推进繁简分流优化资源配置.     

刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一.城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称,它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体,是城市社会经济发展的必要前提,又是城市的重要资产.随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展,各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益.大连最早提出城市经营理念,从盘活存量土地、加强土地资产管理入手,取得巨大成功,现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索[1].城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用.     

一地多用，保障融合发展——四川混合用地改革的探索

<正>一宗地就能够满足企业生产、研学等多种需求,无疑更容易与企业的发展方向契合。民之所望,政之所向。为加强土地要素保障,2020年,四川省开始探索混合用地改革,以成都、泸州、绵阳为试点,推动实现地块内功能用途互利的融合发展,从而有效降低企业用地成本。截至目前,三个试点城市共计出让14宗混合用地。     

进一步深化农村集体产权制度改革的思考

现阶段,我国深化农村产权制度改革的核心任务是完善农村集体资产股份6项权能试点.6项权能改革试点可分3个层面予以推进:一是全面开展集体资产股份占有权、收益权试点;二是有条件开展集体资产股份有偿退出权、继承权试点;三是慎重开展集体资产股份抵押权、担保权试点.     

养老机构公建民营：契机与隐忧

最近,关于各地公办养老机构试水公建民营的消息频见报端.2013年底,民政部下发了《关于开展公办养老机构改革试点的通知》,要求公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营.简而言之,公建民营的养老机构性质仍属于国有,只是在运营环节上加入社会力量.随着民政部对公办养老机构改革试点工作的铺开,各地公办养老机构朝着公建民营方向改革的越来越多.公建民营养老机构给我国养老事业带来了什么契机？公众对公建民营养老机构又有什么样的担忧？其又该如何经营？这些问题亟须探索.     

建设韧性城市:西咸新区气候适应型城市建设试点案例

西咸新区是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,于2017年入选气候适应型城市建设试点.通过开展气候变化脆弱性评估、 分析气候变化所带来的主要影响和潜在风险,对西咸新区组织机制建设、 提升城市气候韧性和宜居性的生态建设、 开展海绵城市和地下管廊城市等协同试点建设、 提升气候防护的科技支撑能力、 创新气候投融资途径以及推动社会参与和能力建设六方面的经验进行总结,提出制定气候适应型城市建设技术导则、 利用多种投融资途径筹集气候资金、 加强试点决策支持和经验分享以及加强多部门试点协同建设的建议.     

上海服务业综合改革试点的成效及亟待突破的困境

上海首批服务业综合改革试点工作取得了显著成效,但也面临着困境。为了加快构筑以服务经济为主的产业结构、加快完善与国际接轨的服务经济制度,上海亟需在首批服务业综合改革试点工作的基础上,开展新一轮的服务业综合改革试点,实现"以点上的探索突破,带动面上的创新发展"。同时,为了深入推进服务业综合改革试点,上海需强化服务业综合改革试点工作的总体指导;建立全市层面的服务业综合改革的评价考核机制;完善服务业综合改革试点单位的申报和淘汰机制;对服务业综合改革试点单位给予权限下放或政策倾斜;总结服务业综合改革试点的创新经验,开展第二批试点工作。     

要闻

全国试点城市创业培训工作取得初步进展本刊讯为促进下岗职工、失业人员走自谋职业、自我创业之路,１９９８年初,原劳动部首先在北京、上海、苏州三个城市进行了创业培训试点,１９９９年６月,试点扩大到全国３０个城市。目前,多数试点城市工作进展顺利,出台了试点实施方案...     

咨询热线

国务院转发《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》为进一步健全和完善社会保障体系,国务院转发民政部、卫生部等部门《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》。要求从实际情况出发,通过多渠道筹措资金,逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度,切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。城市医疗救助制度试点工作的内容包括:(一)认真选择试点地区。各省、自治区、直辖市选择不少于1/5的县(市、区)进行试点,重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时,从试点地区中选择2～3个县(市、区)作为示范点,指导…     

低碳城市的战略选择与模式探索

自2006年起，我国对低碳城市建设进行了有益的理论研究和实践探索。本文在总结分析我国低碳试点城市建设取得的成果、充分借鉴国外低碳城市建设先进经验的基础上，提出了我国低碳城市的建设模式——“六位一体”的低碳城市发展道路，试图为我国的低碳城市建设提供借鉴和参考。     

上海推进区域金融改革的思考

上海在全国区域金融改革中有其特殊的地位,要做到"合而不同,有抓有放":一方面,上海应抓住金融开放和体制创新两个重点,加快国际金融中心建设,为全国其他地区金融改革积累经验;尤其是在体制创新上,要为全国走出一条新路。如上海可以在"负面清单"、"非禁即可"、"自律管理"等金融管理新理念上,加大探索力度争取试点。另一方面,上海应跟踪研究、学习、参考其他地方金融改革试点的成功经验,并适时在上海推广、应用。     

看病花钱,心里“有数”

正近日,安徽省出台《按病种收费改革指导意见》,从2017年1月1日起,急性阑尾炎、腹股沟疝等9类21种病种,将在芜湖等10个市的二级以上公立医院试点,按病种收费。按病种收费,是指医疗机构提供医疗服务过程中,以病种为计价单位向患者收取费用。其收费标准包括患者从诊断入院到按病种规范治疗出院所发生的诊断、治疗、手术、麻醉、护理、床位、药品及医疗耗材等费用。医院不得在规定     

北京：公立医院改革启动补偿机制

北京市公立医院改革的重要环节公立医院补偿机制已经启动，目前全市市属公立医院离退休人员退休金已由市财政全额保障。     

国有资本投资运营公司的困境与改革

改组改建"两类公司"是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,它承载着促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要等重要使命."两类公司"试点一定要准确识变、科学应变、主动求变,大胆探索,及时破解改革中的重点难点问题.